Pełny tekst Sprawozdania z prac XV kadencji Zgromadzenia Narodowego

Podpis pod zdjęciem — Przemówienie przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana . Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Wietnamska Agencja Informacyjna z szacunkiem przedstawia pełny tekst Raportu:

„ Drogi Towarzyszu Lam, Sekretarzu Generalny Centralnego Komitetu Wykonawczego Komunistycznej Partii Wietnamu ,

Szanowni przywódcy i byli przywódcy Partii, Państwa i Wietnamskiego Frontu Ojczyzny ,

Szanowni delegaci Zgromadzenia Narodowego i szanowni goście,

Drodzy Rodacy, Oficerowie i Żołnierze Sił Zbrojnych, Wyborcy i Ludzie Całego Narodu,

XV Zgromadzenie Narodowe to kadencja szczególna, funkcjonująca w kontekście licznych wyzwań, złożonych globalnych pandemii, klęsk żywiołowych, poważnych zmian klimatu i nieprzewidywalnych wahań światowej sytuacji politycznej i gospodarczej. Obciążenie pracą wzrosło wielokrotnie w porównaniu z poprzednimi kadencjami, a liczba ważnych zagadnień, nowych, złożonych i bezprecedensowych treści wzrosła. W tej sytuacji Zgromadzenie Narodowe potwierdziło swoją rolę jako najwyższy organ władzy państwowej, najwyższy organ przedstawicielski narodu, wykazując się odwagą, inteligencją, innowacyjnością, podnosząc profesjonalizm, transparentność, demokrację i skuteczność, sprawnie wypełniając funkcje związane z tworzeniem konstytucji, ustawodawstwem, najwyższym nadzorem i podejmowaniem decyzji w ważnych sprawach kraju, a także w zakresie dyplomacji parlamentarnej, pozostawiając po sobie wiele wybitnych śladów:

Po pierwsze, Zgromadzenie Narodowe mocno podkreśliło swoją rolę w doskonaleniu instytucji i prawa; nowelizacja i uzupełnienie szeregu artykułów Konstytucji z 2013 r. niezwłocznie zinstytucjonalizowały główne kierunki polityki Partii, zwłaszcza w kwestii organizacji aparatu państwowego w kierunku „usprawnienia, skuteczności, efektywności, bliskości z ludźmi, bliskości z ludźmi, bliskości z rzeczywistością”.

Po drugie, działania legislacyjne znacząco innowacyjnie wpłynęły na myślenie i proces ustawodawczy, działając proaktywnie, kreatywnie, aktywnie i przygotowując się z wyprzedzeniem; promowały rolę „bycia o krok przed instytucjami”, szybko reagowały na nowe sytuacje i spełniały wymogi praktycznego życia; polityka zawsze stawiała ludzi i przedsiębiorstwa w centrum uwagi, aktywnie usuwała trudności i przeszkody, przyczyniając się do uwolnienia zdolności produkcyjnych, mobilizując i efektywnie wykorzystując wszystkie zasoby dla dobra rozwoju narodowego. Po raz pierwszy Zgromadzenie Narodowe przedłożyło Biuru Politycznemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia ukierunkowanie Programu Stanowienia Prawa na całą kadencję. Aktywnie wdrożono prace związane z przeglądem dokumentów prawnych, wykrywając i szybko rozpatrując wiele sprzecznych, nakładających się i nieodpowiednich przepisów, zapewniając jedność, synchronizację i wykonalność systemu prawnego.

Po trzecie, wzmocniono, skoncentrowano, ukierunkowano, wprowadzono istotne, merytoryczne i praktyczne innowacje w zakresie działań nadzorczych, koncentrując się na obszarach i problemach o aktualnym znaczeniu, mających głęboki wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy i życie ludzi. Po raz pierwszy z powodzeniem zorganizowano Forum Nadzorcze Zgromadzenia Narodowego, a także zorganizowano w sali obrad dyskusje na temat raportu z wyników nadzoru nad rozpatrywaniem petycji wyborców, wyników przyjmowania obywateli, rozpatrywania petycji i nadzoru nad rozpatrywaniem skarg i donosów kierowanych do Zgromadzenia Narodowego itp., które w istotny sposób przyczyniły się do doskonalenia prawa, rozstrzygania ważnych spraw kraju, poprawy skuteczności i efektywności kontroli władzy państwowej, funkcjonowania aparatu państwowego oraz odpowiedzialności za wykonywanie obowiązków publicznych. Spotkało się to z dużym uznaniem i akceptacją wyborców i społeczeństwa.

Po czwarte, proces podejmowania decyzji w ważnych kwestiach narodowych został gruntownie zreformowany. Zgromadzenie Narodowe towarzyszyło i ściśle koordynowało działania rządu i właściwych agencji w podejmowaniu decyzji w wielu ważnych i strategicznych kwestiach, szybko reagując na rzeczywistość, służąc szybkiemu i zrównoważonemu rozwojowi społeczno-gospodarczemu, zapewniając praktyczną opiekę społeczną, opiekę zdrowotną i edukację dla ludzi, a jednocześnie decydowało o rewolucyjnych kwestiach dotyczących organizacji aparatu państwowego.

Po piąte, działalność Zgromadzenia Narodowego w zakresie spraw zagranicznych była promowana zarówno na szczeblu dwustronnym, jak i wielostronnym, dogłębnie, wdrażana na wielu poziomach, osiągnęła wiele dobrych wyników, wywarła silne wrażenie, przyczyniając się do podniesienia poziomu działalności Wietnamu w zakresie spraw zagranicznych wraz z ogólnymi sukcesami Partii w zakresie spraw zagranicznych i dyplomacji państwowej.

Po szóste, sposób organizacji sesji Zgromadzenia Narodowego charakteryzuje się wieloma udoskonaleniami, innowacjami i elastycznością, pozwalającą na dostosowanie się do realiów. XV kadencja odnotowała największą liczbę sesji w historii i jest pierwszą kadencją w historii, w której Zgromadzenie Narodowe zorganizowało 19 sesji, w tym 9 sesji nadzwyczajnych, aby sprawnie rozpatrywać i podejmować decyzje w ważnych i pilnych sprawach, spełniając tym samym wymogi praktyczne.

Po siódme, Zgromadzenie Narodowe wykazało się wzorowym zachowaniem w organizowaniu aparatu organizacyjnego, a jednocześnie proaktywnie realizowało powierzone mu zadania, współpracując z całym systemem politycznym w celu zdecydowanego wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego od 1 lipca 2025 r., co zostało dostrzeżone i wysoko ocenione przez Komitet Centralny Partii, Biuro Polityczne, Sekretariat oraz Sekretarza Generalnego To Lama.

Po ósme, należy aktywnie wdrażać osiągnięcia nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej; promować stosowanie sztucznej inteligencji, transformację cyfrową, budować infrastrukturę cyfrową, rozwijać specjalistyczne platformy i systemy, przyczyniając się w pierwszej kolejności do modernizacji i poprawy efektywności działań Zgromadzenia Narodowego.

Po dziewiąte, zorganizowano wcześnie 80. rocznicę pierwszych powszechnych wyborów do Zgromadzenia Narodowego Wietnamu, w ramach których podjęto wiele znaczących i praktycznych działań. Po raz pierwszy udało się zorganizować spotkanie Sekretarza Generalnego To Lama z pokoleniami deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, które odbyło się w sposób uroczysty, znaczący i wzruszający.

Szanowny Kongresie,

Oprócz osiągnięć, nadal istnieją ograniczenia, które należy pokonać, takie jak: ukończenie instytucji nie w pełni odpowiada wymogom praktyki rozwojowej, nie jest zgodne z kontekstem głębokiej integracji międzynarodowej i nowo pojawiającymi się krajowymi problemami społeczno-gospodarczymi; program legislacyjny wymaga dostosowania i uzupełnienia; szereg regulacji prawnych jest nadal ograniczony, brakuje synchronizacji, wykonalności i przewidywalności. Działania nadzorcze i decyzyjne w ważnych sprawach kraju nadal mają ograniczenia, wiele kwestii, które pojawiły się i wywołały oburzenie społeczne, nie zostało odpowiednio nadzorowanych; apele i monitorowanie realizacji zaleceń po nadzorze w niektórych przypadkach nie są radykalne i skuteczne. Monitorowanie wdrażania porozumień i wyników działań w zakresie spraw zagranicznych jest mało skuteczne; działalność organizacji przyjacielskich jest nadal formalna. Doradztwo i organizacja wspierające działalność Zgromadzenia Narodowego są niekiedy bierne. Infrastruktura informatyczna, transformacja cyfrowa i obiekty, mimo że cieszą się zainteresowaniem inwestycyjnym, nadal napotykają trudności…

Kadencja XVI Zgromadzenia Narodowego stanowi ważny kamień milowy na nowej ścieżce rozwoju kraju, mającej na celu ukierunkowanie go na przyszłość i wejście w nową erę narodu wietnamskiego. Stawia ona przed Zgromadzeniem Narodowym wysokie wymagania i zadania, zwłaszcza w zakresie doskonalenia instytucji, zgodnie z zasadą „przekształcenia reform instytucjonalnych w przewagę konkurencyjną, w siłę napędową rozwoju”. XV Zgromadzenie Narodowe rekomenduje XVI Zgromadzeniu Narodowemu i kolejnym kadencjom podjęcie następujących kwestii:

1. Kontynuować innowacyjne myślenie, dobrze wypełniać trzy najważniejsze funkcje: stanowienie prawa, sprawowanie najwyższego nadzoru i podejmowanie decyzji w ważnych sprawach kraju.

- Działania legislacyjne muszą zostać uznane za „przełom przełomów”, muszą być kontynuowane, torować drogę, przewodzić rozwojowi kraju, pobudzać kreatywność, uwalniać całą siłę roboczą, uwalniać wszystkie zasoby na rzecz rozwoju; zapewniać zdrową konkurencję, poprawiać zdolność integracyjną. Należy skupić się na nowych obszarach, takich jak gospodarka cyfrowa, aktywa cyfrowe, dane, energia odnawialna, zielony wzrost, gospodarka o obiegu zamkniętym, środowisko, zmiana klimatu, niekonwencjonalna obronność i bezpieczeństwo…

- Działania monitorujące muszą koncentrować się na takich kwestiach, jak zarządzanie gruntami, zasoby, środowisko, walka z korupcją, zapobieganie powstawaniu odpadów, ochrona praw człowieka, prawa obywatelskie... Ścisłe powiązanie z rzeczywistością i opiniami ludzi, zwiększenie liczby badań na poziomie lokalnym, słuchanie opinii pochodzących z rzeczywistości, od wyborców i społeczności biznesowej, aby precyzyjnie identyfikować punkty zapalne i wąskie gardła gospodarki społecznej, a tym samym mieć elastyczne, terminowe i realistyczne reakcje polityczne.

- Działania podejmowane w ważnych sprawach narodowych muszą gwarantować obiektywizm i bezstronność. Wszystkie decyzje muszą prawdziwie stawiać interesy narodu, narodu i interesy narodu ponad wszystko. Przede wszystkim musimy zdecydowanie zapobiegać i eliminować wszelkie wpływy interesów grupowych oraz wszelkie negatywne wpływy z zewnątrz.

2. Nadal promować rolę i odpowiedzialność deputowanych do Zgromadzenia Narodowego. Każdy deputowany do Zgromadzenia Narodowego musi wykazać się chęcią wniesienia wkładu, odwagą myślenia, odwagą działania, odwagą innowacji, odwagą wzięcia odpowiedzialności i być prawdziwie lojalnym przedstawicielem woli i aspiracji narodu.

3. Kontynuować analizę i doskonalenie sposobu funkcjonowania Zgromadzenia Narodowego i jego organów, zapewniając efektywność, ograniczając formalizm i zwiększając istotę sprawy. Nacisk kładziony jest na dalsze doskonalenie tworzenia porządków obrad, metod dyskusji, debaty, zadawania pytań i udzielania odpowiedzi, procesu weryfikacji, organizowania nadzoru i kontaktowania się z wyborcami; centralną rolę pełnoetatowych deputowanych do Zgromadzenia Narodowego; oraz sposób funkcjonowania organów Zgromadzenia Narodowego.

4. Wzmocnić kompleksową transformację cyfrową w działalności Zgromadzenia Narodowego, zbudować „cyfrowe Zgromadzenie Narodowe”, zastosować sztuczną inteligencję, uznać zadanie innowacji i transformacji cyfrowej za przełom w organizacji realizacji funkcji i zadań Zgromadzenia Narodowego, organów Zgromadzenia Narodowego i deputowanych do Zgromadzenia Narodowego; ruch popularyzacji cyfrowej musi być prowadzony regularnie i nieprzerwanie.

5. Wzmocnić koordynację między agencjami Zgromadzenia Narodowego, rządu, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, Najwyższego Sądu Ludowego, Najwyższej Prokuratury Ludowej, Państwowej Inspekcji Kontroli i właściwymi agencjami w przygotowywaniu treści przedkładanych Zgromadzeniu Narodowemu, zapewniając spójność i efektywność. Kontynuować usprawnianie organizacji aparatu doradczego i wsparcia w sposób usprawniony, profesjonalny i efektywny; dokonać przeglądu funkcji i zadań w celu uniknięcia powielania oraz jasno określić role doradcze i wspierające.

Szanowny Kongresie,

Przy tej okazji Stały Komitet XV Zgromadzenia Narodowego z szacunkiem składa podziękowania Komitetowi Centralnemu Partii, Biuru Politycznemu i Sekretariatowi za ich ścisłe i terminowe kierownictwo oraz kierownictwo; a także składa serdeczne podziękowania agencjom państwowym, Komitetom Budowy Partii, a zwłaszcza Rządowi, Komitetowi Centralnemu Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, Najwyższemu Sądowi Ludowemu, Najwyższej Prokuraturze Ludowej, Komisji Kontroli Państwowej, Centralnemu Komitetowi Organizacyjnemu, Centralnemu Komitetowi Inspekcyjnemu, Centralnemu Biuru Partii oraz odpowiednim agencjom za ich ścisłą, terminową i skuteczną koordynację. Serdecznie dziękujemy posłom Zgromadzenia Narodowego, ekspertom, naukowcom itp., którzy poświęcili się Zgromadzeniu Narodowemu z całym oddaniem, entuzjazmem i prawdziwą odpowiedzialnością wobec kraju i narodu. Zgromadzenie Narodowe z szacunkiem składa podziękowania agencjom prasowym, gazetom, ministerstwom, departamentom i oddziałom na szczeblu centralnym i lokalnym za ich proaktywną koordynację, dzięki której XV Zgromadzenie Narodowe mogło wypełniać swoje obowiązki.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xvcua-quoc-hoi-20251020161556669.htm