Usprawnienie struktury organizacyjnej: Stworzenie podstaw szybkiego i zrównoważonego rozwoju.

Podpis pod zdjęciem — Mieszkańcy i przedsiębiorcy przychodzą, aby dopełnić procedur w Centrum Obsługi Administracji Publicznej na poziomie miasta Hajfong . Zdjęcie: Hoang Ngoc/TTXVN

Dzięki przewodnictwu Partii i zdecydowanemu przywództwu Rządu , a także dostosowaniom instytucjonalnym i praktycznym na poziomie oddolnym, nowy model stopniowo wchodzi w życie, kładąc podwaliny pod szybki i zrównoważony rozwój.

Niedawno członek Stałego Komitetu, Tran Cam Tu, podpisał i wydał Konkluzję nr 226-KL/TW Komitetu Centralnego Partii w sprawie poprawy metod pracy i poprawy efektywności systemu politycznego . Konkluzja stwierdza: Restrukturyzacja i usprawnienie aparatu organizacyjnego systemu politycznego przyniosły wiele istotnych rezultatów; struktura organizacyjna została zorganizowana w sposób zsynchronizowany, usprawniony, skuteczny, wydajny, bliski ludziom i lepiej im służący. Nadal jednak występuje problem wydawania zbyt wielu dokumentów i organizowania zbyt wielu spotkań; koordynacja między szczeblami i sektorami nie jest jeszcze w pełni płynna; system raportowania nie jest zsynchronizowany i ujednolicony; a wykorzystanie technologii informatycznych i transformacji cyfrowej jest nadal ograniczone.

Sekretariat Komitetu Centralnego apeluje do komitetów, organizacji, agencji, jednostek samorządu terytorialnego i jednostek partyjnych o skoncentrowanie się na naprawie i przezwyciężeniu wyżej wymienionych niedociągnięć. W zakresie wydawania dokumentów należy skupić się na innowacjach i poprawie jakości poprzez ich uproszczenie i usprawnienie; dokumenty należy wydawać tylko wtedy, gdy jest to absolutnie konieczne; oraz unikać wydawania dokumentów, które jedynie kopiują treść dokumentów wyższego szczebla. Należy corocznie zmniejszać liczbę dokumentów administracyjnych o co najmniej 15% w porównaniu z rokiem poprzednim.

Jeśli chodzi o organizację konferencji, należy opracowywać plany roczne dostosowane do praktycznych potrzeb; liczba konferencji stacjonarnych nie powinna przekraczać 40%, a konferencji online nie powinna być mniejsza niż 60%; konferencje nie powinny się odbywać, chyba że jest to absolutnie konieczne; liczba konferencji powinna być zmniejszana o 10% rocznie; należy podjąć zdecydowane działania w celu oszczędzania pieniędzy i ograniczania marnotrawstwa.

Na Krajowej Konferencji podsumowującej prace organizacyjne i budowlane Partii w 2025 r. oraz określającej zadania na 2026 r., zorganizowanej przez Centralny Departament Organizacyjny, członek Stałego Komitetu Tran Cam Tu również poprosił o skupienie się na udoskonaleniu i skutecznym wdrożeniu nowego modelu organizacyjnego; pilnym przeglądzie, uzupełnieniu i udoskonaleniu instytucji, funkcji i zadań agencji i jednostek w ramach systemu politycznego, aby zapewnić płynne i zsynchronizowane działanie.

Dyrektywy rządu centralnego koncentrują się na skutecznym wdrażaniu decentralizacji i delegowania uprawnień między rządem centralnym a samorządem lokalnym, w połączeniu ze wzmocnieniem autonomii, samostanowienia i odpowiedzialności samorządów. Agencje centralne są odpowiedzialne za kierowanie i wspieranie samorządów w skutecznym wykonywaniu powierzonych im zadań, w szczególności w zakresie poprawy ich zdolności organizacyjnych. Obejmuje to promowanie reform administracyjnych, zapewnienie zgodności z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, wzmocnienie kontroli i nadzoru oraz szybkie reagowanie na pojawiające się trudności.

Stały Komitet Komitetu Centralnego Partii zaapelował o dalsze wysiłki na rzecz usprawnienia struktury organizacyjnej, koncentrując się na uproszczeniu organizacji wewnętrznej w agencjach i jednostkach systemu politycznego. Nadrzędnym celem jest zapewnienie sprawnego, efektywnego i wydajnego działania aparatu, jak najlepiej służącego ludziom i społeczeństwu oraz spełniającego wymogi rozwoju narodowego w nowej erze. Praca kadrowa zajmuje kluczowe miejsce, a jej celem jest wspieranie i ochrona dynamicznych, kreatywnych kadr, które mają odwagę myśleć, działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne.

Komitet Centralny zażądał wzmocnienia kadr w trudnych obszarach i kluczowych sektorach, a także niezwłocznego zastąpienia, zwolnienia lub usunięcia ze stanowiska tych kadr, którym brakuje odpowiedzialności, którzy cieszą się niską wiarygodnością lub są niekompetentni, bez czekania do końca ich kadencji.

Kierując się wytycznymi rządu centralnego, rząd bezpośrednio nakazał wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, powiązanego z wymogami szybkiego i zrównoważonego rozwoju lokalnego. Współpracując ze Stałym Komitetem Partii Prowincjonalnej Tay Ninh, premier Pham Minh Chinh ocenił, że Tay Ninh posiada wiele unikalnych potencjałów, wyjątkowych możliwości i przewag konkurencyjnych, pełniąc rolę ważnego punktu tranzytowego między Azją Południowo-Wschodnią i regionu. Tay Ninh musi zdecydowanie wdrożyć rozwiązania, aby osiągnąć tempo wzrostu PKB na poziomie 10-10,5% do 2026 roku, w połączeniu z efektywnym wdrożeniem planowania regionalnego i strefy ekonomicznej Moc Bai Border Gate.

Prowincja musi znacząco poprawić swoje otoczenie inwestycyjne i biznesowe, traktując zasoby państwowe jako siłę napędową rozwoju nauki i technologii, innowacji oraz transformacji cyfrowej. W szczególności Tay Ninh musi nadal skutecznie wdrażać dwupoziomowy model samorządu lokalnego, reorganizować kadry, zwiększać potencjał i wzmacniać usługi publiczne w środowisku cyfrowym.

Oprócz zarządzania i kierownictwa, trwają również prace nad przeglądem systemów prawnych i instytucjonalnych w celu dostosowania ich do nowego modelu. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało projekt Okólnika w sprawie Regulaminu Szkół Ogólnokształcących, aby uzyskać szerokie opinie od odpowiednich agencji, organizacji i osób prywatnych, dążąc do ujednolicenia dotychczas rozproszonych i uciążliwych przepisów. Wraz z przejściem na dwupoziomowy model samorządu lokalnego oraz polityką usprawniania aparatu i procedur administracyjnych oraz promowania transformacji cyfrowej, niektóre z tych przepisów stały się nieaktualne. Przeniesienie funkcji zarządzania oświatą z poziomu powiatu na poziom kompetencji Komitetu Ludowego na poziomie gminy oraz Departamentu Kultury i Spraw Społecznych uznaje się za zgodne z polityką usprawniania aparatu administracyjnego i decentralizacji władzy.

Krajowa konferencja naukowa „Wdrażanie Konstytucji z 2013 roku (zmienionej) w kontekście budowy dwupoziomowego samorządu lokalnego we współczesnym Wietnamie”, która odbyła się niedawno w Ho Chi Minh, również przyczyniła się do wyjaśnienia potrzeby ulepszenia ram prawnych. Opinie sugerowały, że przywrócenie mechanizmu decentralizacji musi opierać się na zasadzie „przydzielania zadań szczeblowi, który wykonuje je najlepiej”. Podkreślono rolę Rady Ludowej w nowym modelu, która wymaga ulepszenia ram prawnych, wzmocnienia kompetencji przedstawicieli oraz zastosowania technologii cyfrowych.

Praktyczne doświadczenia na poziomie lokalnym pokazują, że wiele miejscowości proaktywnie rozwiązało trudności, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie nowego modelu. Na przykład w Hung Yen przeanalizowano i rozwiązano problem nadmiaru i niedoboru urzędników na szczeblu gminnym poprzez relokację, wzmocnienie, rekrutację i przekwalifikowanie. Władze prowincji potwierdziły potrzebę skupienia się na lokalnych społecznościach, zapewnienia odpowiedniej liczby i struktury urzędników, a także wzmocnienia zasobów w celu zapewnienia stabilnego funkcjonowania samorządów na szczeblu gminnym.

Oczywiste jest, że od szczebla centralnego do lokalnego, dwupoziomowy model samorządu lokalnego jest wdrażany z dużą determinacją polityczną i coraz bardziej merytorycznym podejściem. Doświadczenie praktyczne potwierdza, że dzięki jasno określonemu kierunkowi strategicznemu i synchronicznie wdrażanym rozwiązaniom, dwupoziomowy model samorządu lokalnego może stać się kluczowym motorem napędowym szybkiego i zrównoważonego rozwoju w nowej erze.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-20251214113030279.htm