Od 1 lipca czas wydawania certyfikatów gruntowych zostanie skrócony i będzie trwać nie dłużej niż 3 dni robocze.

Po dwóch dniach od wprowadzenia dwupoziomowego modelu administracji (od 1 lipca), procedury dotyczące gruntów oficjalnie weszły w fazę gruntownej reformy. To ważny punkt zwrotny, który pomaga skrócić czas przetwarzania dokumentów, uprościć proces i zwiększyć inicjatywę na poziomie gmin i okręgów, poprawiając efektywność obsługi mieszkańców i przedsiębiorstw w sektorze gruntów.

Hanoi w pierwszym dniu wdrażania rządu dwupoziomowego. (Zdjęcie: Thanh Tung/VNA)

Aby utworzyć korytarz prawny w tej dziedzinie, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska wydało decyzję 2304/QD-BNNMT ogłaszającą procedury administracyjne w sektorze gruntów w zakresie zarządzania państwowego Ministerstwa; w której zmienione, uzupełnione i zastąpione procedury administracyjne w zakresie zarządzania Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska obejmują 48 procedur, w tym 2 procedury administracyjne na szczeblu centralnym; 32 procedury na szczeblu prowincji; i 14 procedur na szczeblu gmin.

Zgodnie z decyzją 2304/QD-BNNMT ogłoszenie procedur administracyjnych w sektorze gruntów w ramach funkcji zarządzania państwowego Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska ma na celu wdrożenie dokumentów dotyczących decentralizacji uprawnień władz lokalnych na dwóch poziomach: decentralizacji i decentralizacji w sektorze gruntów; jednocześnie wdrożenie procedur administracyjnych w ramach mechanizmu kompleksowej obsługi w Departamencie Jednostki Obsługi, a także w Krajowym Portalu Usług Publicznych.

Wśród 14 procedur realizowanych na szczeblu gminy znajdują się procedury związane z ewidencją gruntów i wydawaniem zaświadczeń, takie jak: Ponowne ustalenie powierzchni gruntów mieszkalnych gospodarstw domowych i osób fizycznych, którym zaświadczenia wydano przed 1 lipca 2004 r.; Poprawianie pierwotnie wydanych zaświadczeń zawierających błędy; Cofanie zaświadczeń wydanych z naruszeniem przepisów prawa gruntowego stwierdzonym przez użytkowników gruntów i właścicieli aktywów związanych z gruntami oraz ponowne wydawanie zaświadczeń po ich cofnięciu.

Od 1 lipca wchodzi w życie Dekret 151/2025/ND-CP (Dekret 151) regulujący podział uprawnień dwupoziomowych władz lokalnych, decentralizację i delegację w sektorze gruntów.

W związku z tym Komitet Ludowy na szczeblu gminy przeprowadza procedury rejestracji gruntów i aktywów związanych z gruntami, a także wydaje po raz pierwszy certyfikaty praw użytkowania gruntów i własności aktywów związanych z gruntami osobom fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym, gospodarstwom domowym i obywatelom Wietnamu mieszkającym za granicą.

Ponadto, przyjmując wnioski o wydanie zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów, Komitet Ludowy na szczeblu gminy nie musi, jak dotychczas, oddzielnie potwierdzać statusu planistycznego, sporów i stabilności użytkowania gruntów. Czas na pierwszą rejestrację gruntów i składników majątku związanych z gruntami wynosi nie więcej niż 17 dni roboczych, a czas na wydanie zaświadczeń nie więcej niż 3 dni robocze.

Można powiedzieć, że ta decentralizacja pomoże ludziom zaoszczędzić czas i pieniądze oraz oszczędzi im konieczności tak częstych podróży jak dotychczas. Kolejną nowością Dekretu 151 jest umożliwienie osobom i firmom wyboru miejsca składania wniosków o rejestrację gruntów w prowincji, zamiast konieczności składania ich w miejscu, w którym znajduje się dany grunt.

Wcześniej procedury rejestracji, wydawania zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów oraz system informacji o gruntach wskazywały konkretne miejsce składania dokumentów, powiązane z adresem nieruchomości. Jednak od 1 lipca nie ma już filii powiatowego urzędu ds. ewidencji gruntów, a zamiast niej filia znajduje się w gminnej jednostce administracyjnej lub na terenie międzygminnym i okręgowym, zgodnie z decyzją Wojewódzkiego Komitetu Ludowego.

Dzięki temu mieszkańcy nie są już ograniczeni do składania wniosków w miejscu położenia gruntu, ale mają prawo wybrać dowolną gminę w województwie lub złożyć je w wojewódzkim urzędzie ewidencji gruntów lub w oddziałach gminnych/międzygminnych i obwodowych. Skraca to czas dojazdu, zmniejsza obciążenie przepełnionych punktów odbioru i usprawnia obsługę mieszkańców i firm w sektorze gruntów.

Pani Nguyen Ngoc Trinh (z okręgu Tay Ho w Hanoi) powiedziała, że ​​dziś po raz pierwszy udała się do okręgu, aby przeprowadzić procedurę rejestracji gruntów. Pani Trinh zauważyła, że ​​władze lokalne przygotowały się bardzo starannie, dzięki czemu prace i procedury nie zostały przerwane ani opóźnione. Pani Trinh była bardzo zadowolona z usług urzędników okręgu.

Podzielając ten sam pogląd, pan Bui Van Dung (z okręgu Cua Nam w Hanoi) powiedział, że kiedy przybył, aby dokonać rejestracji gruntów, urzędnicy okręgowi z entuzjazmem go poprowadzili. Pan Dung skomentował, że ta innowacja w sposobie służenia ludziom to naprawdę duży, nowy krok naprzód.

„My, obywatele, zdecydowanie zgadzamy się z tą polityką i ją popieramy, ponieważ pomaga ona ludziom szybko i wygodnie dokończyć procedury” – powiedział pan Dung.

Pani Nguyen Minh Huong (Szefowa Biura Dzielnicy Hai Ba Trung w Hanoi) powiedziała, że ​​aby skutecznie wdrożyć dwupoziomowy rząd, zapewniający łączność, przejrzystość, dostępność i skupiający się na ludziach i przedsiębiorstwach, Dzielnica Hai Ba Trung podejmowała proaktywne działania w zakresie zasobów ludzkich, budżetu i baz danych na poziomie lokalnym, w szczególności zgodnie z Dekretem 151, który jasno określa uprawnienia między Radą Ludową, Komitetem Ludowym i przewodniczącym Komitetu Ludowego na wszystkich szczeblach, w kierunku przejścia od „upoważnienia ogólnego” do „upoważnienia szczegółowego”.

W szczególności od 1 lipca po raz pierwszy procedury wydawania czerwonych ksiąg będą prowadzone wyłącznie na szczeblu gminnym, co przyczyni się do silnej decentralizacji i zbliżenia zarządzania gruntami do ludzi.

Dzięki innowacjom w aparacie rządowym, wdrażanym na tych dwóch poziomach, nie tylko obywatele, ale także przedsiębiorstwa i inwestorzy projektów nieruchomości oczekują, że wąskie gardła związane z procedurami zostaną całkowicie usunięte.

Ekspert ds. nieruchomości, Pham Quang Hiep, powiedział, że w przeciwieństwie do innych branż produkcyjnych, które mogą elastycznie dostosowywać nakłady, rynek nieruchomości jest szczególną dziedziną, która podlega bezpośrednio systemowi prawnemu i procedurom administracyjnym. Tymczasem aż 80% obecnych trudności na rynku nieruchomości wynika z problemów prawnych.

Pan Pham Quang Hiep powiedział, że w sektorze nieruchomości firmy muszą czasami zamawiać dziesiątki pieczęci, aby zrealizować projekt. Bardzo trudno jest również ubiegać się o korekty w planowaniu.

Doprowadziło to do wielu konsekwencji, takich jak opóźnienia w uruchomieniu nowych projektów, opóźnienia w realizacji niektórych projektów oraz 5-letnie opóźnienia w przekazywaniu ich klientom tylko dlatego, że nie uzyskano pozwolenia na budowę. Z drugiej strony, istnieją projekty, które uzyskały pozwolenie na budowę wiele lat temu, ale nie zostały jeszcze zrealizowane, ponieważ nie ustalono opłaty za użytkowanie gruntu – czynnika niezbędnego do wypełnienia zobowiązań finansowych i przeprowadzenia procedur związanych z przyznawaniem różowych książeczek.

Prowadzi to do tego, że firmy nie tylko mają „martwy” przepływ gotówki, ponieważ nie mogą sprzedawać produktów, ale także muszą zmagać się ze spłatą kredytów bankowych, wypłatą rekompensat za kontrakty, a nawet uwikłaniem się w przedłużające się spory prawne. Szereg projektów jest „zasypanych kocami”, podaż maleje, płynność maleje, a ceny są niezrównoważone – poinformował Pham Quang Hiep.

Podzielając ten pogląd, pani Nguyen Ngoc Bich (dyrektor projektu w spółce akcyjnej Real Estate Investment Joint Stock Company) stwierdziła, że ​​ta reforma aparatu administracji publicznej nie tylko pomaga przedsiębiorstwom, ale także „odblokowuje” rynek nieruchomości, aby mógł się on ożywić w sposób silniejszy i trwalszy.

Dzięki nowemu mechanizmowi prawie 90% ważnych procedur jest przypisywanych do szczebla lokalnego, a konkretnie do poziomu gminy i okręgu. To urzędnicy gmin i okręgów są bliżej rzeczywistości i mogą teraz samodzielnie podejmować decyzje dotyczące planowania, odszkodowań, opłat za użytkowanie gruntów itp., dzięki czemu można je rozwiązywać szybko, sprawnie i przy zachowaniu prostych procedur.

Rozwiązanie problemu pośrednictwa pomaga firmom uniknąć konieczności zabiegania o opinie na wielu poziomach, co skraca czas procedur projektowych. W tym czasie produkty z branży nieruchomości będą krążyć szybko, podaż będzie większa, a rynek będzie tętnił życiem dzięki bogatemu i zróżnicowanemu systemowi produktów.

Według VNA

Source: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm