„Wietnam wkracza w fazę, która zadecyduje o losie kraju”

TPO – „Wietnam wkracza w fazę rozwoju, która zadecyduje o losie kraju. Cel dwucyfrowego wzrostu gospodarczego w nadchodzącym okresie jest nie tylko ambitny, ale także praktyczny. Ma on na celu szybkie zmniejszenie luki rozwojowej względem krajów wiodących, wyeliminowanie ryzyka pozostawania w tyle; wzmocnienie potencjału endogenicznego, odporności, budowę niezależnej i samowystarczalnej gospodarki; stworzenie godnej pozycji Wietnamu na arenie międzynarodowej…” – powiedział ekspert ekonomiczny Ha Huy Ngoc.

Nauka , technologia i innowacja są najważniejszymi filarami

W rozmowie z reporterem Tien Phong , dr Ha Huy Ngoc – dyrektor Centrum Badań nad Lokalną i Terytorialną Polityką i Strategią Gospodarczą w Wietnamie oraz Światowego Instytutu Ekonomicznego – powiedział, że trend przechodzenia na zieloną gospodarkę i gospodarkę o obiegu zamkniętym staje się nieuniknionym, obiektywnym, nieodwracalnym trendem i jest celem wielu krajów na świecie, które chcą rozwijać dobrobyt gospodarczy, zrównoważony rozwój środowiska i sprawiedliwość społeczną.

Podczas 26. Konferencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu (COP26) 147 krajów zobowiązało się do osiągnięcia zerowej emisji netto (PTR0) do połowy XXI wieku, a do końca 2021 roku 50 krajów i terytoriów opublikowało strategie niskoemisyjne na rzecz zielonej i czystej gospodarki z długoterminową wizją sięgającą połowy XXI wieku. Korea Południowa, Kanada, Unia Europejska, Japonia, a także kraje rozwijające się, takie jak Chiny, Malezja i Republika Południowej Afryki, poczyniły znaczne postępy w budowaniu podstaw prawnych, strategii, planu działania i wdrażaniu konkretnych działań na rzecz zielonego wzrostu.

Osiągnięcia w dziedzinie innowacji pomogły Wietnamowi, który jako nowicjusz na arenie międzynarodowej, nadrobić zaległości, wspólnie się rozwijać i prześcignąć trendy cywilizacyjne ludzkości i krajów regionu, stając się pionierskim krajem, globalnym modelem w przejściu na zieloną gospodarkę i gospodarkę o obiegu zamkniętym.

Wieże turbin wiatrowych w Dam Nai, Phan Rang, prowincja Khanh Hoa . Zdjęcie: Bui Van Hai.

Wietnam poczynił również postępy w budowaniu dynamiki w promowaniu zielonego wzrostu poprzez przyjęcie ważnych strategii i polityk, a także podjęcie zdecydowanych zobowiązań na rynku światowym. Przykładami takich działań są: przyjęcie Krajowej Strategii i Planu Działań na rzecz Zielonego Wzrostu na lata 2021–2030, zobowiązanie do osiągnięcia PTR0 na COP26 oraz Wietnamski Wkład Ustalony na Poziomie Krajowym (NDC).

Wietnamowi grozi wpadnięcie w pułapkę średnich dochodów, jeśli pominie ten drugi etap. Według raportu Ministerstwa Nauki i Technologii (2020), w latach 2015–2020 średni wzrost gospodarczy Wietnamu wyniósł około 5,6%, z czego 3,06% było wynikiem inwestycji; 3,29% – innowacji technologicznych, ale spadek (-1,36%) wynikał z problemów związanych z poprawą efektywności.

Obecnie kraj stoi przed potrzebą silnej, strategicznej i rewolucyjnej polityki i decyzji, które stworzą nowy impet, przełomy w nauce, technologii i rozwoju innowacji, aby wprowadzić kraj na ścieżkę silnego rozwoju w nowej erze - erze dobrobytu, realizując cel, aby do 2030 r. Wietnam stał się krajem rozwijającym się z nowoczesnym przemysłem i wysokim średnim dochodem, a do 2045 r. stał się rozwiniętym krajem o wysokich dochodach.

Zatem najkrótszą, najszybszą, jedyną i najbardziej zrównoważoną drogą ucieczki z pułapki średnich dochodów i stania się krajem rozwiniętym jest rozwijanie nauki, technologii i innowacji.

Cel dwucyfrowego wzrostu gospodarczego nie jest jedynie ambicją.

Pan Ha Huy Ngoc stwierdził: „Wkraczamy w fazę rozwoju, która zadecyduje o losie kraju. XIII Zjazd Krajowy Partii Ludowej postawił sobie bardzo jasny cel: do 2030 roku Wietnam stanie się krajem rozwijającym się z nowoczesnym przemysłem i wysokim średnim dochodem; do 2045 roku stanie się krajem rozwiniętym o wysokich dochodach, o orientacji socjalistycznej. Aby zrealizować to dążenie, pilnym wymogiem jest: Wietnam musi osiągnąć wysoki, ciągły, stabilny i zrównoważony wzrost gospodarczy w nadchodzących dekadach”.

W związku z tym cel dwucyfrowego wzrostu gospodarczego w nadchodzącym okresie jest nie tylko ambicją, ale także praktycznym wymogiem, mającym na celu: szybkie zmniejszenie luki rozwojowej względem krajów wiodących, wyeliminowanie ryzyka pozostania w tyle; wzmocnienie wewnętrznych zdolności, odporności, budowę niezależnej i samowystarczalnej gospodarki; stworzenie godnej pozycji Wietnamu na arenie międzynarodowej.

„Jeśli szybko nie stworzymy fundamentów pod nowy model wzrostu, Wietnamowi trudno będzie uniknąć ryzyka wpadnięcia w pułapkę średnich dochodów. Dlatego też, naszym wymogiem jest: musimy dokonać prawdziwych przełomów, radykalnych zmian w myśleniu i działaniach na rzecz rozwoju” – powiedział pan Ngoc.

Według pana Ngoca, obecny model wzrostu gospodarczego Wietnamu, który nadal w dużej mierze opiera się na eksploatacji zasobów naturalnych, zwiększonych inwestycjach publicznych i wykorzystaniu taniej siły roboczej, stopniowo traci swoje możliwości. Ekstensywny wzrost gospodarczy odgrywał pewną rolę w ciągu czterech dekad Doi Moi, ale teraz nie spełnia już oczekiwań dynamicznej, kreatywnej i konkurencyjnej globalnie gospodarki.

Aby osiągnąć dwucyfrowy wzrost w nowej erze, Wietnam musi wypracować nowy model wzrostu, koncentrujący się na jakości, efektywnym wykorzystaniu zasobów i wydajności pracy. Model ten musi opierać się na nauce i technologii, innowacjach i wysokiej wartości dodanej.

Dwa samoloty Tucano-R zostały zbudowane przez wietnamskie ręce i umysły, wykorzystując nową technologię. Zdjęcie: Duong Trieu.

Oprócz promowania stosowania i popularyzacji technologii we wszystkich sektorach produkcji i usług, musimy zdecydowanie skupić się na tworzeniu produktów o wysokiej zawartości wiedzy, technologii i tożsamości kulturowej. W tym sektorze prywatny sektor gospodarczy odgrywa najważniejszą rolę w gospodarce, jest pionierem promującym wzrost gospodarczy, tworzącym miejsca pracy, poprawiającym wydajność pracy, konkurencyjności kraju, a także lepiej łączącym i coraz bardziej dominującym w regionalnych i globalnych łańcuchach dostaw.

Osiągnięcia w dziedzinie innowacji pomogły Wietnamowi, który z późnego uczestnika rozwoju stał się krajem rozwijającym się, dogonić i rozwinąć cywilizację ludzkości i innych krajów regionu, stając się pionierskim krajem, globalnym modelem w przejściu na zieloną gospodarkę i gospodarkę o obiegu zamkniętym.

Wietnam jest obecnie w trakcie poważnych zmian instytucjonalnych, z restrukturyzacją aparatu władzy centralnej i dwupoziomowym systemem samorządu lokalnego. Takie zmiany zdarzają się być może tylko raz na pokolenie. Jednocześnie trwają intensywne działania mające na celu udoskonalenie i wzmocnienie ram instytucjonalnych, które charakteryzowały znaczną część niedawnej historii Wietnamu.

Grafika: Loc Lien.

Choć historycznie kraj podejmował reformy ostrożnie i fragmentarycznie, co zawsze okazywało się sukcesem, nie zawsze dochodziło do poważnych, przełomowych zmian instytucjonalnych, takich jak te zainicjowane w sierpniu 2024 r.

Transformacje te odpowiadają na niektóre z najpilniejszych wyzwań stojących przed krajem, koncentrując się na poprawie funkcjonowania aparatu zarządzania państwem, zarówno na szczeblu centralnym, jak i lokalnym, oraz na zwiększeniu rozliczalności na wszystkich szczeblach administracji. Ponadto, duch reform instytucjonalnych może utorować drogę do dalszego postępu. W obliczu ambicji kraju, by stać się gospodarką o wysokich dochodach do 2045 roku, nadal istnieje potrzeba głębszych reform, które pobudzą wzrost gospodarczy w zrównoważony sposób.

Zielony model produkcji i recyklingu w parku przemysłowym Trang Due w mieście Hai Phong. Zdjęcie: Loc Lien.

Wietnam potrzebuje nowoczesnych, przejrzystych i odpowiedzialnych ram instytucjonalnych, które promują zdrową konkurencję, wspierają innowacyjność biznesową i skutecznie przyciągają zasoby społeczne. Na przykład, pierwszym krokiem jest wyeliminowanie wąskich gardeł w procedurach inwestycji publicznych, ale aby pójść dalej, konieczne jest ponowne przemyślenie podziału zadań i odpowiedzialności między szczeblem centralnym a lokalnym. Usprawnienie aparatu zarządzania państwem i udoskonalenie mechanizmów motywacyjnych, w tym poprzez mechanizmy płacowe, są konieczne, ale zwiększenie motywacji urzędników służby cywilnej to zadanie o wiele trudniejsze.

W szczególności konieczne jest wyeliminowanie sytuacji „nakładających się na siebie instytucji i sprzecznych polityk” oraz zbudowanie zdolności do zarządzania polityką gospodarczą w sposób elastyczny, proaktywny i długoterminowy. Instytucje nie mogą być jedynie zbiorem przepisów administracyjnych – muszą stanowić system, który promuje innowacje, łączy szczebel centralny i lokalny oraz synchronizuje sektor publiczny i prywatny.

Source: https://tienphong.vn/viet-nam-dang-buoc-vao-giai-doan-co-tinh-chat-quyet-dinh-van-menh-dat-nuoc-post1774545.tpo