Projekt nowelizacji ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym jest przedmiotem obrad 8. sesji Zgromadzenia Narodowego XV kadencji i obejmuje propozycję podwyższenia podatku od piwa.

Istnieją trzy proponowane opcje. Dwie z nich pochodzą od Ministerstwa Finansów :

Opcja 1 – Podniesienie stawki podatku z obecnych 65% do 70% w 2026 r., a następnie podwyższenie jej o 5% w każdym kolejnym roku, aż do osiągnięcia 90% do 2030 r.

Opcja 2 – wzrost do 80% w 2026 r., a następnie coroczny wzrost o 5% do 2030 r. i osiągnięcie 100%.

Jedna z opcji zaproponowana przez Beer, Wine and Soft Drink Association: Opcja 3 – podwyższanie podatków od 2027 r. o 5% co dwa lata, aż do osiągnięcia stawki podatkowej na poziomie 80% do 2031 r.

Anh hoi thao.jpg
Podwyższenie akcyzy na piwo było jednym z głównych tematów dyskusji na warsztatach. Zdjęcie: EuroCham

„W niewielu krajach obowiązuje tak stały poziom opodatkowania”.

Podczas seminarium na temat społeczno-gospodarczego wpływu polityki akcyzowej na poszczególne gałęzie przemysłu, zorganizowanego przez Europejską Izbę Handlową w Wietnamie (EuroCham) rano 18 listopada, dr Nguyen Minh Thao z Centralnego Instytutu Badań nad Zarządzaniem Gospodarczym (CIEM) wyraził obawę, że Ministerstwo Finansów skłania się ku opcji nr 2.

„Niewiele krajów ma tak stały poziom opodatkowania” – zauważyła pani Thao.

Pani Thao argumentowała, że ​​obecny raport z oceny skutków sporządzony przez Ministerstwo Finansów nie zawiera kompleksowej analizy oddziaływania, ponieważ opiera się głównie na subiektywnych odczuciach agencji opracowującej raport. Brakuje w nim dowodów naukowych, danych i liczb, które jasno wykazałyby, że jest to produkt wymagający kontroli. Nie obejmuje on również międzysektorowej oceny oddziaływania (z piwem związanych jest 21 innych sektorów).

Przedstawiciele CIEM przedstawili szereg danych, aby decydenci mogli rozważyć za i przeciw przed podjęciem ostatecznej decyzji.

Jeśli chodzi o wpływ na wartość dodaną przemysłu piwowarskiego , w scenariuszu 1 wartość dodana przemysłu piwowarskiego zmniejszy się o 8% w 2026 r., w scenariuszu 2 zmniejszy się o 11% w 2026 r., a w scenariuszu 3 zmniejszy się o 7,2% w 2027 r. Łącznie w latach 2026–2030 scenariusz 1 zmniejszy wartość dodaną przemysłu piwowarskiego o ponad 44 000 mld VND, scenariusz 2 o ponad 61 000 mld VND, a scenariusz 3, łącznie w latach 2027–2031, zmniejszy ją o ponad 38 000 mld VND.

Jeśli chodzi o wpływ na całkowitą wartość dodaną całej gospodarki , opcja 1, łącznie od 2026 do 2030 r., zmniejszy całkowitą wartość dodaną gospodarki o ponad 10 000 miliardów VND; opcja 2 zmniejszy ją o ponad 13 500 miliardów VND; opcja 3 zmniejszy ją o ponad 6 500 miliardów VND, przy minimalnym negatywnym wpływie na przemysł piwowarski i inne sektory gospodarki.

Ba Thao CIEM.jpg
Dr Nguyen Minh Thao, Centralny Instytut Badań nad Zarządzaniem Ekonomicznym. Zdjęcie: EuroCham

Jeśli chodzi o wpływ na pracowników , opcja 1 spowodowałaby zmniejszenie dochodów pracowników o ponad 3400 miliardów VND, opcja 2 o 4600 miliardów VND, a opcja 3 o 2200 miliardów VND.

Jeśli chodzi o wpływ na budżet państwa : Opcja 1 zwiększa podatki pośrednie (podatki od produktów) łącznie od 2026 do 2030 r. o 6,469 mld VND, ale podatki bezpośrednie (podatek dochodowy od osób prawnych) zmniejszają się o 1,230 mld VND, więc całkowite dochody podatkowe wyniosą tylko 5,149 mld VND; Opcja 2 zwiększa podatki pośrednie o 8,559 mld VND, zmniejsza podatki bezpośrednie o 1,752 mld VND, więc całkowite dochody wynoszą 6,807 mld VND; Opcja 3 zwiększa podatki pośrednie o 4,186 mld VND, zmniejsza podatki bezpośrednie o 856 mld VND, więc całkowite dochody wynoszą 3,330 mld VND.

Zwiększenie dochodów budżetowych jest osiągnięciem krótkoterminowym; w perspektywie średnio- i długoterminowej dochody budżetowe zaczynają się zmniejszać ze względu na zmniejszenie dochodów w przemyśle piwowarskim i powiązanych sektorach.

Przedsiębiorstwa liczą na łagodniejszy wyrok.

Z perspektywy zagranicznego inwestora, pan Nguyen Thanh Phuc, dyrektor ds. relacji zewnętrznych w Heineken Vietnam, podzielił pogląd przedsiębiorstw z branży piwa, wina i napojów bezalkoholowych, że podniesienie podatku akcyzowego do 100% jest bardzo negatywną polityką.

Habeco (320).jpg
Branża piwowarska stoi w obliczu wielu trudności. Zdjęcie: Hoang Ha

Przede wszystkim podwyżka podatków dotyka nie tylko duże przedsiębiorstwa, polityka ta ma również bardzo silny i kompleksowy wpływ na łańcuch małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w Wietnamie zaangażowanych w przemysł napojów alkoholowych (przedsiębiorstwa zajmujące się rolnictwem, transportem, dystrybucją, turystyką, handlem, gospodarką nocną itd.).

W miarę jak inwestorzy rozważają ograniczenie produkcji w Wietnamie, małe i średnie przedsiębiorstwa stracą możliwość uczestniczenia w rynku, tworzenia miejsc pracy i wnoszenia wkładu w PKB.

Podwyżka podatków prawdopodobnie ograniczy motywację inwestorów, zwłaszcza zagranicznych, w kontekście rosnących kosztów nakładów i transportu, a także w kontekście kosztów przestrzegania nowych polityk, takich jak gospodarka zielona i czysta, które teraz muszą stawić czoła dodatkowemu obciążeniu podatkowemu.

Kolejną istotną konsekwencją jest kwestia zabezpieczenia społecznego. Rynek pracy doświadcza rosnącej tendencji bezrobocia. Podwyższenie podatków może doprowadzić do redukcji zatrudnienia lub zaprzestania działalności przez wiele firm. Opcja 2 Ministerstwa Finansów obniżyłaby dochody pracowników nawet dwukrotnie w porównaniu z opcją 3.

Pani Nguyen Minh Thao podkreśliła w szczególności wpływ polityki podwyższenia akcyzy na piwo na PKB. Konkretnie, opcja 1 obniża PKB o ponad 14 000 miliardów VND, co odpowiada spadkowi o 0,035% PKB; opcja 2 obniża go o 32 300 miliardów VND, co odpowiada 0,08% PKB; a opcja 3 obniża go o 8590 miliardów VND, co odpowiada 0,017% PKB.

„Musimy zachować szczególną ostrożność, proponując podwyżkę podatków, ponieważ ma ona bezpośredni wpływ na cel wzrostu gospodarczego. Spadek PKB o 0,08% nie zagwarantuje osiągnięcia celu Zgromadzenia Narodowego” – powiedziała pani Thao.

Pani Dinh Thi Quynh Van, przewodnicząca PwC Vietnam, zgadza się z tendencją podwyższania podatków, ale zaleca również, aby poziom wzrostu podatków był ustalany w sposób, który zharmonizuje interesy przedsiębiorstw i gałęzi przemysłu z dochodami rządowymi.