Umożliwienie Stolicy zajęcia się nierozwiązanymi problemami

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue przemawia na spotkaniu. Źródło: Quochoi.vn

2 możliwości wykorzystania przestrzeni podziemnej

Odnośnie szczegółowego określenia limitu użytkowania przestrzeni podziemnej przez użytkowników gruntów (artykuł 19), pan Hoang Thanh Tung, przewodniczący Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego, relacjonując na spotkaniu, powiedział, że projekt ustawy obecnie projektuje 2 opcje. Zgodnie z tym, opcja 1 stanowi w ustawie, że użytkownicy gruntów mogą użytkować przestrzeń podziemną pionowo w granicach działki od powierzchni gruntu do 15 m pod ziemią; poza tym limitem głębokości użytkownicy gruntów nadal mogą z niej korzystać, jeśli jest to zgodne z planowaniem, ale muszą uzyskać pozwolenie od właściwej agencji państwowej i muszą zapłacić zgodnie z przepisami rządowymi. Określenie limitu głębokości 15 m opiera się na zakresie funkcjonalnym strefy określonym w planie generalnym dla przestrzeni pod zabudowę podziemną w centralnym obszarze miejskim miasta Hanoi do 2030 r., z wizją do 2050 r. Opcja 2 stanowi, że rząd jest zobowiązany do określenia limitu głębokości, z którego mogą korzystać użytkownicy gruntów; Pozostałe treści są regulowane podobnie jak opcja 1.

„Większość opinii Stałego Komitetu Komisji Prawa i agencji zgadza się z opcją 1. Proponujemy, aby Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zezwolił na dalsze badania, zebrał więcej opinii od agencji, organizacji, ekspertów, naukowców , uzupełnił i wyjaśnił podstawy naukowe i praktyczne oraz ocenił wpływ każdej opcji przed przedłożeniem jej Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia na 7. sesji” – wyraził pan Tung.

W odniesieniu do powyższej kwestii Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego Bui Van Cuong wyraził zgodę na opcję 2, która polega na powierzeniu rządowi regulacji limitu głębokości, na jakim użytkownicy gruntów w Hanoi mogą pionowo korzystać z gruntu, aby zapewnić inicjatywę i elastyczność rządowi i Hanoi, unikając w ten sposób trudności we wdrażaniu w każdym konkretnym przypadku.

Uważa się, że projekt zrewidowanej Ustawy o Stolicy, po jej otrzymaniu i poprawieniu, został zasadniczo ukończony, demonstrując unikalny i wyjątkowy mechanizm rozwoju Stolicy w nadchodzącym czasie. Jednakże, w odniesieniu do szczegółowego określenia granic użytkowania przestrzeni podziemnej przez użytkowników gruntów, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong zasugerował kontynuowanie badań i ocenę wpływu, a jednocześnie odwołanie się do doświadczeń międzynarodowych w celu opracowania odpowiednich przepisów w celu proaktywnego zarządzania, eksploatacji i efektywnego użytkowania przestrzeni podziemnej, jasnego określenia granic użytkowania przestrzeni podziemnej przez użytkowników gruntów, zapewnienia przejrzystości praw i obowiązków użytkowników gruntów oraz ułatwienia eksploatacji wartości dodanej gruntów. Jednocześnie sugeruje się, aby ustawa określała również limit głębokości, z którego mogą korzystać użytkownicy gruntów.

Według przewodniczącego Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego, Le Quang Huya, szczegółowe określenie limitu użytkowania przestrzeni podziemnej przez użytkowników gruntów powinno zostać określone w ustawie. Użytkownicy gruntów mogą użytkować przestrzeń podziemną pionowo w granicach działki, od powierzchni gruntu do 15 m pod ziemią. Poza tym limitem głębokości użytkownicy gruntów nadal mogą z niej korzystać, jeśli jest to zgodne z planem zagospodarowania, ale muszą uzyskać zgodę właściwej agencji państwowej i uiścić opłatę zgodnie z przepisami rządowymi. Określenie limitu głębokości 15 m opiera się na funkcjonalnym zakresie zagospodarowania przestrzennego określonym w Planie Generalnym dla przestrzeni pod zabudowę podziemną w centralnej części miasta Hanoi do 2030 roku, z perspektywą do 2050 roku.

„Ten plan stworzy dla miasta Hanoi podstawę prawną do proaktywnego zarządzania, eksploatacji i efektywnego użytkowania przestrzeni podziemnej, jasno określi granice użytkowania przestrzeni podziemnej przez użytkowników gruntów, zapewni przejrzystość praw i obowiązków użytkowników gruntów, ułatwi wykorzystanie wartości dodanej gruntów oraz umożliwi budowę miejskiego systemu kolejowego” – powiedział pan Huy.

Konieczne jest wprowadzenie konkretnych rozwiązań mających na celu rozwiązanie problemu zanieczyszczenia powietrza i korków ulicznych.

Przemawiając na spotkaniu, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue powiedział, że projekt zmienionej Ustawy o Stolicy, przedłożony Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego, tym razem zasadniczo uwzględnia polityczne, prawne i praktyczne podstawy budowy i rozwoju Stolicy, a także instytucje głównych polityk Partii, Rezolucję nr 15 Biura Politycznego z dnia 5 maja 2022 r. w sprawie kierunku i zadań rozwoju Stolicy w Hanoi do 2030 r., z wizją do 2045 r.

Wspominając zanieczyszczenie środowiska, zwłaszcza powietrza, korki uliczne, przetwarzanie odpadów i powodzie jako główne problemy stolicy, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, że projekt ustawy wymaga dalszych badań i przeglądu w celu uwzględnienia odpowiednich przepisów dotyczących decentralizacji, delegowania uprawnień i uprawnień do eksploatacji zasobów oraz elastycznego delegowania uprawnień, aby stolica mogła rozwiązać te problemy.

Odnosząc się do kwestii decentralizacji i delegowania uprawnień do Hanoi, członek Biura Politycznego i sekretarz Komitetu Partii Hanoi, Dinh Tien Dung, stwierdził, że konieczne jest gruntowne i kompleksowe przeanalizowanie kwestii norm, cen jednostkowych, standardów i kryteriów we wszystkich dziedzinach. Obecnie standardy i kryteria dotyczące kwestii środowiskowych są nadal bardzo niewystarczające, a regulacje dotyczące norm i cen jednostkowych są nadal problematyczne, co utrudnia realizację projektów specjalnych w stolicy. Dlatego też regulacje dotyczące delegowania uprawnień do miasta są bardzo ważne.

Podsumowując spotkanie, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh stwierdził, że projekt ustawy jest gotowy do przyjęcia i przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na 7. sesji. Ponadto, w zakresie zarządzania, rozwoju i ochrony stolicy, zaleca się dalszą analizę w celu wprowadzenia przepisów zawierających konkretne strategie przezwyciężania obecnych ograniczeń, takich jak powodzie, zanieczyszczenie powietrza i korki uliczne.

Źródło: https://daidoanket.vn/trao-quyen-de-thu-do-giai-quyet-cac-van-de-noi-com-10275256.html