Według generała porucznika, profesora dr. Nguyen Xuan Yema – dyrektora Instytutu Bezpieczeństwa Niekonwencjonalnego (Wydział Zarządzania i Biznesu, Uniwersytet Narodowy w Hanoi); byłego dyrektora Ludowej Akademii Policyjnej, restrukturyzacja i modernizacja wietnamskiego systemu szkolnictwa wyższego to nie tylko zadanie zawodowe, ale stała się politycznym i strategicznym wymogiem w nowym kontekście rozwoju kraju. Uchwała nr 71 Biura Politycznego i rezolucja nr 281 rządu potwierdziły cel: budowę otwartego, elastycznego, wysokiej jakości systemu edukacji, zapewniającego wysoko wykwalifikowane kadry, spełniającego wymogi industrializacji, modernizacji i integracji międzynarodowej.

„Po 40 latach innowacji wietnamskie szkolnictwo wyższe poczyniło znaczne postępy zarówno pod względem skali, jak i jakości” – skomentował generał porucznik Yem – „jednak obecny system stoi przed pilną potrzebą kompleksowej restrukturyzacji – od modeli zarządzania, przez organizację szkoleń, po metody operacyjne”. Podkreślił, że bez silnej innowacyjności szkolnictwo wyższe będzie miało trudności z nadążaniem za gospodarką opartą na wiedzy i czwartą rewolucją przemysłową.

Generał porucznik, profesor dr Nguyen Xuan Yem podkreślił, że nadszedł czas, aby system edukacji uniwersyteckiej przeszedł gruntowną reformę – zdjęcie: VGP/Thu Trang

Niezaprzeczalne osiągnięcia

Po 80 latach od założenia kraju, a zwłaszcza po 40 latach odnowy i ponad 10 latach wdrażania Rezolucji nr 29-NQ/TW z 4 listopada 2013 r. w sprawie gruntownej i kompleksowej odnowy edukacji i szkoleń, Wietnam osiągnął wiele ważnych osiągnięć. Do najważniejszych należą: rozszerzenie skali, poprawa jakości szkoleń, wzmocnienie integracji międzynarodowej, unowocześnienie programów nauczania i powiązanie szkoleń z rynkiem pracy.

Szkolnictwo wyższe wniosło istotny wkład w poszerzanie wiedzy, rozwój zasobów ludzkich, pielęgnowanie talentów i praktyczny wkład w rozwój społeczno-gospodarczy. Wiele uniwersytetów wdrożyło wysokiej jakości programy nauczania, spełniające międzynarodowe standardy, zwłaszcza w dziedzinie nauk ścisłych, technologii, inżynierii, medycyny, bezpieczeństwa i obronności. Współpraca międzynarodowa była również promowana poprzez wymianę wykładowców, studentów i wspólne badania.

Generał porucznik Yem ostrzegał jednak, że obecny system edukacji wciąż ma wiele ograniczeń i braków, co wymaga przełomowych innowacji.

Ograniczenia i paradoksy wietnamskiego szkolnictwa wyższego

Według generała broni, profesora dr. Nguyen Xuan Yema, wietnamski system edukacji działa obecnie jak odwrócona piramida. Podczas gdy edukacja przedszkolna i ogólna musi być powszechna dla wszystkich dzieci, a sieć szkół musi obejmować każdą wioskę i przysiółek, w wielu obszarach miejskich, parkach przemysłowych, strefach przetwórstwa eksportowego, a nawet w Hanoi i Ho Chi Minh City brakuje szkół, klas i nauczycieli. Wręcz przeciwnie, szkolnictwo uniwersyteckie – które musi być szczupłe, zwarte i silne – rozwija się w sposób masowy, co prowadzi do tego, że w wielu szkołach brakuje dobrych wykładowców, studentów, niewystarczającej infrastruktury i niskiej jakości kształcenia.

Obecnie w całym kraju działa ponad 260 instytucji szkolnictwa wyższego, nie licząc szkół z sektora obronności i bezpieczeństwa. 171 z nich podlega ministerstwom i departamentom centralnym, 26 podlega Komitetom Ludowym prowincji i miast, a 77 to instytucje prywatne. Rozwój uczelni stworzył wielu osobom możliwości dostępu do uniwersytetów, jednocześnie promując konkurencję między uczelniami. Jednak brak kontroli jakości sprawił, że wielu absolwentów nie mogło znaleźć pracy, co zmusiło niektóre uczelnie do fuzji, rozwiązania lub zmiany metod kształcenia. Sytuacja ta jest szczególnie widoczna na trzech kierunkach: pedagogice, prawie i medycynie.

W sektorze edukacji działają obecnie 103 placówki szkoleniowe.

Sektor pedagogiczny – uważany za „główną maszynę” systemu edukacji – obejmuje obecnie 103 instytucje szkoleniowe, w tym specjalistyczne uniwersytety pedagogiczne, uniwersytety wielodyscyplinarne, akademie i kolegia pedagogiczne. Pomimo dużej liczby, ich rozproszenie i brak efektywnej komunikacji są niewystarczające; rekrutacja jest utrudniona, treści kształcenia nie są powiązane z praktyką, czas poświęcony na praktykę jest ograniczony, a polityka przyciągania uczniów nie jest wystarczająco atrakcyjna.

Branża prawnicza również dynamicznie się rozwija – działa 79 instytucji kształcenia licencjackiego, z czego 28 to placówki niepubliczne. Wiele uczelni o profilu multidyscyplinarnym kształci zaledwie kilkudziesięciu studentów rocznie, brakuje podręczników i stałych wykładowców, co prowadzi do nierównego poziomu nauczania. Na poziomie magisterskim w szkoleniach uczestniczy 19 instytucji niepublicznych, co stanowi 48,7% całkowitej liczby uczelni magisterskich, ale liczba studentów wynosi zaledwie 1439, co stanowi 17,4% całkowitej liczby studentów. Program kształcenia prawniczego nie koncentruje się na praktyce, a rozdzielenie studiów licencjackich od prawniczych prowadzi do braku spójności i standaryzacji.

W sektorze medycznym w kraju działa około 30 szkół kształcących lekarzy rodzinnych, zlokalizowanych głównie w regionach północnym i centralnym (19 szkół) oraz południowym (11 szkół). Liczba lekarzy kończących studia wzrośnie z około 8000 rocznie w latach 2015-2016 do około 10 000 rocznie w 2023 roku.

Studenci ekonomii i zarządzania kształcą się głównie na jednym kierunku, podczas gdy potrzeby społeczne i biznesowe wymagają wiedzy interdyscyplinarnej i zaawansowanych technologii. Absolwenci często są zdezorientowani rzeczywistością, mają trudności z adaptacją i znalezieniem pracy, częściowo dlatego, że program koncentruje się na umiejętnościach bogacenia się, a nie zwraca uwagi na zapobieganie naruszeniom i błędom ekonomicznym.

Poza szkoleniami, administracja uniwersytecka jest nadal słaba: autorytet rektora/dyrektora jest niewystarczający; obiekty nie są ściśle powiązane z badaniami naukowymi, brakuje ośrodków, instytutów badawczych i silnych międzynarodowych zespołów badawczych. Bezpieczeństwo i porządek w szkołach nie są priorytetem, a nietypowe zagrożenia, takie jak przemoc w szkole, zła kultura i naruszenia prawa, są skomplikowane. Infrastruktura nadal jest niewystarczająca lub zdegradowana; socjalizacja edukacji nie jest skuteczna; zasoby finansowe są ograniczone. Tylko kilka uczelni, takich jak Uniwersytet Narodowy w Hanoi, Uniwersytet Narodowy w Ho Chi Minh City, Uniwersytet Nauki i Technologii w Hanoi, Uniwersytet FPT, Ludowa Akademia Policji i Akademia Armii, ma piękne kampusy i nowoczesną infrastrukturę, ale wciąż jest ich bardzo mało w porównaniu z zapotrzebowaniem.

Ogólnie rzecz biorąc, wietnamski system uniwersytecki rozwija się w sposób niezsynchronizowany pod względem jakości, z nieracjonalną dystrybucją i brakiem powiązania z badaniami naukowymi i praktyką społeczną. Powyższe kwestie stanowią pilną potrzebę poprawy jakości kształcenia uniwersyteckiego, zaspokajając zapotrzebowanie na wysokiej jakości zasoby ludzkie w nowej erze.

Kampus Uniwersytetu Narodowego Hanoi w Hoa Lac.

Międzynarodowe doświadczenie w restrukturyzacji uniwersytetów

Fuzje i restrukturyzacja instytucji szkolnictwa wyższego nie są nowością na świecie. Chiny przeprowadziły falę fuzji w latach 1996-2001, kiedy to 385 instytucji szkolnictwa wyższego połączyło się w 164. Fala ta osiągnęła apogeum w 2000 roku, kiedy to 203 instytucje połączyły się w 79 instytucji w ramach 105 fuzji, tworząc kluczowe uniwersytety o międzynarodowych markach, rozwiązując problem fragmentacji i rozproszenia zasobów oraz zwiększając konkurencyjność. Japonia i Korea Południowa również wdrożyły podobne programy restrukturyzacyjne, mające na celu zwiększenie specjalizacji, usprawnienie zarządzania i efektywne wykorzystanie zasobów.

Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że fuzje uniwersytetów przynoszą trzy główne korzyści: po pierwsze, tworzenie wszechstronnych uniwersytetów, promowanie interdyscyplinarnego nauczania i badań, poprawa jakości kształcenia i badań naukowych; po drugie, wzmocnienie roli władz lokalnych w zarządzaniu i finansowaniu, co pomaga uniwersytetom w lepszym powiązaniu z potrzebami rozwoju społeczno-gospodarczego regionu; po trzecie, poprawa zdolności przyciągania talentów i promowania regionalnego rozwoju gospodarczego, przy jednoczesnym zwiększeniu międzynarodowej konkurencyjności.

Typowym przykładem jest fuzja Uniwersytetu Medycznego w Szanghaju z Uniwersytetem Fudan w 2000 roku. Przed fuzją Fudan był czołowym uniwersytetem w kraju w wielu dziedzinach, ale brakowało mu kierunku medycznego. Po fuzji stosunek liczby studentów studiów podyplomowych do liczby studentów studiów licencjackich wzrósł z 46% w 1998 roku do 62% w 2001 roku, znacząco wzrosła produktywność badań naukowych i finansowanie międzynarodowe, a także liczba publikacji międzynarodowych, co przybliżyło Fudan do osiągnięcia celu, jakim jest stanie się światowej klasy instytucją edukacyjną.

Propozycja restrukturyzacji wietnamskiego szkolnictwa wyższego

Generał porucznik Nguyen Xuan Yem podkreślił, że wietnamskie szkolnictwo wyższe wymaga zdecydowanego przejścia od rozdrobnionego, zdecentralizowanego modelu do wielowarstwowego, usprawnionego i wydajnego systemu. Według niego, niezwykle konieczne jest utworzenie dużych uniwersytetów z elitarnymi rolami, uniwersytetów regionalnych i lokalnych oraz uniwersytetów specjalistycznych, takich jak policja, wojsko, prokuratura czy sąd. Każdy rodzaj uniwersytetu musi realizować jasno określoną misję: uniwersytety elitarne koncentrują się na kształceniu doktorantów i dogłębnych badaniach; uniwersytety regionalne służą szkoleniu kadr dla dużego regionu; uniwersytety lokalne kształcą głównie kadry dla prowincji i miast; uniwersytety specjalistyczne odpowiadają za specjalistyczne szkolenia dla każdej siły. Generał porucznik Yem zapewnił, że połączenie małych, słabych, jednokierunkowych ośrodków szkoleniowych w duże uniwersytety pomoże skoncentrować zasoby, poprawić jakość kształcenia, a jednocześnie zlikwidować szkoły bez kwalifikacji, dążąc do zmniejszenia obecnej liczby ośrodków z 264 do około 100-130.

Aby zrealizować ten model, generał porucznik Yem podkreślił znaczenie autonomii uniwersytetu i ścisłego zarządzania. Rektor uniwersytetu musi mieć najwyższy autorytet i odpowiadać za wszystkie działania szkoły. Ludowa Akademia Policji jest typowym przykładem, gdzie dyrektor jest jednocześnie sekretarzem partii i ma pełne uprawnienia do decydowania o działaniach, promowaniu uspołecznionych zasobów i współpracy międzynarodowej. Według niego, wyraźne rozdzielenie uprawnień zarządczych państwa od autonomii uniwersytetu pomoże uniwersytetom zachować elastyczność w kształceniu i transparentność w zarządzaniu.

Należy wyznaczyć sobie cele dotyczące modernizacji uczelni oraz rozwoju silnych instytutów naukowo-badawczych i grup badawczych.

Generał porucznik Yem postawił sobie również za cel modernizację uniwersytetów oraz rozwój silnych instytutów badawczych i zespołów badawczych. Zaproponował modernizację programów, infrastruktury i zasobów ludzkich, międzynarodową akredytację, zastosowanie technologii cyfrowych i sztucznej inteligencji oraz skupienie się na rozwoju kluczowych branż, takich jak informatyka, cyberbezpieczeństwo, inżynieria mechaniczna, motoryzacja, energetyka jądrowa i technologia żywności. Główne uniwersytety muszą stać się kluczowymi krajowymi ośrodkami badawczymi, przechodząc na model inteligentnej szkoły i zobowiązując się do zerowej emisji netto.

Na koniec, generał porucznik Yem podkreślił znaczenie współpracy międzynarodowej w szkolnictwie wyższym. Zaproponował rozwijanie modeli uniwersyteckich powiązanych z krajami zagranicznymi, takimi jak Wietnam-Niemcy, Wietnam-Japonia, Wietnam-Francja, RMIT Wietnam, oraz przyciąganie międzynarodowych naukowców do nauczania i współpracy badawczej. Według niego, stworzenie warunków dla międzynarodowych uniwersytetów do zakładania filii w Wietnamie i tworzenia wspólnych ośrodków badawczych pomoże podnieść poziom wietnamskiego szkolnictwa wyższego, dążąc do kształcenia wysokiej jakości kadr, aby sprostać wymaganiom nowej ery.

Ogólnie rzecz biorąc, generał porucznik Yem przekazał wiadomość, że wietnamski system szkolnictwa wyższego wymaga „restrukturyzacji” w kierunku usprawnienia, nowoczesności, autonomii i integracji międzynarodowej, przy jednoczesnym wyraźnym rozwarstwieniu i wzmocnieniu zarządzania, aby wyszkolić pokolenia elitarnych zasobów ludzkich, które będą w stanie sprostać potrzebom rozwojowym kraju.

Według baochinhphu.vn

Source: https://baocamau.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-yeu-cau-cap-bach-cua-ky-nguyen-moi-a123043.html