Komisja Rzeki Mekong po 30 latach działalności: wyniki, ograniczenia i perspektywy

TCCS – Komisja Rzeki Mekongu (MRC) jest najwcześniejszą organizacją spośród głównych organizacji działających w dorzeczu Mekongu. Po prawie 30 latach istnienia (1995–2025) MRC nie tylko wniosła istotny wkład w rozwój społeczno-gospodarczy i ochronę środowiska regionu, ale także promowała solidarność i wzmacniała przyjazne relacje między krajami członkowskimi, a także z partnerami, umożliwiając im dzielenie się troskami i interesami strategicznymi oraz zapewnienie bezpieczeństwa wodnego, dążąc do zrównoważonego i inkluzywnego rozwoju całego dorzecza Mekongu.

Członek Biura Politycznego i premier Pham Minh Chinh z premierem Kambodży Samdechem Hunsenem, premierem Laosu Sonexayem Siphandone i sekretarz generalną tajskiego Narodowego Biura Zasobów Wodnych Surasri Kidti Monton na sesji plenarnej 4. Szczytu Komisji Rzeki Mekong w Wientianie w Laosie, 5 kwietnia 2023 r. — Zdjęcie: VNA

Sukcesy i ograniczenia

Komisja Rzeki Mekong (MRC) została utworzona 5 kwietnia 1995 r., kiedy cztery kraje członkowskie, Kambodża, Laos, Tajlandia i Wietnam, podpisały Umowę o współpracy na rzecz zrównoważonego rozwoju rzeki Mekong (Porozumienie Mekongu z 1995 r.) ⁽¹⁾ . Chiny i Mjanma dzielą rzekę Mekong z czterema krajami członkowskimi MRC, ale nie przystąpiły do ​​MRC, uczestnicząc jako obserwatorzy. Głównym celem MRC jest promowanie współpracy między krajami członkowskimi w zakresie użytkowania, koordynacji, zarządzania i rozwoju oraz ochrony zasobów wodnych i powiązanych zasobów w sposób zrównoważony , w tym nie tylko w dziedzinie nawadniania, energetyki wodnej, transportu wodnego, kontroli powodzi, rybołówstwa, raftingu, rekreacji i turystyki ⁽²⁾ , ale także dla wspólnych interesów każdego kraju członkowskiego i mieszkańców dorzecza Mekongu. MRC ma stosunkowo kompletną strukturę, obejmującą Szczyt Mekongu ⁽³⁾ , Roczne Spotkanie Rady, Wspólny Komitet i spotkania techniczne ⁽⁴⁾ . MRC składa się z trzech stałych organów: 1) Rady, 2) Wspólnego Komitetu i 3) Sekretariatu. Od momentu powstania Sekretariat ma swoją siedzibę w Phnom Penh (Kambodża), a od czerwca 2004 roku znajduje się w Wientianie (Laos). Każdy kraj członkowski powołał Narodowy Komitet Rzeki Mekong, który działa jako część MRC, jest organem pomocniczym MRC i ma Sekretariat .

Spośród największych organizacji działających w dorzeczach na świecie , MRC jest organizacją o stosunkowo kompletnych ramach prawnych i szerokiej współpracy w zakresie zarządzania transgranicznymi zasobami wodnymi; jednocześnie przyczynia się do promowania solidarności i wielopłaszczyznowej współpracy między krajami dorzecza Mekongu. Od momentu powstania MRC osiągnęła wiele pozytywnych rezultatów, przyczyniając się do promowania współpracy i rozwoju w krajach członkowskich, rozszerzając współpracę z dwoma krajami położonymi w górnym biegu rzeki, Chinami i Mjanmą, oraz wieloma innymi partnerami międzynarodowymi. Programy MRC wspierają regulację przepływu w górnym i dolnym biegu rzeki oraz dostarczają wiedzy, doświadczenia i narzędzi wsparcia technicznego krajom członkowskim, umożliwiając im wspólne badania i opracowywanie strategii zarządzania, eksploatacji i użytkowania zasobów wodnych; jednocześnie wzmacniając zaufanie jako podstawę promowania efektywnej współpracy. Działalność MRC ma znaczenie nie tylko dla rozwoju społeczno-gospodarczego i ochrony środowiska regionu, ale także przyczynia się do zacieśniania przyjaznych relacji między krajami regionu i dzielenia się korzyściami płynącymi z Mekongu . Ponadto MRC osiągnęła szereg ważnych wyników związanych ze wspólnym zarządzaniem zasobami wodnymi, takich jak Strategia Rozwoju Dorzecza oparta na zintegrowanym zarządzaniu zasobami wodnymi na lata 2011–2015, aktualizowana co 5 lat, oraz strategie sektorowe dla większości obszarów współpracy , takich jak środowisko, transport wodny , zmiana klimatu , ... przyczyniając się do potwierdzenia wiodącej roli we wspólnych wysiłkach na rzecz zrównoważonego rozwoju , inkluzywności i tworzenia warunków dla każdego państwa członkowskiego w celu włączenia orientacji dorzecza do krajowych strategii, planów i programów działań.

Po 30 latach wdrażania Porozumienia Mekongu z 1995 r., MRC ukończyło dużą liczbę dokumentów dotyczących przepisów, procedur, podręczników, norm technicznych... aby pomóc wyjaśnić i skutecznie wdrożyć postanowienia; jednocześnie spełniając 90% wymagań dotyczących sporządzania dokumentów prawnych. Jest to wybitne osiągnięcie, które zostało wysoko ocenione przez partnerów, organizacje międzynarodowe, zwłaszcza inne organizacje dorzeczy na świecie. Ponadto MRC przeprowadziło wiele badań analitycznych i ewaluacyjnych, aby pomóc we wdrożeniu dokumentów prawnych, norm technicznych, norm rozwoju; wskaźników, metod i narzędzi oceny oddziaływania na środowisko, rozwoju społeczno-gospodarczego projektów budowy infrastruktury na głównym nurcie rzeki Mekong... MRC prowadzi działania techniczne wspierające monitorowanie wykorzystania zasobów wodnych; krajową bazę danych zasobów wodnych dla całego dorzecza; opracowywanie zestawów zasad ⁽⁵⁾ służących wykorzystaniu zasobów wodnych; dostarczanie wstępnych wytycznych dotyczących projektowania i budowy zapór na głównym nurcie; opracowywanie odpowiednich scenariuszy rozwoju dla wykorzystania zasobów wodnych, aby pomóc krajom członkowskim w opracowaniu strategii zarządzania, eksploatacji i użytkowania zasobów wodnych. Ponadto należy dostarczać informacje na temat prognoz burz i powodzi w porze deszczowej, opracowywać umowy dotyczące transportu wodnego, dzielić się informacjami, wymieniać się technikami i przeprowadzać wspólne oceny...

Jednym z ważnych osiągnięć MRC, wyraźnie podkreślonych we wspólnych oświadczeniach na szczytach, jest zacieśnienie i rozszerzenie relacji z partnerami, mobilizacja zasobów i wsparcia społeczności międzynarodowej dla działań współpracy w subregionie Mekongu. W związku z tym MRC rozszerza swoje partnerstwo z większością innych międzynarodowych organizacji działających w dorzeczach na świecie, zwłaszcza ze wszystkimi mechanizmami współpracy subregionalnej, takimi jak Współpraca Mekong-Lancang (MLC), Dialog Polityczny Partnerstwa Mekong-USA (MUSP), Współpraca Subregionu Wielkiego Mekongu (GMS)... w celu usprawnienia wymiany danych, koordynacji działań, oszczędzania zasobów i wdrażania wspólnych projektów rozwojowych, a także zapewnienia bezpieczeństwa wodnego na rzecz zrównoważonego i inkluzywnego wzrostu w całym dorzeczu Mekongu.

Od momentu utworzenia MRC był jedynym mechanizmem w subregionie skupiającym się na zarządzaniu, zrównoważonym rozwoju i koordynacji działań związanych z eksploatacją zasobów wodnych rzeki Mekong. Jednak skuteczność tego mechanizmu spadała z powodu braku środków finansowych. Ponadto działania MRC napotykają również szereg barier, takich jak: 1- Brak zakresu współpracy w całym dorzeczu rzeki. Według międzynarodowych badaczy fakt, że dwa kraje w górnym Mekongu nie uczestniczą w Porozumieniu Mekongu z 1995 r., ograniczył skuteczność przepisów dotyczących zarządzania zasobami wodnymi, które MRC aktywnie promuje; 2- Brak zasad prawnych kontrolujących rozwój prac na głównym nurcie Mekongu, ponieważ prace te mogą wpływać na rozwój krajów w dolnym biegu rzeki lub oddziaływać na działania na dopływy; 3- Brak konkretnych przepisów dotyczących rozstrzygania sporów. Obecnie badania i propozycje MRC mają głównie charakter zaleceń; 4. Udział mieszkańców regionu Mekongu w kwestiach współpracy jest nadal ograniczony, a informacje z oficjalnych źródeł MRC lub innych źródeł są niekompletne, co wpływa na świadomość społeczną i sposób rozwiązywania problemu. Ponadto , wysiłki na rzecz reformy MRC nie przyniosły oczekiwanych rezultatów; zespół międzynarodowych ekspertów uczestniczących w realizacji dużych projektów dotyczących akwakultury, nawadniania itp. jest nieliczny.

Perspektywy promowania roli Komisji Rzeki Mekong w najbliższym czasie

Spośród mechanizmów współpracy w subregionie Mekongu, MRC jest jedynym mechanizmem ustanowionym na podstawie umowy i ma na celu stworzenie ram prawnych dla zarządzania zasobami wodnymi rzeki transgranicznej. Zawiera on wiążące dla krajów członkowskich regulacje dotyczące sprawiedliwego podziału, zarządzania i racjonalnego wykorzystania zasobów wodnych i innych zasobów w dorzeczu Mekongu, w tym ochrony środowiska, promowania wspólnych projektów rozwojowych itp. Dlatego MRC pozostaje wiodącym mechanizmem współpracy regionalnej, dysponującym specjalistyczną wiedzą, wymagającą od krajów członkowskich i partnerów większej uwagi i inwestycji w celu utrzymania i promowania wartości i osiągnięć, a także przyczyniania się do znajdowania rozwiązań w celu przezwyciężenia istniejących problemów i ograniczeń w funkcjonowaniu MRC od momentu jego powstania do chwili obecnej.

Godnym uwagi krokiem w odpowiedzi na ten wymóg jest to, że MRC wdraża szereg ważnych dostosowań do swojej organizacji i działań merytorycznych w kierunku zwiększenia autonomii swoich krajów członkowskich, zwłaszcza transferu kluczowych funkcji w zarządzaniu dorzeczem. Rada MRC zatwierdziła schemat transferu, w którym funkcje zarządzania dorzeczem obejmują: 1- Monitorowanie, gromadzenie i wymianę danych oraz nadzór; 2- Analiza, testowanie modeli i ocena wpływu; 3- Wsparcie dla planowania dorzecza; 4- Prognozowanie, ostrzeganie i reagowanie w sytuacjach awaryjnych; 5- Wdrażanie przepisów Komisji dotyczących korzystania z wody; 6- Zachęcanie do dialogu i współpracy; 7- Sprawozdawczość, aktualizacja i komunikacja ⁽⁶⁾ . MRC postanowił również zreformować aparat Sekretariatu w kierunku usprawnionego i wydajnego sposobu; Ujednolicić przepisy dotyczące rocznych składek krajów członkowskich i cel autonomii finansowej do 2030 r.; jednocześnie rozwijać współpracę i dialog z partnerami, partnerami rozwojowymi, międzynarodowymi organizacjami działającymi na rzecz dorzeczy i organizacjami międzynarodowymi w regionie, zwłaszcza ze Stowarzyszeniem Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN). Oprócz tego kraje członkowskie MRC badają i opracowują nowe mechanizmy operacyjne i treści współpracy, aby wzmocnić rolę MRC w orientowaniu się i proponowaniu konkretnych rozwiązań w celu osiągnięcia Celów Zrównoważonego Rozwoju (SDGs) w regionie, zwłaszcza przy wsparciu i ścisłym powiązaniu z szeregiem mechanizmów współpracy w podregionie Mekongu, takich jak GMS, Ayeyawady - Chao Phraya - Mekong Economic Cooperation Strategy Summit (ACMECS)... Kraje członkowskie MRC dążą do włączenia treści dotyczących zrównoważonej eksploatacji, użytkowania i zarządzania zasobami wodnymi rzeki Mekong do programu ASEAN, a także na forach i w mechanizmach współpracy inicjowanych i kierowanych przez tę organizację, takich jak Szczyt Azji Wschodniej (EAS), Forum Regionalne ASEAN (ARF), Spotkanie Ministrów Obrony ASEAN Plus (ADMM+)... Jednocześnie należy promować ASEAN, aby zwracało większą uwagę na rzekę Mekong w celu uzyskania zdecydowanych i terminowych odpowiedzi na kwestie związane z rzeką Mekong.

Kraje członkowskie MRC nadal silniej promują proces współpracy Mekongu, aby mobilizować zasoby rozwojowe i dostosowywać się do wyzwań, podejmować wspólne wysiłki w celu realizacji celów Strategii Rozwoju Dorzecza opartej na zintegrowanym zarządzaniu zasobami wodnymi na lata 2021–2030 ( ogłoszonej w kwietniu 2021 r .) . Strategia ta określiła 5 obszarów priorytetowych, w tym: 1. Środowisko: Utrzymanie funkcji ekologicznych dorzecza; 2. Społeczeństwo: Inkluzywne podejście do wykorzystania zasobów wodnych i powiązanych zasobów; 3. Gospodarka: Wzmocnienie rozwoju zasobów wodnych i powiązanych sektorów w optymalny i zrównoważony sposób; 4. Zmiana klimatu: Zwiększenie odporności na zagrożenia klimatyczne, powodzie i poważne susze; 5. Współpraca: Wzmocnienie współpracy między krajami w dorzeczu a interesariuszami ⁽⁷⁾ . W szczególności wzmocnienie zarządzania całym dorzeczem w oparciu o funkcje i zadania MRC poprzez innowacje w politykach, technologii i mechanizmach współpracy; Zapewnienie skuteczniejszego prowadzenia konsultacji poprzez forum interesariuszy w całym dorzeczu, organizowane wspólnie przez Radę ds. Rozwoju Obszarów Wiejskich (MRC) i partnerów dialogu. Wzmocnienie współpracy między krajami dorzecza a interesariuszami w oparciu o proaktywne i adaptacyjne planowanie rozwoju dorzecza, identyfikację wspólnych projektów inwestycyjnych, projektów w każdym kraju, które mają znaczenie dla całego dorzecza; powiązane działania wspierające w celu wzmocnienia wzajemnej pomocy i zmniejszenia wrażliwości społeczności wzdłuż dorzecza Mekongu; skuteczne wdrażanie kompleksowych rozwiązań w zakresie przeciwdziałania zmianom klimatu, sprawiedliwe i rozsądne wykorzystanie zasobów wodnych, utrzymanie rozsądnych przepływów w głównym nurcie…

Wzmocnienie środków radzenia sobie ze zmianami klimatycznymi i adaptacji do nich w delcie Mekongu_Zdjęcie: VNA

W związku z tym MRC dąży do rozwoju dorzecza Mekongu z prosperującą gospodarką, zrównoważonym środowiskiem i dostosowaniem do zmian klimatu ... Aby osiągnąć ten cel, kraje członkowskie MRC muszą dobrze wykorzystać możliwości rozwoju i stawić czoła wyzwaniom poprzez wspólny proces dla całego dorzecza Mekongu, który jest kompleksowy, inkluzywny i wielosektorowy; zbudować ramy planowania rozwoju i usprawnić wymianę informacji i danych na temat zużycia wody w całym dorzeczu... Ponadto MRC musi odgrywać bardziej aktywną rolę w koordynowaniu interesów między krajami członkowskimi i partnerami, dzieląc się, zapewniając bezpieczeństwo wodne rzeki Mekong na podstawie wzajemnego szacunku i zgodnie z prawem międzynarodowym; koncentrując się na Kwestia poprawy zarządzania i wykorzystania zasobów wodnych Mekongu stanowi istotną część mechanizmów współpracy między podregionem a partnerami zewnętrznymi, które są również znaczącymi krajami o dużym wpływie i wnoszą wiele wartości do podregionu. Najwyraźniej widać to w MUSP, gdzie połączono i przejęto fundamenty i osiągnięcia MRC i ACMECS, dzięki czemu kraje podregionu Mekongu mogą skutecznie rozwiązać problem poprawy zarządzania i wykorzystania zasobów wodnych Mekongu. Jest to również jeden z podstawowych elementów wdrażania współpracy między Chinami a krajami podregionu w ramach MLC. Oczekuje się, że dzięki udziałowi Chin, MLC stworzy więcej forów dialogu między krajami dzielącymi zasoby wodne Mekongu , uzupełniając działania MRC, w celu wspólnej ochrony rzeki. Udana organizacja pierwszego Forum Współpracy w Dziedzinie Zasobów Wodnych oraz podpisanie Umowy o Współpracy między Centrum Współpracy w Dziedzinie Zasobów Wodnych MLC a Sekretariatem MRC otwierają perspektywy na zwiększoną wymianę danych i informacji hydrologicznych, współpracę w zakresie reagowania na sytuacje kryzysowe, takie jak powodzie, susze i inne klęski żywiołowe, a także na wzmocnienie potencjału zarządzania w celu zapewnienia zrównoważonego i racjonalnego wykorzystania zasobów wodnych. Podczas tych forów Chiny potwierdziły swoje zaangażowanie w realizację zasad zrównoważonego rozwoju, ochronę środowiska w dorzeczu, nieszkodzenie obszarom położonym niżej oraz zapewnienie wzajemnych korzyści dla wszystkich stron.

Oprócz promowania procesu współpracy w regionie Mekongu, konieczne jest dalsze przestrzeganie przepisów MRC dotyczących zrównoważonego, rozsądnego i sprawiedliwego korzystania z zasobów wodnych i innych zasobów Mekongu. Priorytetem jest pełne i skuteczne wdrożenie Porozumienia w sprawie Mekongu z 1995 r. oraz rola MRC w zakresie monitorowania i koordynacji w realizacji zobowiązań państw członkowskich. Należy nadal wzmacniać obecną sieć stacji monitorujących, a w szczególności przyspieszyć budowę wspólnej sieci monitorowania wpływu projektów hydroenergetycznych na główny nurt Mekongu; dzielić się informacjami i danymi z państwami członkowskimi; poszukiwać możliwości rozszerzenia współpracy z partnerami rozwojowymi oraz dialogu w celu mobilizacji zasobów na dalsze wspieranie działań MRC . Kraje podregionu Mekongu muszą omawiać, badać i proponować rozwiązania, a także przejąć inicjatywę we wdrażaniu zobowiązań i promowaniu procesu „Wstępnych Konsultacji” z partnerami w MRC lub ewentualnie wydłużyć czas wstępnych konsultacji. Należy zbadać i zmienić procedury Powiadomień, Wstępnych Konsultacji i Porozumień (PNPCA) w sposób, który może osiągnąć większy konsensus i wymagać konsultacji ze społecznościami zamieszkującymi wzdłuż głównego nurtu Mekongu. W szczególności należy szukać sposobów przyczynienia się do promowania i zwiększania roli oraz autorytetu MRC, tak aby ta organizacja miała prawo podejmować wiążące decyzje, stać się przejrzystym „arbitrem” w ocenie ryzyka związanego z projektami budowy elektrowni wodnych na głównym nurcie oraz wdrażać międzynarodowe zasady prawne dotyczące transnarodowych zasobów wodnych rzeki Mekong.

Ponadto, chociaż wszystkie kraje subregionu Mekongu zagłosowały za ratyfikacją Konwencji o ciekach wodnych z 1997 roku, jej postanowienia nie będą miały zastosowania w przypadku sporów lub konfliktów dotyczących zasobów wodnych. Dlatego też, jeśli wszyscy członkowie MRC wezmą udział w Konwencji o ciekach wodnych z 1997 roku, stworzy to regionalne ramy prawne, które pomogą zminimalizować ryzyko konfliktów w procesie wspólnej eksploatacji i użytkowania zasobów wodnych Mekongu, zapewniając zrównoważony rozwój zasobów wodnych Mekongu.

Jako kraj położony w dolnym Mekongu, Wietnam zawsze docenia rolę MRC i zdecydowanie zobowiązuje się do promowania bliskiej współpracy z krajami członkowskimi w celu skutecznego wdrażania strategii, planów i programów działań MRC, w celu zbudowania gospodarczo prosperującego, społecznie sprawiedliwego, zdrowego ekologicznie i odpornego na zmiany klimatu dorzecza Mekongu. Wietnam ściśle przestrzega i skutecznie wdraża Porozumienie Mekongu z 1995 r., a także ustanowione przepisy dotyczące użytkowania wody. Oprócz proaktywnego uczestnictwa w opracowywaniu i wdrażaniu ważnych dokumentów, dokumentów prawnych i strategii MRC; aktywnego wkładu w wymianę informacji i danych na temat zasobów wodnych itp., Wietnam jest również wiodącym krajem członkowskim w działaniach na rzecz poprawy wizerunku, pozycji i znaczenia współpracy w MRC na forach międzynarodowych i wielostronnych; promowania ducha solidarności i współpracy między krajami Mekongu, przyczyniając się do regionalnej stabilności i współpracy; uwzględniania uzasadnionych interesów wszystkich krajów Mekongu; promować współpracę między MRC a jej partnerami w dialogu i rozwoju, a także uczestniczyć w promowaniu działań w zakresie współpracy międzydorzecznej, w tym w dorzeczach Gangesu, Dunaju, Nilu, Amazonki i Missisipi.

Ponadto Wietnam aktywnie uczestniczy w opracowywaniu i wdrażaniu kluczowych programów i projektów współpracy MRC, takich jak Program Środowiskowy, Program Rybołówstwa, Program Zarządzania Powodziami i Suszami, Program Reagowania na Zmiany Klimatu, Program Rolnictwa i Nawadniania, Program Transportu Wodnego, Program Zrównoważonego Rozwoju Energii Wodnej, Projekt Zintegrowanego Zarządzania Zasobami Wodnymi Mekongu... i aktywnie oraz ściśle współpracuje z działaniami mającymi na celu wdrożenie Wizji Wspólnoty ASEAN, Celów Zrównoważonego Rozwoju Organizacji Narodów Zjednoczonych, międzynarodowych zobowiązań w zakresie zmian klimatu, a także Dekady Działań „Woda dla Zrównoważonego Rozwoju” na lata 2018–2028. W marcu 2022 r. premier Pham Minh Chinh zatwierdził Plan Regionalny Delty Mekongu na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r. Delta Mekongu stoi obecnie w obliczu wyzwań gospodarczych, społecznych i środowiskowych. Dlatego też, biorąc pod uwagę znaczenie współpracy MRC w realizacji Porozumienia Mekongu z 1995 r., Wietnam powinien w najbliższej przyszłości nadal promować współpracę z państwami członkowskimi Komisji i partnerami międzynarodowymi, przyczyniając się do pokoju, stabilności i promując współpracę w obrębie basenu./.

----------------------------------

(1) Jest to postępowa umowa o współpracy w dorzeczu na świecie, zawierająca szczegółowe postanowienia; stanowi ona ważną podstawę prawną, określającą podstawowe zasady i wspólne ramy współpracy dla państw członkowskich w dziedzinie eksploatacji i ochrony zasobów wodnych oraz innych zasobów pokrewnych w dorzeczu dolnego Mekongu, zapewniając zrównoważony rozwój, przyczyniając się do wdrażania strategii rozwoju społeczno-gospodarczego i kluczowych programów państw członkowskich w dorzeczu dolnego Mekongu. Umowa składa się z 6 rozdziałów i 42 artykułów określających cele, zasady współpracy, dziedziny, zakres, ramy instytucjonalne, strukturę organizacyjną i metody działania organizacji; jednocześnie reguluje ona mechanizm rozwiązywania sporów między państwami w trakcie wdrażania. Podstawowymi zasadami współpracy między państwami członkowskimi MRC są konsensus, równość i poszanowanie suwerenności terytorialnej. Stosowana jest również międzynarodowa zasada sprawiedliwego i rozsądnego korzystania z wody. Kwestie związane ze współpracą w dorzeczu Mekongu są rozpatrywane i rozwiązywane w drodze szeroko zakrojonych procesów konsultacyjnych na wielu szczeblach. Porozumienie Mekongu z 1995 r. ma również na celu osiągnięcie Milenijnych Celów Rozwoju Organizacji Narodów Zjednoczonych i wdrożenie innych międzynarodowych konwencji związanych z zarządzaniem, eksploatacją, rozwojem zasobów i ochroną środowiska. Mimo że jest to umowa regionalna i została podpisana dwa lata przed Konwencją z 1997 r. o prawie nieżeglownego użytkowania cieków transgranicznych (Konwencja o ciekach wodnych z 1997 r. - Konwencja przyjęta przez Organizację Narodów Zjednoczonych w 1997 r. jest pierwszym globalnym dokumentem prawnym dotyczącym zarządzania ciekami transgranicznymi. 19 maja 2014 r. Wietnam przystąpił do Konwencji, stając się 35. członkiem Konwencji, spełniając warunek dotyczący liczby państw uczestniczących, aby Konwencja weszła w życie. Zgodnie z przepisami Konwencja wchodzi w życie 90. dnia od daty złożenia 35. dokumentu ratyfikacyjnego u Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych - 17 sierpnia 2014 r.), Porozumienie Mekongu z 1995 r. ma wiele podobnych treści do Konwencji o ciekach wodnych z 1997 r., a nawet jest uważane za bardziej kompletne niż Konwencja z 1997 r., ponieważ Konwencja nie wymaga, aby strony Dorzecze musi ustanowić organizację zarządzającą dorzeczem zgodnie z Porozumienie Mekongu z 1995 r.
(2) „Komisja Rzeki Mekong (MRC) – Komisja Rzeki Mekong (MRC)”, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ho-so-su-kien-nhan-chung/to-chuc-quoc-te/uy-hoi-song-me-cong-quoc-te-mrc-mekong-river-commission-mrc-3259
(3) Od momentu swojego powstania MRC zorganizowało cztery szczyty: pierwszy w Tajlandii (kwiecień 2010 r.); drugi w Wietnamie (kwiecień 2014 r.); trzeci w Kambodży w kwietniu 2018 r.; czwarty w Laosie w kwietniu 2023 r.
(4) Bennett L. Beardena: „Reżim prawny rzeki Mekong: spojrzenie wstecz i propozycje na przyszłość”, Water Policy , nr 6, listopad 2010 r.
(5) W tym: 1- Wymiana i udostępnianie danych i informacji; 2- Powiadomienie, uprzednie konsultacje i porozumienie; 3- Monitorowanie zużycia wody; 4- Utrzymanie przepływu w głównym nurcie; 5- Kontrola jakości wody; 6- Wytyczne techniczne dotyczące wdrażania tych przepisów. W szczególności procedura Powiadomienia, uprzednich konsultacji i porozumienia (PNPCA) wymaga, aby kraje członkowskie MRC powiadamiały Wspólny Komitet MRC o uczestnictwie w jakimkolwiek projekcie budowy infrastruktury na głównym nurcie Mekongu. W związku z tym procedura ta pomogła MRC skutecznie wdrożyć proces konsultacji dla projektów hydroenergetycznych na głównym nurcie Mekongu. Jednakże procedura PNPCA nie zobowiązuje członków do osiągnięcia porozumienia, a konsultowane kraje nie mogą zawetować projektów, które mogą zagrozić bezpieczeństwu wodnemu w dorzeczu dolnego Mekongu.
(6), (7) Do Minh Thu, Podregion Mekongu: dynamiczna współpraca na rzecz dobrobytu, bezpieczeństwa i zrównoważonego rozwoju, World Publishing House , Hanoi, 2021, s. 97, 104

Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1146402/uy-hoi-song-mekong-quoc-te-sau-30-nam-thanh-lap--ket-qua%2C-han-che-va-trien-vong.aspx