Od niskiej płodności po starzenie się społeczeństwa – Wietnam potrzebuje kompleksowej strategii demograficznej

Przez trzy kolejne lata krajowy współczynnik dzietności spadał poniżej poziomu zastępowalności pokoleń (2,1 dziecka/kobietę), szczególnie w 2023 r., kiedy wynosił 1,96 dziecka/kobietę. Prognozy wskazują, że w 2024 r. spadnie do 1,91 dziecka/kobietę, co będzie najniższym spadkiem w historii.

Przez trzy kolejne lata krajowy współczynnik dzietności spadał poniżej poziomu zastępowalności pokoleń (2,1 dziecka/kobietę), szczególnie w 2023 r., kiedy wynosił 1,96 dziecka/kobietę. Prognozy wskazują, że w 2024 r. spadnie do 1,91 dziecka/kobietę, co będzie najniższym spadkiem w historii.

27 grudnia Departament Ludności ( Ministerstwo Zdrowia ) zorganizował konferencję, na której podsumowano prace populacyjne w 2024 r. i przedstawiono plan na 2025 r. Podczas konferencji dyrektor Departamentu Ludności Le Thanh Dung stwierdził, że chociaż wietnamska polityka populacyjna odniosła pewne sukcesy, to prace te wciąż napotykają na wiele trudności.

Niedawno w niektórych miejscowościach, np. w Ho Chi Minh City, wprowadzono politykę wsparcia mającą na celu zachęcenie mieszkańców do posiadania dwójki dzieci.

Przez trzy kolejne lata krajowy współczynnik dzietności spadał poniżej poziomu zastępowalności pokoleń (2,1 dziecka/kobietę), szczególnie w 2023 roku, osiągając poziom 1,96 dziecka/kobietę, i według prognoz spadnie do 1,91 dziecka/kobietę w 2024 roku, najniższego poziomu w historii. Jeśli ta tendencja się utrzyma, Wietnam w najbliższej przyszłości stanie w obliczu naturalnego spadku populacji.

Innym poważnym problemem jest nierównowaga płci przy urodzeniu, która, choć maleje, nadal pozostaje wysoka i według szacunków w 2024 r. wyniesie 112 chłopców na 100 dziewcząt.

Ponadto, starzenie się społeczeństwa postępuje w szybkim tempie, ponieważ odsetek osób starszych rośnie, a system opieki zdrowotnej nie jest w stanie zaspokoić potrzeb zdrowotnych tej grupy. Poprawa jakości życia populacji oraz poprawa jej zdrowia fizycznego, intelektualnego i duchowego wciąż stoją przed wieloma wyzwaniami.

Na lata 2021–2025 Wietnam wyznaczył ważne cele demograficzne, obejmujące m.in. zmniejszenie nierównowagi płci przy urodzeniu, utrzymanie zastępowalności pokoleń i poprawę jakości populacji.

Aby jednak osiągnąć te cele, konieczna jest kompleksowa strategia z dużym udziałem ministerstw i władz lokalnych.

Jednym z najważniejszych zadań będzie skupienie się na budowaniu i doskonaleniu instytucji, a w szczególności przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu na X sesji (2025 r.) projektu ustawy o ludności w celu wdrożenia rezolucji 21-NQ/TW w sprawie ludności.

Ponadto należy realizować zatwierdzone przez Prezesa Rady Ministrów projekty demograficzno-demograficzne, zwłaszcza programy dotyczące ochrony zdrowia reprodukcyjnego, planowania rodziny i poprawy jakości populacji.

Należy również wzmocnić działania komunikacyjne, aby zmienić świadomość społeczeństwa na temat problemów demograficznych, zwłaszcza problemu niskiej dzietności.

Programy komunikacyjne muszą obejmować kampanie edukujące społeczność na temat znaczenia posiadania dwójki dzieci i tworzenie sprzyjającego środowiska, w którym rodziny będą mogły mieć i wychowywać dzieci w najlepszy możliwy sposób.

Ostatnio w niektórych miejscowościach, np. w Ho Chi Minh City, wprowadzono politykę wsparcia mającą na celu zachęcenie mieszkańców do posiadania dwójki dzieci.

Niedawno Rada Ludowa miasta Ho Chi Minh wydała rezolucję nr 40/2024/NQ-HDND, która określa zasady nagradzania rodzin, które dobrze wykonują pracę na rzecz ludności, np. wsparcie w wysokości 3 milionów VND dla kobiet, które urodzą dwójkę dzieci przed 35. rokiem życia, oraz 2 milionów VND dla kobiet w ciąży i noworodków z ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych za wykonywanie badań prenatalnych i przesiewowych noworodków.

Jednak te polityki wsparcia finansowego mają jedynie charakter zachęt i nie mogą całkowicie rozwiązać problemu niskiej dzietności. Rozwinięte miasta w regionie azjatyckim stosowały rozwiązania finansowe, aby rozwiązać problem niskiej dzietności, ale rezultaty nie były tak skuteczne, jak oczekiwano.

Dlatego też wsparciu finansowemu muszą towarzyszyć skoordynowane działania w zakresie edukacji, zdrowia, mieszkalnictwa i zabezpieczenia społecznego, aby stworzyć jak najlepsze warunki życia dla młodych rodzin.

Rozwiązanie problemu niskiego wskaźnika urodzeń nie jest zadaniem wyłącznie sektora ochrony zdrowia, ale wymaga współpracy całego systemu politycznego i konsensusu społecznego.

Aby osiągnąć długoterminową skuteczność, konieczna jest skoordynowana strategia obejmująca polityki edukacyjne, zdrowotne, zabezpieczenia społeczne i rozwój gospodarczy, zwłaszcza polityki wspierające ludzi w zapewnieniu im warunków do wychowywania dzieci w stabilnym i odpowiednim środowisku.

Ponadto, aby rozwiązać problem niskiego wskaźnika urodzeń, Ho Chi Minh City i inne miejscowości wdrożyły wiele nowych metod komunikacji, takich jak wykorzystanie cyfrowych kanałów komunikacji, sieci społecznościowych i mediów masowych, aby zwiększyć świadomość społeczną na ten temat. Skuteczne kampanie komunikacyjne pomogą społeczności lepiej zrozumieć obecną sytuację demograficzną i niezbędne rozwiązania w celu poprawy wskaźnika urodzeń.

Niektórzy eksperci uważają, że Wietnam musi wdrożyć silną, kompleksową i skoordynowaną politykę na szczeblu centralnym i lokalnym.

Udział ministerstw, władz lokalnych i społeczności jest niezwykle ważny. Polityka demograficzna to nie tylko kwestia reprodukcji, ale także zrównoważonego rozwoju całego kraju. Dzięki odpowiednim rozwiązaniom Wietnam może w pełni poprawić jakość życia swojej ludności i zbudować stabilną i zrównoważoną przyszłość rozwojową.

Docent dr Nguyen Thi Lien Huong, wiceminister zdrowia, powiedziała, że rok 2025 jest ostatnim rokiem na wdrożenie 5-letniego planu na lata 2021–2025 i ostatnim rokiem na wdrożenie fazy 1 Wietnamskiej Strategii Ludnościowej do roku 2030.

Stopniowo znajdować radykalne rozwiązania na rok 2025 i lata następne, aby zrealizować cele planistyczne i zadania wyznaczone przez Rząd, zwłaszcza w odniesieniu do nowych problemów, kwestii przełomowych dotyczących ludności Wietnamu, działać w duchu Rezolucji nr 21-NQ/TW i strategii demograficznej Wietnamu do roku 2030.

W związku z tym docent dr Nguyen Thi Lien Huong zwróciła się do Departamentu Ludności z prośbą o skoncentrowanie wszystkich zasobów na udoskonaleniu instytucji, a w szczególności na dokończeniu projektu ustawy o ludności, który ma zostać przedstawiony Zgromadzeniu Narodowemu na 10. sesji (2025 r.) w celu wdrożenia rezolucji 21-NQ/TW.

Proaktywne opracowanie 3 projektów wskazanych w Uchwale Rządu nr 68/NQ-CP z dnia 9 maja 2024 r. i przedłożenie ich właściwym organom. Zorganizowanie oceny wyników 5 lat wdrażania Wietnamskiej Strategii Ludnościowej; podsumowanie i przegląd programów i projektów dotyczących populacji zatwierdzonych przez Premiera w celu zaproponowania korekt i wdrożenia w latach 2026–2030.

Jednocześnie należy koordynować działania z odpowiednimi agencjami/jednostkami w zakresie alokacji środków na prace populacyjne, aby zapewnić realizację 12 programów i projektów dotyczących populacji, zatwierdzonych przez Premiera i Ministra Zdrowia. Należy również współpracować z ministerstwami członkowskimi i oddziałami w celu promowania działalności Narodowego Komitetu Sterującego ds. Ludności i Rozwoju.

Departament Ludności musi pilnie ukończyć projekt wytycznych dotyczących wdrażania prac demograficznych w 2025 r. i przesłać je do lokalnych władz; powinien skupić się na kierowaniu, nadzorowaniu i wzywaniu prowincji/miast do mobilizacji zasobów oraz profesjonalnej wiedzy eksperckiej na temat populacji w celu skutecznego wdrożenia celów demograficznych zgodnie z planem określonym w 2025 r. i okresie 2021–2025.

Komentarz (0)