Kontynuować przegląd, rewizję i uzupełnianie mechanizmów i zasad w celu usuwania trudności i przeszkód dla przedsiębiorstw.

(MPI) – Podczas sesji dyskusyjnej poświęconej ocenie efektów realizacji Planu rozwoju społeczno- gospodarczego na rok 2024 oraz Projektowanego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025 posłowie Zgromadzenia Narodowego zaproponowali wiele rozwiązań mających na celu osiągnięcie wyznaczonych celów, kładąc nacisk na rozwiązania wspierające rozwój przedsiębiorczości.

Podsumowanie sesji dyskusyjnej. Zdjęcie: Quochoi.vn

Stworzenie korzystnych warunków dla przedsiębiorstw, aby mogły się odradzać i rozwijać

Delegat Pham Hung Thang z Zgromadzenia Narodowego prowincji Ha Nam stwierdził, że ostatnie miesiące 2024 roku i początek 2025 roku to bardzo ważny okres, w którym należy skupić się na realizacji na najwyższym szczeblu celów Rezolucji XIII Zjazdu Partii Narodowej. W związku z tym, Delegat wskazał szereg zadań i rozwiązań, na których rząd powinien skupić się w nadchodzącym czasie, w tym na dalszym przeglądzie, nowelizacji i uzupełnianiu mechanizmów i polityk w celu usunięcia trudności i przeszkód dla przedsiębiorstw, zwłaszcza procedur administracyjnych i stóp procentowych kredytów, tworząc sprzyjające warunki dla odbudowy i rozwoju przedsiębiorstw.

Wzmocnić zarządzanie, skupić się na wdrażaniu rozwiązań mających na celu przezwyciężenie trudności i przeszkód, przyspieszyć wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego, nadać priorytet alokacji zasobów na inwestycje w infrastrukturę połączeniową i krajowe programy docelowe. Zbadać mechanizm umożliwiający lokalnym władzom transfer kapitału z powolnych i nieefektywnych projektów do innych kluczowych projektów w celu promowania zasobów inwestycyjnych.

Przemawiając w dyskusji, delegat Nguyen Van Manh z Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Vinh Phuc stwierdził, że jakość podaży siły roboczej jest nadal niewystarczająca, ograniczona i nie zaspokaja popytu na pracę na nowoczesnym, elastycznym, zrównoważonym i zintegrowanym rynku pracy. Brakuje również danych na temat eksportu siły roboczej w 2024 roku. Sytuacja na rynku pracy nie uległa znacznej poprawie pod względem jakości pracy, mimo że liczba osób zatrudnionych na nieformalnych i niestabilnych stanowiskach nadal stanowi znaczną część. Jednocześnie stopa bezrobocia jest nadal wysoka. Działania mające na celu ukierunkowanie studentów na orientację zawodową, zgodnie z decyzją premiera, nie przyniosły zamierzonych rezultatów.

W związku z tym delegat Nguyen Van Manh zaproponował Zgromadzeniu Narodowemu i Rządowi szereg rozwiązań, takich jak poprawa zdolności analitycznych i prognostycznych, skupienie się na usuwaniu trudności w dostępie do kredytów, skupienie się na produkcji, biznesie i obszarach priorytetowych, opracowanie planów i polityk wspierających przedsiębiorstwa produkcyjne i biznesowe oraz ukierunkowanie poszukiwania zamówień na rynkach na rozwiązywanie problemów związanych z zatrudnieniem pracowników.

Wzmocnić działania informacyjne i propagandowe na temat polityki Partii i państwa oraz wytycznych dotyczących wsparcia kształcenia zawodowego i tworzenia miejsc pracy dla młodych ludzi; promować kształcenie zawodowe w celu zaspokojenia potrzeb społecznych, łączyć kształcenie zawodowe z potrzebami zatrudnienia w przedsiębiorstwach; skupić się na uspołecznianiu kształcenia zawodowego, zachęcać przedsiębiorstwa do udziału w kształceniu zawodowym; wprowadzać innowacje w treściach i programach kształcenia, aby zaspokoić potrzeby przedsiębiorstw.

Zwiększenie wsparcia kredytowego dla młodych przedsiębiorców w celu stworzenia większej liczby miejsc pracy, poprawa wdrażania polityki wsparcia kredytowego dla młodych ludzi, aby mogli znaleźć i tworzyć pracę...

Odnosząc się również do kwestii przedsiębiorstw, delegat Nguyen Hoang Bao Tran z Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Duong stwierdził, że przedsiębiorstwa w Wietnamie to głównie mikro-, małe i średnie przedsiębiorstwa o niskiej konkurencyjności, ograniczonym potencjale finansowym, a siła robocza składa się głównie z robotników niewykwalifikowanych, pochodzących z obszarów wiejskich. W przeszłości odsetek przedsiębiorstw oferujących szkolenia zawodowe dla pracowników wynosił zaledwie 36%. Polityka wspierania przedsiębiorstw w zakresie szkoleń zawodowych dla pracowników jest nadal skomplikowana pod względem procedur.

Zamówienia na szkolenia nie przyciągnęły firm, mimo że nadal istnieją bariery w zakresie kosztów i wyposażenia między instytucjami kształcenia zawodowego a firmami. Brakuje również mechanizmu koordynacji między instytucjami kształcenia zawodowego a firmami w zakresie zarządzania i rozwoju programów szkoleniowych. Instytucje kształcenia zawodowego nie zainwestowały w nowoczesną infrastrukturę i sprzęt, brakuje im wykwalifikowanych nauczycieli odpowiednich dla każdego kierunku i skali kształcenia oraz nie były w stanie zapewnić, aby ich zasoby odpowiadały potencjałowi i potrzebom wykwalifikowanych kadr. Wiele instytucji kształcenia zawodowego w dużych miastach nie dysponuje wystarczającą ilością miejsca do prowadzenia zajęć dydaktycznych i praktyk.

W związku z tym delegat Nguyen Hoang Bao Tran zaproponował przeprowadzenie badań w celu opracowania konkretnych polityk w zakresie szkolenia zawodowego, uwzględniających realia jakości pracy, rynku pracy oraz uwarunkowania społeczno-ekonomiczne każdej miejscowości. Działania te miałyby na celu stopniowe zwiększanie skali i jakości zasobów siły roboczej, przyczyniając się do realizacji celów w zakresie wyszkolonej siły roboczej określonych w planie. Ponadto konieczne jest inwestowanie w nowoczesny sprzęt i maszyny do nauczania w szkołach zawodowych, aby zapewnić zgodność z realiami, trendami rozwojowymi społeczeństwa i przedsiębiorstw oraz ograniczyć marnotrawstwo w placówkach szkoleniowych. Delegat zaproponował również zwiększenie poziomu wsparcia w zakresie szkolenia zawodowego dla bezrobotnych.

Delegat Trinh Lam Sinh – Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji An Giang wysoko oceniła proaktywne i radykalne działania rządu w zakresie wdrażania planu społeczno-gospodarczego w minionym czasie. Aby osiągnąć wyznaczone cele w pozostałych miesiącach 2024 roku, delegat zaproponował, aby rząd kontynuował wdrażanie scenariuszy, które pozwolą mu proaktywnie i szybko reagować na poziom wzrostu gospodarczego; skutecznie wdrażał rozwiązania koncentrujące się na tradycyjnych czynnikach wzrostu, zwłaszcza na eksporcie; a jednocześnie promował wdrażanie nowych czynników wzrostu.

Delegat stwierdził, że zgodnie z raportem rządowym, całkowite obroty importowo-eksportowe w 2024 r. mają osiągnąć rekordowy poziom, co świadczy o ożywieniu produkcji krajowej i popytu konsumpcyjnego na rynkach. W szczególności wysoki udział eksportu sektora BIZ świadczy o bardzo dobrej kondycji przedsiębiorstw w tym sektorze, dzięki preferencyjnym mechanizmom i polityce wsparcia państwa. Świadczy o tym fakt, że wiele dużych korporacji zaangażowało się w badania i inwestycje w takich dziedzinach jak elektronika, układy scalone, energia odnawialna itp.

Delegat stwierdził jednak, że dane dotyczące przedsiębiorstw wycofujących się z rynku pokazują, że firmy krajowe nadal borykają się z wieloma trudnościami. Delegat zasugerował, aby rząd kontynuował wsparcie polityczne, aby pomóc krajowym sektorom gospodarki w przezwyciężaniu trudności, a jednocześnie wprowadził bardziej drastyczne strategie wsparcia, aby chronić i stymulować krajową konsumpcję towarów przed napływem tanich towarów z zagranicy, za pośrednictwem handlu elektronicznego i sieci społecznościowych.

Przełom, silniejsze instytucje, usuwanie trudności i przeszkód, doskonalenie systemu prawnego, ujednolicanie, synchronizacja, wykonalność, publiczność i przejrzystość

Delegat La Thanh Tan z Delegacji Zgromadzenia Narodowego Hajfongu wyraził zgodę na główne zadania i rozwiązania na rok 2025, w tym przełomowe i silniejsze rozwiązania instytucjonalne, usuwanie trudności i przeszkód, doskonalenie systemu prawnego, ujednolicenie, synchronizację, wykonalność, przejrzystość i przejrzystość. Jednocześnie przedstawił szereg zadań i rozwiązań w ramach realizacji celu, jakim jest utworzenie 2 milionów przedsiębiorstw do 2030 roku, określonego w Rezolucji nr 41 Biura Politycznego z dnia 10 października 2023 roku w sprawie budowania i promowania roli wietnamskich przedsiębiorców w nadchodzącym okresie.

Według delegata La Thanh Tan, ustawa o inwestycjach i ustawa o przedsiębiorstwach silnie zinstytucjonalizowały system. Każdy ma prawo do swobodnego prowadzenia działalności gospodarczej w dziedzinach, które nie są zakazane przez prawo, zgodnie z zapisami Konstytucji z 2013 roku. Społeczność biznesowa we wszystkich sektorach gospodarki stale się rozwija pod względem ilości i jakości, stopniowo stając się centralną siłą napędową gospodarki. Obecnie działa około 930 000 przedsiębiorstw, choć liczba ta nie jest tak duża, jak oczekiwano. Środowisko biznesowe w naszym kraju stało się znacznie bardziej otwarte.

Jednak firmy wciąż narzekają na ryzyko, z jakim borykają się od samego początku, a mianowicie na trudne do wyegzekwowania warunki prowadzenia działalności, standardy i przepisy. Konsekwencją tej sytuacji jest tworzenie licznych barier, ograniczanie swobody prowadzenia działalności gospodarczej i stwarzanie wielu zagrożeń dla przedsiębiorstw, takich jak trudności w przeprowadzaniu procedur warunkowego licencjonowania działalności, ponoszenie nieoficjalnych kosztów itp. Prowadzi to również do opóźnień, a nawet anulowania planów biznesowych, co powoduje marnotrawstwo czasu, zasobów i możliwości biznesowych. Jest to również jeden z powodów, dla których wietnamskie firmy rozwijają się w ostatnim czasie w wolniejszym tempie.

Na tym posiedzeniu, w oparciu o dyskusję delegatów Zgromadzenia Narodowego, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zgodziła się na usunięcie z projektu ustawy o zapobieganiu pożarom, ich zwalczaniu i ratownictwie zapisu, że usługi przeciwpożarowe są warunkową linią biznesową, aby stworzyć korzystne warunki dla przedsiębiorstw, wzmocnić autonomię i system samoodpowiedzialności, pod kontrolą i nadzorem organów państwowych. Jest to innowacja w pracach legislacyjnych, mająca na celu zarówno zapewnienie zarządzania państwem, jak i uwolnienie zasobów na rozwój oraz determinację do odejścia od mentalności zakazywania, jeśli nie można zarządzać, i zapobiegania marnotrawstwu w pracach legislacyjnych, zgodnie z orientacją centralną, a jednocześnie dowodzi, że ograniczenie warunków prowadzenia działalności jest wykonalne.

Cel, jakim jest utworzenie 2 milionów przedsiębiorstw do 2030 roku, stanowi ogromne wyzwanie. Dlatego oprócz rozwiązań promujących decentralizację, decentralizację i redukcję procedur administracyjnych, które rząd energicznie wdraża, przedsiębiorstwa i przedsiębiorcy potrzebują synchronicznych rozwiązań, przełomowych rozwiązań oraz wsparcia państwa, które zapewni im witalność, zachętę, szkolenia i towarzystwo. Powyższe innowacje stworzą większą motywację dla przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zakładania działalności i uczestnictwa w rynku.

Delegat La Thanh Tan zaproponował, aby rząd nakazał kontynuację przeglądu warunków prowadzenia działalności gospodarczej w celu sklasyfikowania, podjęcia działań w celu ich rozwiązania i usunięcia barier w instytucjach dotyczących warunków prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z zaleceniami i propozycjami przedsiębiorstw, o których mowa powyżej. W szczególności konieczne jest zdecydowane zniesienie warunków prowadzenia działalności gospodarczej, które nie zostały zawarte w dokumentach prawnych, rezolucjach Zgromadzenia Narodowego, rozporządzeniach, uchwałach Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, dekretach rządowych oraz traktatach międzynarodowych, których Wietnam jest stroną, zgodnie z artykułem 7 Ustawy o inwestycjach z 2020 r.

Delegat Nguyen Thi Thu Ha - Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Ninh Binh podkreśliła poważne szkody i konsekwencje spowodowane przez dwa burze Yagi i Tra My i zaapelowała do rządu o polecenie ministerstwom, oddziałom i miejscowościom proaktywnego zaproponowania i wydania wystarczająco silnych mechanizmów i polityk, aby wesprzeć sektory i dziedziny, które zostały poważnie dotknięte; Opracowanie projektu odbudowy gospodarki po burzy, wdrożenie zwolnień podatkowych, obniżek i wydłużeń podatków, opłat, dzierżaw gruntowych i dzierżaw powierzchni wód dla poszkodowanych przedsiębiorstw, organizacji i osób; Ustalenie priorytetów w zakresie przydzielania zasobów w celu szybkiego łagodzenia skutków incydentów i szkód w systemie komunikacyjnym, wałach i zbiornikach irygacyjnych.

Jednocześnie zaleca się zwrócenie uwagi na restrukturyzację terminu, utrzymanie grupy zadłużenia, rozważenie zwolnienia z opłat i obniżenia stóp procentowych dla klientów, którzy ponieśli straty; Uzupełnianie zasobów w celu wdrożenia preferencyjnej polityki kredytowej dla Banku Polityki Społecznej; Wytyczne dotyczące sposobu określania rozmiaru szkód powstałych na dużą skalę z przyczyn obiektywnych i siły wyższej, w tym aktywów utworzonych ze źródeł kapitału pożyczkowego, które mają służyć jako podstawa do wdrażania polityk i rozwiązań wsparcia; Posiadanie mechanizmu udzielania pożyczek bez zabezpieczenia, osobnego mechanizmu klasyfikacji długów, tworzenia rezerw i wykorzystywania rezerw w celu zarządzania ryzykiem zadłużenia klientów borykających się z trudnościami i stratami spowodowanymi skutkami klęsk żywiołowych; przegląd, nowelizacja, uzupełnianie i ogłaszanie mechanizmów i polityk wspierających produkcję rolną, leśną i rybacką w celu przywrócenia produkcji./.

Tung Linh

Ministerstwo Planowania i Inwestycji

Źródło: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-5/Tiep-tuc-ra-soat-sua-doi-bo-sung-cac-co-che-chinh-852jx0.aspx