Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zmieniło przepisy dotyczące wyboru podręczników trzykrotnie w ciągu czterech lat.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ogłosiło właśnie projekt okólnika regulującego wybór nowych podręczników, w którym zapisano, że każda szkoła powoła radę ds. wyboru podręczników. Po jego wydaniu wybór podręczników w szkołach ogólnokształcących nie będzie już, jak obecnie, podlegał prowincjonalnym lub miejskim komitetom ludowym.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia Publicznego właśnie ogłosiło projekt okólnika regulującego wybór nowych podręczników, który przyznaje szkołom prawo do wyboru podręczników.

Przywrócenie nauczycielom prawa do wyboru podręczników jest rzeczą oczywistą.

Pan Nguyen Xuan Khang, dyrektor szkoły im. Marii Skłodowskiej-Curie w Hanoi , stwierdził, że przyznanie szkołom prawa do wyboru podręczników jest słuszne i właściwe. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zatwierdza podręczniki do edukacji ogólnej. Zasadniczo można używać dowolnego podręcznika z zatwierdzonej listy. Prawo wyboru podręcznika należy zatem do nauczycieli i rodziców, którzy płacą za podręczniki, co jest naturalne.

Pan Khang wyraził jednak również obawy dotyczące zawartych w projekcie przepisów dotyczących przeglądu wniosków i zatwierdzania wyników selekcji przez wydziały edukacji i szkoleń, komitety ludowe na szczeblu okręgowym, departamenty edukacji i szkoleń na szczeblu prowincji oraz komitety ludowe na szczeblu prowincji. Argumentował, że proces przeglądu i zatwierdzania jest zbyt złożony i uciążliwy. Pan Khang zaproponował, aby instytucje edukacyjne uzyskały autonomię i odpowiedzialność za wybór podręczników. Argumentował, że instytucje edukacyjne, wraz ze swoją kadrą nauczycielską, mają możliwość wyboru podręczników dla swoich uczniów i ponoszenia odpowiedzialności za te decyzje.

Docent Tran Xuan Nhi, który wcześniej stanowczo sprzeciwiał się powierzeniu wyboru podręczników radzie prowincji lub miasta, zgadza się z propozycją przywrócenia wyboru podręczników nauczycielom i szkołom. Uważa, że ​​nauczyciele, jako nauczyciele w klasach, będą wiedzieć, które podręczniki są dobre i odpowiednie, a to ograniczy niezdrową konkurencję między wydawcami, zapewniając bardziej obiektywny i przejrzysty proces wyboru niż dotychczas.

Przedstawiciel Departamentu Edukacji i Szkolenia w Hanoi stwierdził, że Komitet Ludowy Hanoi od dawna podejmuje decyzję o wyborze podręczników w oparciu o zasadę, że wszystkie podręczniki zatwierdzone przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia są również zatwierdzone przez Komitet Ludowy, aby jak najlepiej spełnić potrzeby i preferencje instytucji edukacyjnych. „Niezależnie od tego, czy jest to mała, czy duża liczba, należy uszanować ich wybór, ponieważ opiera się on na warunkach nauczania i uczniach, których uczą. Dlatego przywrócenie przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia prawa do wyboru podręczników szkołom jest w pełni zgodne z wymogami rzeczywistości” – powiedział ten przedstawiciel.

Pani Phan Hong Hanh, nauczycielka w liceum Chu Van An (Hanoi), stwierdziła, że ​​poszanowanie opinii nauczycieli przy wyborze nowych podręczników jest niezwykle ważne. W rzeczywistości uczniowie z różnych regionów różnią się od siebie, podobnie jak infrastruktura i warunki ekonomiczne poszczególnych miejscowości. Dlatego to nauczyciele najlepiej rozumieją psychologię i indywidualne możliwości uczniów, a także mają bezpośredni dostęp do podręczników. Nauczyciele będą aktywnie podchodzić do wyboru odpowiednich treści z podręczników, aby uczyć swoich uczniów.

Zgodnie z projektem to nauczyciele będą wybierać podręczniki dla uczniów.

„ PODRÓŻ” TRZECH ZMIAN W PRZEPISACH DOTYCZĄCYCH WYBORU PODRĘCZNIKÓW

Zgodnie z Okólnikiem nr 01 wydanym przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia z dnia 30 stycznia 2020 r., prawo do decydowania o wyborze podręczników przysługuje placówkom kształcenia ogólnego. Każda szkoła powołuje radę ds. wyboru podręczników pod przewodnictwem dyrektora. Co najmniej dwie trzecie członków rady muszą stanowić kierownicy katedr przedmiotowych oraz nauczyciele prowadzący odpowiednie przedmioty i zajęcia edukacyjne. Niniejszy Okólnik obowiązuje wyłącznie w roku szkolnym 2020/2021, który jest pierwszym rokiem wdrażania polityki „wymiany podręczników”.

26 sierpnia 2020 r. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało Okólnik nr 25, zastępujący Okólnik nr 01 w sprawie wyboru podręczników. Rada ds. wyboru podręczników została powołana przez Prowincjonalny Komitet Ludowy i ma wspierać Prowincjonalny Komitet Ludowy w organizacji wyboru podręczników, zamiast przypisywać to zadanie każdej szkole, jak w Okólniku nr 01.

Wyjaśniając, dlaczego rozporządzenie w sprawie prawa placówek oświatowych do wyboru podręczników dotyczy wyłącznie wyboru podręczników do klasy pierwszej na rok szkolny 2020-2021, przedstawiciel Ministerstwa Edukacji i Szkolenia stwierdził, że z dniem 1 lipca 2020 r. weszła w życie znowelizowana ustawa oświatowa, która stanowi, że „Komitet Ludowy prowincji podejmuje decyzję o wyborze podręczników, które będą konsekwentnie wykorzystywane w placówkach oświaty ogólnej na danym obszarze” (punkt c, ust. 1, art. 32). Tymczasem wybór nowych podręczników do klasy pierwszej na rok szkolny 2020-2021 musi być zorganizowany od początku 2020 r., a wyniki ogłoszone w maju 2020 r., aby wydawcy posiadający wybrane podręczniki mogli zorganizować druk i dystrybucję przed rozpoczęciem roku szkolnego we wrześniu 2020 r.

Delegacja nadzorująca Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego oceniła: „Przepisy dotyczące wyboru podręczników do edukacji ogólnej zawarte w Okólniku nr 25 Ministerstwa Edukacji i Szkolenia nie są wystarczająco rygorystyczne, co prowadzi do niespójnych metod wdrażania w poszczególnych miejscowościach. Stwarzają wręcz luki prawne dla spekulacji i nieuczciwej konkurencji”. Niektórzy przedstawiciele Zgromadzenia Narodowego wyrazili nawet obawy dotyczące „interesów grupowych” lub „układów pod stołem” w procesie wyboru podręczników…

W związku z niedociągnięciami w procesie wyboru podręczników, wynikającymi z Okólnika nr 25, w ciągu ostatnich trzech lat, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opracowało nowy okólnik w sprawie przepisów dotyczących wyboru podręczników. Najważniejszą zmianą jest przywrócenie prawa wyboru podręczników szkołom, a nie prowincjonalnym Komitetom Ludowym, jak w Okólniku nr 25. Dyrektor, który przewodniczy radzie, będzie odpowiedzialny za działania rady, planowanie i wdrażanie, a także za wyjaśnianie zasad wyboru podręczników w szkole.

Popierając politykę przywrócenia prawa wyboru podręczników instytucjom edukacyjnym, dyrektor szkoły średniej w Hanoi wykrzyknął: „Fakt, że w ciągu ostatnich trzech lat obowiązywały trzy różne przepisy dotyczące wyboru podręczników, z których każdy był niezwykle skomplikowany, pokazuje, że wciąż brakuje nam zaufania do procesu selekcji podręczników. Najbardziej skomplikowana część to opracowywanie, ocena i zatwierdzanie podręczników, podczas gdy sprawa, która powinna być bardzo prosta – wybór odpowiedniego podręcznika – powinna wymagać jedynie, aby nauczyciele i uczniowie uznali go za odpowiedni. Ten projekt, liczący prawie osiem stron, komplikuje prostą sprawę, obciążając setki osób, od nauczycieli bezpośrednio zaangażowanych w nauczanie po „urzędników na szczeblu prowincjonalnym”.

Danie nauczycielom, uczniom i rodzicom możliwości wyboru podręczników jest najlepszym i najbardziej odpowiednim sposobem wdrażania zasad demokratycznych.

CZY UCZNIOWIE MOGĄ WYBRAĆ WŁASNE PODRĘCZNIKI?

Delegacja Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego ds. wdrażania reform programu nauczania ogólnego i podręczników zwróciła się również do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia z prośbą o ocenę wykonalności jednoczesnego stosowania wielu zestawów podręczników do każdego przedmiotu w tej samej placówce oświatowej oraz o konieczność zmiany przepisów w celu ujednolicenia wyboru podręczników i przyznania placówkom oświatowym prawa do proaktywnego wyboru podręczników, mając na celu umożliwienie uczniom, nauczycielom i rodzicom wyboru podręczników.

W rozmowie z gazetą Thanh Nien, pan Nguyen Xuan Thanh, dyrektor Departamentu Szkolnictwa Średniego (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia), jednostki, która opracowała projekt, stwierdził, że danie nauczycielom, uczniom i rodzicom prawa do wyboru podręczników jest najlepszym i najwłaściwszym sposobem realizacji zasad demokratycznych.

Pan Thanh stwierdził również, że projekty podręczników nadal spełniają wymogi Ustawy o Edukacji, ponieważ wymagają: „Na podstawie wyników przedstawionych przez Departament Edukacji i Szkolenia, Prowincjonalny Komitet Ludowy podejmuje decyzję o zatwierdzeniu listy podręczników wybranych przez szkoły w danej miejscowości. Następnie Prowincjonalny Komitet Ludowy publikuje nowo zatwierdzoną listę podręczników do użytku szkolnego w środkach masowego przekazu do 30 kwietnia każdego roku”.

Odpowiadając na pytanie, czy istnieją przepisy zezwalające uczniom na korzystanie z podręczników, które nie są takie same jak te wybrane przez ucznia, pan Nguyen Xuan Thanh stwierdził, że nie ma przepisów wymagających od uczniów posiadania konkretnych podręczników, aby mogli uczęszczać do szkoły lub wejść do klasy. Kwestią sporną jest, czy kompetencje nauczyciela są wystarczające do prowadzenia zajęć, w których uczniowie korzystają z wielu różnych podręczników.

Minister Edukacji i Szkolenia: „Program nauczania jest ujednolicony, podręczniki są materiałami dydaktycznymi”.

Wcześniej, w odpowiedzi na delegację Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w tej sprawie, Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son stwierdził również: „Program nauczania jest ujednolicony, podręczniki są materiałami dydaktycznymi, a wiele podręczników przyczynia się do wzbogacenia zasobów dydaktycznych dostępnych dla nauczycieli i uczniów. Do każdego przedmiotu nauczyciele i uczniowie mogą korzystać z wielu zestawów podręczników jednocześnie. Jednak, mimo że podręczniki spełniają te same cele edukacyjne określone w Programie Kształcenia Ogólnego z 2018 roku, stosują różne podejścia i wykorzystują różne materiały dydaktyczne. Kierowanie uczniami do jednoczesnej nauki treści z wielu źródeł jest bardzo trudne i wymaga wysokich kwalifikacji pedagogicznych nauczycieli, samomotywacji uczniów i niezbyt dużej liczebności klas. W obecnych okolicznościach wiele instytucji nie spełnia tych warunków”.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/trong-4-nam-bo-gd-dt-3-lan-thay-doi-quy-dinh-chon-sach-giao-khoa-185231023222524311.htm