Problemy z kapitałem i cenami jednostkowymi na linii metra nr 2 w Ho Chi Minh City

99% terenu pod budowę linii metra 2 (Ben Thanh - Tham Luong) w Ho Chi Minh City zostało już oczyszczone, jednak budowa nie rozpocznie się w 2025 r., ponieważ nie przydzielono na nią budżetu, a ponadto występują problemy z cenami jednostkowymi pakietów ofertowych.

99% terenu pod budowę linii metra 2 (Ben Thanh - Tham Luong) w Ho Chi Minh City zostało już oczyszczone, jednak budowa nie rozpocznie się w 2025 r., ponieważ nie przydzielono na nią budżetu, a ponadto występują problemy z cenami jednostkowymi pakietów ofertowych.

Linia metra nr 2 będzie przebiegać pod ziemią pod ulicą Cach Mang Thang Tam. Zdjęcie: Le Toan

Budowa rozpocznie się najwcześniej w 2026 roku

Po prawie dwóch tygodniach od oficjalnego uruchomienia linii metra nr 1 (Ben Thanh – Suoi Tien), liczba pasażerów korzystających z tego transportu publicznego przekroczyła milion. To pokazuje, że mieszkańcy miasta z niecierpliwością oczekują uruchomienia kolejnych linii metra, a przede wszystkim linii nr 2 (Ben Thanh – Tham Luong).

Według raportu Zarządu Kolei Miejskiej Ho Chi Minh (MAUR), przesłanego Miejskiemu Komitetowi Ludowemu w połowie grudnia 2024 r., nowy projekt budowy linii metra nr 2 (Ben Thanh – Tham Luong) znajduje się na etapie przygotowania inwestycji. Najtrudniejszym i najbardziej czasochłonnym elementem jest oczyszczenie terenu, które zostało już ukończone w prawie 99%. Jednostki przenoszą instalacje elektryczne, wodociągowe, kanalizacyjne, oznakowanie… w 12 lokalizacjach, a zakończenie prac planowane jest na koniec drugiego kwartału 2025 r.

Projekt linii metra 2 obejmuje 8 pakietów budowlanych, z których pakiet budowy budynku biurowego dworca Tham Luong (pakiet CP1) został ukończony i oddany do użytku. Jednak główne pakiety dotyczące budowy linii kolejowej i stacji jeszcze się nie rozpoczęły.

Według raportu MAUR, pakiety ogólnego doradztwa prawnego są ograniczone do rynkowych cen jednostkowych, dlatego budżet nie został zatwierdzony do przetargu. Ponadto MAUR wdraża procedury mediacji handlowej w nierozstrzygniętych sprawach, aby zakończyć i zamknąć Kontrakt CS2 – Doradztwo w zakresie Wdrażania Projektów (IC) oraz Kontrakt na Doradztwo w zakresie Programu Rozwoju Społecznego i Trendów Rozwoju Płci (CS3).

Jedną z najważniejszych kwestii jest pozyskanie kapitału na realizację Projektu. Pod koniec listopada 2024 roku Komitet Partii Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City wydał zawiadomienie, w którym stwierdził, że zgadza się na politykę wykorzystania budżetu miasta do inwestowania w Projekt, zamiast dalszego korzystania z pożyczek ODA.

Zaraz potem, na początku grudnia 2024 r., Państwowa Kompania Inwestycji Finansowych Ho Chi Minh City (HFIC) przesłała Miejskiemu Komitetowi Ludowemu dokument przedstawiający metodę mobilizacji kapitału na inwestycje w linię metra nr 2. HFIC oceniła, że ​​w okresie 2026–2030 r., przy zapotrzebowaniu na kapitał wynoszącym 28 849–29 817 mld VND, możliwość zbilansowania budżetu miasta przeznaczonego na średnioterminowy plan inwestycji publicznych na lata 2026–2030 ze źródła emisji obligacji samorządowych o podanej wyżej wielkości jest niezbędna i odpowiada potrzebom Projektu.

Według HFIC, przy przewidywanym wolumenie emisji obligacji samorządowych do 30 669 mld VND w latach 2026-2030, przeznaczonych na inwestycje w projekt metra nr 2, metoda gwarancji emisji jest trudna do wdrożenia, dlatego bardziej odpowiednia będzie metoda przetargu na emisję. W związku z tym HFIC proponuje opracowanie planu emisji w fazach rocznych, zgodnie z postępem i rzeczywistym kapitałem Projektu, aby zapewnić wykonalność planu emisji i efektywne wykorzystanie kapitału.

Jeśli chodzi o postępy Projektu po przejściu na wykorzystanie kapitału budżetowego, według obliczeń MAUR, jeśli przetarg będzie prowadzony równolegle z procesem dostosowywania Projektu, budowa głównego pakietu rozpocznie się najwcześniej w 2026 roku.

Opóźnienie linii 1 jest nauczką na temat przyspieszenia linii 2

W porównaniu z poprzednią budową linii metra nr 1, linia metra nr 2 ma do tej pory korzystniejsze warunki, takie jak 99% „czystego” terenu, ukończenie budowy budynku biurowego i stacji Tham Luong. Z drugiej strony, inwestycja w linię metra nr 1, a także proces proceduralny i zdolność państwowych agencji zarządzających do zarządzania projektami, przyniosą wiele cennych wniosków.

Linia metra nr 2 (Ben Thanh – Tham Luong) ma ponad 11 km długości i biegnie od centrum Ho Chi Minh do bramy północno-zachodniej, przechodząc przez 6 dzielnic: 1, 3, 10, Tan Binh, Tan Phu i 12. Projekt będzie przebiegał pod ziemią na odcinku 9,2 km, a reszta zostanie przeniesiona naziemnie. Cała linia ma 10 stacji, z czego 9 znajduje się pod ziemią, a jedna naziemna.

Zgodnie z pierwotnym planem projekt miał zostać ukończony w 2016 roku, ale z powodu licznych problemów związanych z pożyczkami ODA, postępy w realizacji projektu uległy opóźnieniu. Ostatnio Ho Chi Minh City zwróciło się z prośbą o przełożenie realizacji projektu na rok 2030.

Pan Phan Cong Bang, szef MAUR, powiedział, że oficjalne uruchomienie linii metra nr 1 jest przesłanką do promowania inwestycji w linię metra nr 2. Obecnie trwają pilne przygotowania do inwestycji w linię metra nr 2.

Według Dyrektora MAUR, projekt linii metra 1 pozostawił wiele wskazówek, jak przyspieszyć linię metra 2. Dwa najważniejsze czynniki to oczyszczenie terenu i przygotowanie umowy, zgodność z prawem oraz jasne określenie obowiązków między stronami.

Według oceny wielu departamentów i oddziałów miasta, decyzja Ho Chi Minh City o wykorzystaniu kapitału budżetowego do inwestycji w linię metra 2 zamiast kapitału ODA skróci procedurę i przyspieszy rozpoczęcie projektu. W szczególności, zdaniem MAUR, przejście na inwestycje kapitałowe z budżetu pomoże MAUR w elastycznym stosowaniu szeregu mechanizmów politycznych w celu szybszej realizacji linii metra 2.

Dr Dinh The Hien, ekonomista finansowy, stwierdził, że decyzja Ho Chi Minh City o przeznaczeniu budżetu na inwestycję w linię metra nr 2 jest długoterminowym kierunkiem strategicznym, mającym na celu pomoc zasobom samowystarczalnym w inwestowaniu w miejski system kolejowy, zamiast polegać na pożyczkach ODA.

„Inwestując z wykorzystaniem kapitału budżetowego, procedury inwestycyjne będą prostsze, a proces wdrażania skrócony w porównaniu z pożyczkami ODA. Co więcej, Ho Chi Minh ma prawo do wyboru technologii, sprzętu i wykonawców, w tym wykonawców krajowych, aby ułatwić eksploatację i utrzymanie sieci metra w przyszłości” – skomentował pan Hien.

Source: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html