Premier: Prawo pomaga wzmocnić zarządzanie, ale musi zachęcać do kreatywności

Premier zażądał, aby ustawa przewidywała narzędzia służące wzmocnieniu efektywnego zarządzania, dostosowane do warunków panujących w Wietnamie, a także stymulowała rozwój i ułatwiała efektywne wykorzystanie zasobów.

Premier Pham Minh Chinh przewodniczy posiedzeniu rządu poświęconemu prawu. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Rano 23 września, podczas specjalnego posiedzenia rządu w sprawie stanowienia prawa we wrześniu 2024 r., premier Pham Minh Chinh zaapelował o udoskonalenie instytucji i przepisów w celu wzmocnienia zarządzania, ale także o stworzenie warunków sprzyjających rozwojowi, mobilizację maksymalnych zasobów i wspieranie kreatywności ludzi, przedsiębiorstw i podmiotów powiązanych.

Na spotkaniu Rząd omówił i zaopiniował następujące kwestie: Projekt ustawy o danych; Propozycja opracowania ustawy o ochronie danych osobowych; Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o ubezpieczeniu zdrowotnym; Propozycja opracowania ustawy o adwokaturze (zmieniona).

Członkowie rządu stwierdzili, że celem opracowywania i promulgowania ustaw jest dogłębne zrozumienie i skonkretyzowanie poglądów, wytycznych i polityki Partii w wyżej wymienionych dziedzinach; przezwyciężenie niedociągnięć, niedoskonałości i ograniczeń; służenie zarządzaniu państwem, wspieranie rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zapewnienie obrony narodowej, bezpieczeństwa, porządku i ochrony socjalnej w nadchodzącym czasie.

W ramach projektu Prawa Danych delegaci z entuzjazmem dyskutowali na temat treści związanych z koncepcjami danych, połączenia, udostępniania i autorytetu; zapewnienia wydatków budżetowych na wdrożenie Strategii Danych; Narodowego Funduszu Rozwoju Danych; łączenia, udostępniania i koordynowania danych; a także wymiany danych...

W odniesieniu do wniosku dotyczącego opracowania ustawy o ochronie danych osobowych, członkowie rządu szczegółowo omówili powiązane z nią polityki: budownictwo, rozwój, administrację, przetwarzanie danych, zastosowanie nauki i technologii w przetwarzaniu danych, zarządzanie danymi przez państwo; prawa i obowiązki osób, których dane dotyczą; ochronę danych osobowych podczas przetwarzania danych; warunki i środki ochrony danych osobowych...

W projekcie ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych rząd rozważa treści dotyczące uczestników ubezpieczenia zdrowotnego, kierunków ekspertyz technicznych, audytu, aplikacji transformacji cyfrowej, udostępniania danych; rejestracji na badania lekarskie i leczenie; kierowania do kierunków ekspertyz technicznych; praw uczestników ubezpieczenia zdrowotnego; poprawy efektywności zarządzania funduszem ubezpieczeń zdrowotnych; kryteriów i zasad korzystania z listy leków wykorzystywanych do badań lekarskich i leczenia uczestników ubezpieczenia zdrowotnego...

W Propozycji opracowania Ustawy o adwokaturze (znowelizowanej) Rząd zgodził się na kompleksową nowelizację Ustawy o adwokaturze z 2006 roku, aby doprecyzować Konstytucję z 2013 roku dotyczącą prawa obywateli do obrony przed adwokatem; politykę i wytyczne Partii dotyczące dalszego budowania i doskonalenia socjalistycznego państwa prawa w Wietnamie w nowym okresie. W szczególności uzgodniono opracowanie Ustawy z uwzględnieniem następujących założeń: budowania zespołu prawników o odwadze politycznej, etyce zawodowej i kompetencjach zawodowych; silnego rozwoju rynku usług prawniczych, a jednocześnie budowania profesjonalnych organizacji prawniczych, aby sprostać wymogom reformy sądownictwa i integracji międzynarodowej; wzmocnienia samorządności organizacji społeczno-zawodowych adwokatów; odpowiedzialności organizacji, wzmocnienia państwowego zarządzania adwokaturą i praktyką prawniczą…

Kierując się zasadami i wymogami stanowienia prawa, premier Pham Minh Chinh omawiał i komentował każdą treść projektów ustaw i propozycji dotyczących stanowienia prawa; wyznaczył wicepremierów do kierowania ministerstwami, aby nadzorowały opracowywanie projektów ustaw i propozycji dotyczących stanowienia prawa, koordynując działania z Ministerstwem Sprawiedliwości, Biurem Rządowym i odpowiednimi agencjami w celu dalszego badania i gromadzenia opinii członków rządu, podejmowania uchwał i uzupełniania dokumentacji projektu ustawy zgodnie z postanowieniami ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych; niezwłocznie informował rząd i premiera o najważniejszych kwestiach w procesie koordynacji przeglądu i uzupełniania projektu ustawy.

Spotkanie rządu w sprawie stanowienia prawa we wrześniu. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Na zakończenie spotkania poinformowano, że podczas 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego rząd planuje przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia 15 projektów ustaw oraz przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania 11 projektów ustaw. Według premiera Pham Minh Chinha zadanie jest bardzo trudne, a czas od teraz do 8. sesji jest bardzo krótki. Dlatego też premier zwrócił się do ministrów i szefów agencji rządowych o priorytetowe poświęcenie maksymalnego czasu, wysiłku i informacji, skoncentrowanie najwyższych zasobów, bezpośrednie kierowanie i kierowanie ukończeniem projektów ustaw przedkładanych Zgromadzeniu Narodowemu zgodnie z przepisami ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych, zapewniając jednocześnie odpowiednią jakość i postęp prac.

Premier zwrócił się do ministerstw i urzędów z prośbą o skoncentrowanie się na udoskonalaniu prawa, nowelizacji i uzupełnianiu przepisów, aby wypracować przełomowe rozwiązania mające na celu usunięcie przeszkód i przeznaczenie wszystkich zasobów na rozwój.

W trakcie procesu stanowienia prawa konieczna jest ścisła współpraca z organami Zgromadzenia Narodowego, wypracowanie konsensusu w procesie badania, wyjaśniania, przyjmowania i rewizji projektów ustaw zgodnie z opiniami Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i deputowanych do Zgromadzenia Narodowego; niezwłoczne informowanie rządu i premiera o pojawiających się kwestiach i treściach wykraczających poza uprawnienia.

Premier Pham Minh Chinh zauważył, że wytyczne i polityka Partii muszą zostać w pełni wdrożone w projektach ustaw i rozporządzeń. W procesie stanowienia prawa należy wychodzić od praktyki, szanować ją, ściśle jej przestrzegać i wykorzystywać jako miarę; zapewnić wykonalność, chronić interesy narodowe i etniczne; uzasadnione prawa i interesy jednostek i organizacji; promować decentralizację i delegowanie uprawnień, a jednocześnie skutecznie mobilizować i alokować zasoby; opracować narzędzia wzmacniające nadzór, inspekcję i kontrolę nad władzą; ograniczyć i uprościć procedury administracyjne, zminimalizować koszty dla obywateli i przedsiębiorstw, poprawić otoczenie inwestycyjne i biznesowe; wyeliminować mechanizm „wnioski-dotacje” i ograniczyć pośredników.

Szef rządu zażądał, aby ustawa przewidywała narzędzia służące wzmocnieniu efektywnego zarządzania dostosowanego do warunków wietnamskich, a także tworzyła warunki rozwoju i ułatwiała mobilizację oraz efektywne wykorzystanie zasobów; zachęcała do kreatywności ludzi, przedsiębiorstw i podmiotów powiązanych; gwarantowała uzasadnione i zgodne z prawem prawa i interesy oraz zawierała narzędzia umożliwiające radzenie sobie z naruszeniami praw ludzi, przedsiębiorstw i podmiotów powiązanych, mając na uwadze niekryminalizowanie stosunków cywilnych i gospodarczych.

Premier zaapelował o opracowanie przepisów, które przejmą regulacje, które są nadal odpowiednie i mają pozytywny wpływ na obowiązujące prawo; to, co jest dojrzałe, jasne, sprawdzone w praktyce, skutecznie wdrażane i zaakceptowane przez większość, powinno być nadal wdrażane i legalne; kierownictwo musi być transparentne i jasno informować o ludziach, pracy, obowiązkach i wynikach; należy maksymalnie wykorzystywać opinie ekspertów, naukowców i podmiotów pokrewnych; należy wzmocnić działania w zakresie komunikacji politycznej, tworzyć konsensus społeczny na obu etapach tworzenia i udoskonalania prawa oraz organizować egzekwowanie prawa.

Komentarz (0)