Niedawno, podczas 15. sesji Rady Ludowej (19 maja), Komitet Ludowy Ho Chi Minh City przedstawił radzie „Projekt dostosowania ogólnego planowania miasta Ho Chi Minh do roku 2040 z wizją do roku 2060”.

Według Miejskiego Komitetu Ludowego, w poprzednim planie zagospodarowania przestrzennego nie zidentyfikowano pewnych problemów w rozwoju miast. W szczególności model wykorzystania rozwoju miast w kierunku transportu publicznego o dużej przepustowości (w skrócie TOD) – trendu urbanistycznego rozwijającego się na całym świecie – nie został jasno określony.

W-District 1, HCMC.jpg
Opracowanie modeli TOD pomoże miastu Ho Chi Minh odciążyć centrum. Zdjęcie: Nguyen Hue

Dlatego w ramach tego projektu miasto zorientowało i zidentyfikowało obszary rozwoju zgodnie z modelem TOD.

W związku z tym obszary miejskie TOD będą priorytetowo traktować współpracę z nowymi ośrodkami rozwoju, w połączeniu z upiększaniem obszarów miejskich w niektórych potencjalnych obszarach, zgodnie z planami i postępem budowy linii metra.

Ponadto w ramach projektu zaproponowano model TOD dla okolic skrzyżowań wzdłuż Obwodnicy 3 zgodnie z Uchwałą 98 Zgromadzenia Narodowego .

W szczególności w ramach projektu Ring Road 3, z poszanowaniem obecnego stanu rozwoju, zorganizowano i zaplanowano zwiększenie zagęszczenia zabudowy w obszarach stacji metra, obszarach w pobliżu kluczowych skrzyżowań zgodnie z modelem TOD; zmniejszono gęstość zabudowy na pozostałych obszarach w celu odnowienia i upiększenia obszaru miejskiego, stworzono fundusze gruntowe w celu zalesienia, zbudowano infrastrukturę społeczną i techniczną, aby krok po kroku zapewnić zgodność z krajowymi normami i przepisami, dążąc do wyższego celu: „Tworzenie ośrodków miejskich, wyspecjalizowanych obszarów napędzających rozwój miast”.

Trend megamiast

Wcześniej, podczas warsztatów poświęconych rozwojowi TOD w Ho Chi Minh City, prof. dr Dang Hung Vo (konsultant Banku Światowego) powiedział, że w ciągu ostatnich 15 lat Wietnam bardzo zainteresował się metodą planowania i organizacji przestrzeni miejskiej w formie TOD. Według niego jest to odpowiedni trend dla megamiasta takiego jak Ho Chi Minh City.

Pan Shige Sakaki (koordynator programów transportowych Banku Światowego w Wietnamie) powiedział, że TOD to model rozwoju miast oparty na wykorzystaniu transportu publicznego.

anhmetro 5.jpg
Modele miejskie TOD koncentrują się na zamkniętym systemie transportu publicznego, zapewniającym łatwy dostęp mieszkańcom. Zdjęcie: Nguyen Hue

Tam społeczność żyje i działa w odległości 5-10 minut spacerem od środków transportu publicznego do szkół, szpitali, miejsc pracy lub centrów handlowych...

Przemawiając na warsztatach, profesor Vu Anh Tuan (Wietnamsko-Niemieckie Centrum Badań Transportowych) powiedział, że celem TOD jest wsparcie i restrukturyzacja obszarów miejskich oraz systemów transportu publicznego w celu stworzenia dobrego, wydajnego i zrównoważonego środowiska miejskiego.

Model ten doprowadzi do zmniejszenia liczby samochodów osobowych i ograniczenia problemów środowiskowych, takich jak korki uliczne, zanieczyszczenia i zatory komunikacyjne, które są problemami megamiast.

Eksperci są zgodni, że rozwój TOD prowadzi do powstawania miast satelitarnych, co przyczynia się do zmniejszenia przestrzeni miejskiej i gęstości zaludnienia w centralnych częściach miasta, które są obecnie przeciążone.

Przewodniczący Ho Chi Minh City Phan Van Mai: Gospodarka miasta wzrośnie dwucyfrowo.

Przewodniczący Ho Chi Minh City Phan Van Mai: Gospodarka miasta wzrośnie dwucyfrowo.

Przewodniczący Rady Miasta Ho Chi Minh, Phan Van Mai, zapewnił, że jeśli Rezolucja 98 zostanie wdrożona synchronicznie i skutecznie, w ciągu najbliższych 10 lat miasto powróci na ścieżkę rozwoju, co stworzy podstawy do ponownego wzrostu GRDP do dwucyfrowego poziomu po 2030 roku.
Czy seria kluczowych projektów transportowych „zawieszonych” przez dziesięciolecia w Ho Chi Minh City wkrótce zostanie wznowiona?

Czy seria kluczowych projektów transportowych „zawieszonych” przez dziesięciolecia w Ho Chi Minh City wkrótce zostanie wznowiona?

Seria projektów mających na celu otwarcie bram w Ho Chi Minh City, zawieszonych przez dziesięciolecia, zostanie wkrótce wdrożona dzięki mechanizmowi inwestycyjnemu BOT i „dźwigni” Rezolucji 98.

Pilot wzdłuż systemu metra

W rozmowie z VietNamNet architekt Ngo Viet Nam Son potwierdził, że jeśli model TOD zostanie wdrożony z powodzeniem, będzie to rewolucja miejska nie tylko dla Ho Chi Minh City, ale dla całego kraju.

Według niego, w niedalekiej przyszłości Ho Chi Minh City może przeprowadzić pilotaż projektu na liniach metra.

anhmetro 4.jpg
Ho Chi Minh City będzie priorytetowo traktować rozwój TOD wzdłuż linii i stacji metra. Zdjęcie: Nguyen Hue

Dokładniej, główny obszar oddziaływania TOD wzdłuż linii metra musi być zaplanowany w promieniu 50–200 m (od osi drogi). Na stacjach metra obszar oddziaływania będzie miał promień 400–800 m.

Profesor Dang Hung Vo uważa, że ​​w kwestii realizacji projektu najważniejsza jest jednomyślność mieszkańców zamieszkujących dany obszar.

Ponadto należy rozważyć dwie kwestie: po pierwsze, grunty pod budowę tras transportu publicznego łączących „miasta sieciowe”, a po drugie, transfer gruntów w celu reorganizacji przestrzeni miejskich.

W przypadku gruntów przeznaczonych pod zabudowę transportową mechanizm odzyskiwania gruntów przez państwo jest całkowicie uzasadniony, ponieważ są to projekty infrastrukturalne służące interesowi publicznemu.

Najbardziej odpowiednim mechanizmem „przekazywania gruntów” w „miastach sieciowych” jest mechanizm „łączenia praw do użytkowania gruntów i ich ponownego podziału”, który został pomyślnie wdrożony w wielu krajach.

W tej kwestii, zdaniem architekta Nam Sona, wdrożenie TOD musi uwzględniać mechanizm rynkowy. Oznacza to, że odzyskanie gruntów musi zostać wynagrodzone po właściwej cenie rynkowej (rzeczywistej cenie zakupu – NV).

Korzyści płynące z tego mechanizmu pomagają znacząco ograniczyć liczbę pozwów i skarg (jak w przypadku projektu Thu Thiem i Parku Technologicznego – PV). W tym czasie państwo będzie miało wkrótce czyste fundusze gruntowe i będzie mogło przeprowadzać aukcje, aby przyciągnąć strategicznych inwestorów do wdrożenia TOD.

Architekt Nam Son potwierdził, że po aukcji państwo ma bardzo duże źródło dochodów, zazwyczaj odzyskując przynajmniej pieniądze wydane na projekty infrastrukturalne, po odliczeniu kosztów. Wdrożenie tego mechanizmu wyznacza również nowy poziom wartości dla rynku nieruchomości w tych obszarach miejskich.

Zdaniem ekspertów, aby rozwijać TOD wzdłuż linii metra, konieczna jest jednoczesna synchronizacja zadań.

Równolegle z uruchamianiem linii metra synchronicznie rozwijana jest także sieć autobusowa łącząca stacje, tworząc w ten sposób zamkniętą sieć transportu publicznego.

Ponadto wykup gruntów, odszkodowania, oczyszczanie, aukcje itp. muszą być realizowane równolegle. To pokazuje, że wdrożenie TOD wymaga ścisłej współpracy i kontaktów między resortami, między inwestorami, państwem i mieszkańcami (na obszarze objętym TOD).

Poza tym, chociaż Rezolucja 98 zezwala na pilotaż, potrzebna jest także bardziej konkretna podstawa prawna w postaci dekretów i okólników, które mogłyby służyć jako podstawa prawna wdrażania.

Dzięki temu liderzy będą mogli wdrażać je z przekonaniem, bez obawy o złamanie prawa czy popełnienie błędów. Ponadto, wdrażanie TOD wymaga współpracy publiczno-prywatnej, ponieważ budżet państwa jest ograniczony.

Według prof. dr. Dang Hung Vo, celem TOD jest tworzenie obszarów miejskich łatwo dostępnych transportem publicznym, zmniejszenie uzależnienia od transportu indywidualnego oraz promowanie zrównoważonego, przyjaznego dla środowiska stylu życia. Te obszary miejskie są często zorganizowane w sieć, połączoną trasami transportu publicznego. Każdy obszar miejski w tej sieci charakteryzuje się wysoką gęstością zaludnienia, łącząc różnorodne funkcje, takie jak mieszkalnictwo, miejsca pracy, placówki handlowo-usługowe, rozrywka itp.