Kultura służby publicznej z perspektywy planowania prowincjonalnego

obrazy.baoquangnam.vn-storage-newsportal-2024-1-18-154849-_dji_0639.jpg — Wizja planowania prowincji do 2050 roku zakłada, że Quang Nam będzie się rozwijać kompleksowo, nowocześnie i w sposób zrównoważony, uwzględniając kulturowe cechy ludu Quang. Zdjęcie: Q.TUAN

Słowo „powrót” oznacza przywołanie wydarzenia sprzed ponad 23 lat. W czasie, gdy Quang Nam zmagało się z wieloma trudnościami i wyzwaniami związanymi z suszą, powodziami, epidemiami, ubóstwem i zacofaniem gospodarczym w pierwszych latach odbudowy prowincji, w połowie marca 2001 roku Quang Nam poświęcił dwa dni na zorganizowanie krajowej konferencji naukowej poświęconej kulturze Quang Nam.

Po raz pierwszy w Tam Ky obecni byli czołowi naukowcy i eksperci kraju, aby zidentyfikować i ocenić historyczny proces kształtowania się i rozwoju kultury na terenie Quang oraz tradycyjne wartości typowe dla charakteru Quang.

Celem jest „znalezienie najwłaściwszej i najlepszej odpowiedzi na temat tego, w jaki sposób zachować i promować te wartości kulturowe, wnosząc istotny wkład w rozwój Quang Nam obecnie i w przyszłości”, jak potwierdzili ówcześni przywódcy prowincji.

Wcześniej, pod koniec roku 2000, w Hoi An odbyło się inne duże wydarzenie naukowe, również związane z kulturą i mieszkańcami Quang Nam, którego celem było wzmocnienie naukowych argumentów przemawiających za projektem Otwartej Strefy Ekonomicznej Chu Lai.

A tutaj, z perspektywy historyczno-kulturowo-geoekonomicznej, naukowcy wierzą w możliwość powstania nowego, otwartego modelu ekonomicznego w epoce industrializacji, modernizacji i międzynarodowej integracji w Quang Nam.

Wieczne wartości

Nazwa Quang Nam powstała ponad 550 lat temu, kiedy król Le Thanh Tong założył Quang Nam Thua Tuyen Dao. Historia i kultura Quang Nam to jednak nieprzerwany ciąg wydarzeń, od czasów prehistorycznych, przez kulturę Sa Huynh, Champa, Dai Viet, po okresy nowożytne i współczesne, trwający tysiące lat.

W wyniku konferencji z 2001 roku naukowcy zidentyfikowali i uzgodnili kilka istotnych (choć niekompletnych) punktów dotyczących wyjątkowych cech charakteru Quang – ludu Quang. Można je podsumować:

- Miłość do nauki jest cechą charakterystyczną. To kraj nauki, uprzejmości, pełen sławnych ludzi i patriotów.

„Ludzie z Quang Nam lubią się kłócić” – to ich cecha charakterystyczna. Lubią dyskutować, debatować, spierać się, nawet z zaciętym dążeniem do prawdy.

- Uczciwy, łagodny, lojalny, gościnny.

- Pracowity, kreatywny; nigdy się nie poddawaj. Odważ się stawiać czoła trudnościom i wyzwaniom i zawsze wiesz, jak je pokonać.

- Patriotyczny i rewolucyjny. Niezłomny, odważny, niezłomny, przewodzący walce z obcymi najeźdźcami.

- Itp., itp.

Quang Nam to otwarta ziemia. Kultura Quang Nam jest również kulturą otwartą zarówno w przestrzeni, jak i w czasie. Osobowość, myśli i dusze mieszkańców Quang Nam są zawsze otwarte, gotowe do wymiany, nauki, tolerancji, integracji itd.

To właśnie te szczególne wartości chcieli ukazać przywódcy prowincji i organizatorzy konferencji, aby stworzyć nową motywację i zasoby do przezwyciężenia wielkich wyzwań biednej prowincji i znalezienia nowej drogi rozwoju dla Quang Nam. Z drugiej strony, celem jest wzmocnienie wiary urzędników i mieszkańców w przyszłość Quang Nam.

Kultura służby publicznej w obliczu nowych wymagań

Kontekst lat 2000-2001 i obecny wykazują znaczące podobieństwa i różnice. Wspólnym punktem jest to, że Quang Nam mierzy się z większymi bezpośrednimi trudnościami i wyzwaniami niż korzyściami. (Oczywiście, trudności w każdym momencie są inne).

Pierwsze lata odbudowy prowincji upłynęły pod znakiem ubóstwa i zacofania gospodarczego; Quang Nam musiało skoncentrować wszystkie swoje wysiłki na radzeniu sobie z bieżącą sytuacją, aby uspokoić ludzi, a także na poszukiwaniu i określaniu długoterminowej ścieżki strategicznej.

Obecnie Quang Nam jest prowincją o dość dobrej gospodarce, stosunkowo nowoczesnej i zsynchronizowanej infrastrukturze, życie mieszkańców poczyniło duże postępy; co więcej, „otwarcie” na rozwój na nowym poziomie zostało wyraźnie określone w Planie Prowincjonalnym na lata 2021–2025, z wizją do roku 2050 zatwierdzoną przez Premiera.

Zrozumienie, że planowanie jest misją pokoleń mieszkańców Quang Nam, a zasoby ludzkie są zawsze najważniejsze, decydując o każdym sukcesie lub porażce.

Należy zauważyć, że w decyzji o zatwierdzeniu planowania prowincjonalnego jednym z punktów widzenia jest „Maksymalizacja czynnika ludzkiego, traktowanie człowieka jako centrum, podmiotu, najważniejszego zasobu i celu rozwoju; rozbudzanie aspiracji do budowy dostatniej i szczęśliwej ojczyzny, silne promowanie tradycyjnych wartości kulturowych, samodzielności, silnej i odpornej woli mieszkańców Quang Nam”.

Należy zauważyć, że odpowiedzialność ta spoczywa na barkach całego prowincjonalnego systemu politycznego - na pracownikach, urzędnikach i pracownikach sektora publicznego przy wdrażaniu 7 grup rozwiązań mających na celu realizację planowania.

Premier podkreślił: „Kontynuować doskonalenie sprawnego, efektywnego i sprawnego aparatu rządowego, uprościć procedury administracyjne dla przedsiębiorstw poprzez wdrażanie technologii cyfrowych oraz budować cyfrowy rząd”; „Wzmocnić innowacyjność i udoskonalić metody pracy organów administracji państwowej w celu poprawy efektywności i skuteczności działań w zakresie zarządzania państwem. Budować profesjonalną, odpowiedzialną i dynamiczną służbę cywilną. Promować decentralizację i delegowanie uprawnień”.

Takie są wymogi kultury służby cywilnej. Wymagania te stają się jeszcze wyższe i bardziej naglące, gdy wśród kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego wszystkich szczebli pojawia się stan unikania, uchylania się od obowiązków, lęku przed odpowiedzialnością i konfliktami – sprzeczny z osobowością Quanga.

Wraz ze spowolnieniem gospodarki Quang Nam, stare czynniki wzrostu słabną, a w krótkim okresie nie pojawia się wiele nowych czynników wzrostu.

Prof. dr Nguyen Duc Khuong (wietnamski ekspert mieszkający i pracujący we Francji) skomentował podczas warsztatów śródokresowych na temat planowania prowincji (czerwiec 2022 r.), że Quang Nam ma bardzo dobrą przewagę w zakresie środowiska rozwojowego, dzięki uznanym na całym świecie zabytkom oraz dogodnej sieci transportowej obejmującej drogi, szlaki wodne i lotnicze. To są mocne strony. Jednakże, tendencja do konkurencji w zakresie potencjału administracji publicznej i jakość szkoleń zawodowych, która nie rośnie od dłuższego czasu… to wady, które należy rozwiązać.

Aby przezwyciężyć te negatywne aspekty, nie ma innego rozwiązania niż budowanie i doskonalenie kultury służby publicznej. Zadanie jest pilne i długoterminowe.

Rozbudzanie i szerzenie cennych wartości kultury i narodu Quang Nam jest w tym czasie niezwykle konieczne.

Źródło