Trend poszukiwania nowych modeli politycznych i gospodarczych w krajach Ameryki Łacińskiej od początku XX wieku do chwili obecnej

TCCS – Z wieloma cechami politycznymi, historycznymi, gospodarczymi i geograficznymi…, region Ameryki Łacińskiej przeszedł wiele zmian, pozostając pod silnym wpływem długiego okresu kolonialnego, a także walk o niepodległość w XIX wieku. W ostatnich latach kraje Ameryki Łacińskiej podejmowały liczne wysiłki na rzecz reform, rozwoju i poszukiwania nowych modeli polityczno-gospodarczych, dążąc do zrównoważonego rozwoju i pozycji regionu na arenie międzynarodowej.

Sekretarz generalny i prezydent Chin Xi Jinping oraz prezydent Brazylii Luiz Inacio Lula da Silva na spotkaniu w Pekinie, 13 maja 2025 r. — Zdjęcie: THX/TTXVN

Czynniki wpływające na sytuację w Ameryce Łacińskiej

Jako kraj o wyjątkowych walorach historycznych, kulturowych, politycznych , społecznych i geograficznych, głęboko dotknięty długim okresem kolonialnym oraz walkami o niepodległość w XIX wieku, region Ameryki Łacińskiej ⁽¹⁾ musiał w XX wieku stawić czoła licznym wyzwaniom związanym z rozwojem gospodarczym i harmonijnym rozwiązywaniem problemów społeczno-politycznych. Od początku XXI wieku do dziś region Ameryki Łacińskiej doświadczył wielu zmian politycznych, gospodarczych i społecznych…, wpływających na współczesną sytuację światową, a w szczególności:

Po pierwsze, różnorodność ideologii: region Ameryki Łacińskiej ma bogatą historię i tradycję polityczną o wielu cechach, które zachodzą w procesie absorpcji wielu ideologii, wywierając głęboki wpływ na rozwój każdego kraju. Ideologie kształtują się na gruncie konfliktu między nurtami lewicowymi i prawicowymi, a także pod wpływem ruchów społecznych, świadomości narodowej i innych nurtów ideologicznych. W XXI wieku to miejsce jest „ziemią” eksperymentów z różnymi ideologiami i nurtami politycznymi. Niektóre kraje połączyły marksizm z ideologią narodowowyzwoleńczą, poszukując niezależnej drogi rozwoju; ruchy prawicowe również znalazły oparcie w promowaniu wolnego rynku, zachęcaniu do inwestycji prywatnych i poszanowaniu tradycyjnych wartości; silny wpływ ruchu indigenismo ⁽²⁾ jest nadal widoczny (jak w Boliwii, Ekwadorze i Peru) lub katolicyzmu, sekt protestanckich, ekizmu itp. Ponadto, obecny proces globalizacji tworzy również skrzyżowanie ideologii, co wyraźnie widać w debacie na temat utrzymania tożsamości narodowej i stosowania modeli internacjonalizacji. Wszystkie one wpływają na regionalną sytuację polityczną i ją kształtują, jednocześnie stwarzając wyzwania i szanse dla krajów budujących niezależną ścieżkę rozwoju.

Po drugie, naprzemienność władzy między rządami lewicowymi i prawicowymi: region Ameryki Łacińskiej dysponuje ogromnym potencjałem w zakresie zasobów naturalnych i licznymi zasobami ludzkimi, ale zdaniem wielu ekspertów naprzemienność władzy między rządami lewicowymi i prawicowymi stworzyła szereg barier w realizacji długoterminowych planów rozwoju, pokazując trudności w ustanowieniu stabilnego i zrównoważonego modelu zarządzania.

Po trzecie, interwencja i wpływ wielkich mocarstw : Wpływ wielkich mocarstw na region Ameryki Łacińskiej jest nieodłączną częścią historii i obecnej praktyki regionu, zwłaszcza od początku XXI wieku.

Stany Zjednoczone są najbardziej wpływową potęgą w regionie Ameryki Łacińskiej dzięki swoim strategiom gospodarczym, politycznym i bezpieczeństwa. Ta potęga utrzymuje swoje wpływy poprzez silne oddziaływanie gospodarcze i społeczne na wiele krajów w regionie ⁽³⁾ . Tymczasem Chiny stopniowo stają się największym partnerem handlowym wielu krajów w regionie (przewyższając USA w niektórych obszarach, zwłaszcza w programach inwestycji infrastrukturalnych, projektach energetycznych i rozwoju gospodarczego w Brazylii, Argentynie, Ekwadorze i Peru; z kolei popyt Chin na importowane surowce, takie jak ropa naftowa, ruda żelaza, soja z Ameryki Łacińskiej, jest bardzo duży (chińska inicjatywa Pasa i Szlaku (BRI) przyciąga do udziału ponad 20 krajów Ameryki Łacińskiej). Ponadto Rosja ma również znaczący wpływ w regionie, dostarczając broń i sprzęt wojskowy Wenezueli, Kubie i Nikaragui, utrzymując bliskie stosunki z rządem lewicowym; gdy Rosja została ukarana przez Zachód za swoją specjalną kampanię wojskową z Ukrainą, Rosja dążyła do zacieśnienia stosunków z Ameryką Łacińską, przełamując izolację gospodarczą.

Po czwarte, wpływ wahań cen i łańcuchów dostaw na rynku globalnym: Gospodarki krajów Ameryki Łacińskiej w dużej mierze opierają się na eksporcie surowców i produktów rolnych (ropy naftowej, gazu, kawy, kakao, soi itp.), dlatego są podatne na wahania cen na rynku globalnym. Kryzysy od początku XXI wieku do chwili obecnej negatywnie wpłynęły na rozwój regionu, pogłębiając trudności społeczno-gospodarcze. Spadek światowych cen surowców około 2010 roku (zwłaszcza cen ropy naftowej) zmniejszył dochody budżetowe, powodując poważny kryzys finansowy i gospodarczy.

Świadomość wyborców i rotacja władzy w Ameryce Łacińskiej

Od początku XXI wieku polaryzacja polityczna w regionie Ameryki Łacińskiej stała się nieodłączną cechą, odzwierciedlając głębokie i długotrwałe sprzeczności w systemach politycznych, gospodarczych i społecznych. Tendencja do naprzemiennego sprawowania władzy przez rządy lewicowe i prawicowe w pewnym stopniu wpłynęła na ukształtowanie się stabilnego i zrównoważonego modelu rządzenia; polityka nie ma wystarczająco dużo czasu i warunków, aby skutecznie się rozwijać, zanim zostanie zastąpiona przez kolejny rząd. Ogólnie rzecz biorąc, regionalna polaryzacja polityczna przejawia się głównie w następujących aspektach:

Po pierwsze, stan rotacji mocy między rządami lewicowymi i prawicowymi. W Ameryce Łacińskiej naprzemienne sprawowanie władzy między lewicowymi i prawicowymi organizacjami rządowymi o silnej polityce opozycyjnej jest powszechne. W XX wieku region ten doświadczył prawicowych reżimów wojskowych, wspieranych przez Stany Zjednoczone; na początku XXI wieku pojawiła się fala lewicowa. Lewicowe rządy, które wygrały wybory w Wenezueli, Brazylii, Argentynie, Boliwii, Ekwadorze itd., zwiększyły nacjonalizację ważnych gałęzi przemysłu, rozszerzyły programy socjalne, nieco ograniczyły relacje z USA i zacieśniły współpracę z Chinami i Rosją.  

Powrót do władzy sił prawicowych doprowadził jednak do długotrwałej zmiany politycznej. Od 2020 roku pandemia COVID-19 nasiliła trudności społeczno-gospodarcze w wielu krajach regionu. Jest to okazja, aby utorować drogę powrotowi lewicowego trendu wraz z wyborem liderów lewicowych, takich jak Andrés Manuel López Obrador w Meksyku (2018), Gabriel Boric w Chile (2021), Gustavo Petro w Kolumbii (2022), Lula da Silva powracający do władzy w Brazylii (2023)...

Po drugie, różnica w postrzeganiu wyborców, którzy głosują na partie opozycyjne.

Wybory w Ameryce Łacińskiej pokazują różnice w postrzeganiu przez wyborców partii opozycyjnych. Ludzie często zmieniają swoje poglądy z lewicy na prawicę lub odwrotnie (w opozycji do obecnego rządu), co komplikuje cykl transformacji politycznej i stanowi ogromne wyzwanie dla rządów w budowaniu stabilnego i zrównoważonego systemu politycznego.

Prezydent Argentyny Javier Milei (po prawej) i premier Indii Narendra Modi na spotkaniu w Buenos Aires, 5 lipca 2025 r. — Zdjęcie: ANI/TTXVN

Perspektywy, trendy i warunki zapewnienia stabilności politycznej w regionie Ameryki Łacińskiej w nowym kontekście

Od początku XXI wieku region Ameryki Łacińskiej doświadczał złożonych wahań politycznych i gospodarczych. Przyszłe perspektywy stabilności politycznej w regionie zależą od wielu czynników, takich jak zdolność reformowania instytucji, metod rządzenia oraz skuteczność budowania modelu społeczno-gospodarczego harmonizującego interesy przeciwstawnych grup i tendencji politycznych, a w szczególności:

Po pierwsze, zdolność do równoważenia między lewicą a prawicą. Lewica ma tendencję do reprezentowania polityk zapewniających sprawiedliwość społeczną, walkę z nierównościami ekonomicznymi i kapitalizmem w stylu amerykańskim, podczas gdy prawica koncentruje się na wolnym rynku, stabilności gospodarczej i budowaniu bliskich relacji z Zachodem. Równowaga między lewicą a prawicą jest ważnym czynnikiem utrzymania stabilności politycznej, zrównoważonego rozwoju gospodarczego i demokracji w regionie Ameryki Łacińskiej. Kiedy jedna strona ma zbyt dużą władzę i brakuje kontroli ze strony drugiej, system polityczny jest podatny na despotyzm, ekstremizm lub niestabilność z powodu konfrontacji frakcyjnej; wręcz przeciwnie, koordynacja i równowaga między obiema stronami są warunkami rozwoju gospodarczego bez zaniedbywania dobrobytu społecznego ⁽⁴⁾ . Ameryka Łacińska jest również regionem silnie ukształtowanym przez USA, Chiny i Rosję, więc równoważenie trendów pozwoli uniknąć nadmiernej zależności od głównych mocarstw i zapewni bardziej niezależną politykę zagraniczną (USA często wspierają rządy prawicowe; Chiny i Rosja wspierają rządy lewicowe).

Zdrowa demokracja w Ameryce Łacińskiej wymaga równowagi między lewicą a prawicą, ochrony demokracji, minimalizacji ryzyka autorytaryzmu i manipulacji instytucjonalnych, utrzymania zaufania społecznego i ograniczenia ingerencji sił zewnętrznych. Jest to również region charakteryzujący się skrzyżowaniem wielu ideologii, gdzie każdy kraj stosuje odmienne modele polityczne, oparte na własnym kontekście historycznym i społecznym, co wpływa na współpracę regionalną.

Według wielu ekspertów, to, czy region Ameryki Łacińskiej może osiągnąć równowagę między lewicą a prawicą, będzie zależeć od skuteczności następujących strategii: 1. Budowa bardziej umiarkowanego systemu politycznego w celu uniknięcia poważnych wstrząsów politycznych. Niektóre kraje, takie jak Urugwaj, Chile i Meksyk, zmierzają w kierunku umiarkowanego modelu politycznego, łącząc prawicową politykę rynkową z lewicowymi programami opieki społecznej; 2. Reforma instytucjonalna w celu zapobiegania nadużyciom władzy. Kraje muszą zreformować system sądowniczy, wzmocnić niezależność agencji kontroli władzy, aby uniknąć ryzyka manipulacji instytucjonalnych; 3. Rozwój mieszanego modelu gospodarki. Jeśli rządy w regionie Ameryki Łacińskiej będą w stanie połączyć najlepsze elementy podejścia lewicowego i prawicowego, takie jak wolny rynek w połączeniu z ochroną praw pracowniczych i opieką społeczną, wówczas równowaga może zostać osiągnięta.

Po drugie, pojawia się trend nowych modeli polityczno-ekonomicznych.

Ameryka Łacińska doświadczyła wielu wzlotów i upadków w swojej historii politycznej i gospodarczej, będąc świadkiem naprzemiennego przechodzenia między neoliberalizmem, na którego czele stała prawica, a populistyczno-etatystycznym, inicjowanym przez lewicę. Oba modele wykazały jednak poważne ograniczenia, zmuszając kraje do poszukiwania nowego, odpowiedniego modelu polityczno-gospodarczego, aby przezwyciężyć niestabilność, nierówności i globalne wyzwania. Wyborcy jednak zazwyczaj nie wierzą już w model, który stawia wyłącznie na pierwszym miejscu przedsiębiorstwa lub jest zbyt zależny od państwa, lecz chcą zapewnić rozwój dynamicznej gospodarki, ale z rozsądnym zabezpieczeniem socjalnym. Z drugiej strony, otwierają się możliwości dla nowych modeli, ponieważ Stany Zjednoczone są coraz mniej zaangażowane w regionie; tymczasem Chiny intensywnie inwestują w ten region, wpływając na modele rozwoju gospodarczego (zwłaszcza w Brazylii, Argentynie i Peru). Gospodarka cyfrowa, sztuczna inteligencja (AI) i blockchain stwarzają potrzebę zmiany tradycyjnych modeli ekonomicznych, tworząc warunki dla pojawienia się nowych modeli politycznych i gospodarczych. W rzeczywistości region Ameryki Łacińskiej znajduje się w fazie testowania nowych, odmiennych modeli, które mają pomóc w ucieczce przed przedłużającą się niestabilnością polityczną i gospodarczą. Trzy potencjalne nowe modele mogą w przyszłości ukształtować przyszłość regionu:

Jednym z nich jest argentyński model radykalnego liberalizmu, który kładzie nacisk na całkowicie wolny rynek, minimalizując rolę państwa i radykalną wolność jednostki. Prezydent Argentyny Javier Milei (wybrany w 2023 r.) jest jednym z najsilniejszych radykalnych polityków liberalnych w historii krajów Ameryki Łacińskiej ( ⁵⁾ . Jego polityka obejmuje: dolaryzację gospodarki, eliminację peso w celu zakończenia hiperinflacji; drastyczne cięcie wydatków publicznych, redukcję dotacji i ograniczenie roli rządu w gospodarce; prywatyzację przedsiębiorstw państwowych, całkowite przeniesienie sektora gospodarczego do sektora prywatnego. Model ten skutecznie ogranicza inflację, promuje inwestycje prywatne i wzrost oparty na konkurencji rynkowej.

Po drugie, model silnej kontroli państwowej w Salwadorze. Jest to model łączący politykę otwartego rynku z ograniczoną ingerencją państwa w gospodarkę, a jednocześnie stosujący surowe środki bezpieczeństwa i porządku publicznego w celu kontroli przestępczości. W rzeczywistości model ten doprowadził do gwałtownego spadku wskaźników przestępczości, ochronił gospodarkę dzięki stabilnemu środowisku bezpieczeństwa i wzmocnił zaufanie inwestorów do otoczenia biznesowego.

Po trzecie, model zrównoważonego rozwoju Chile i Brazylii łączy wzrost gospodarczy z ochroną środowiska i równością społeczną; państwo pełni rolę koordynującą w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju, ale nie ingeruje zbyt głęboko w rynek. Za rządów prezydenta Gabriela Boricia od 2021 roku Chile wprowadziło politykę podatkową dla dużych korporacji, aby finansować edukację i opiekę zdrowotną, jednocześnie chroniąc środowisko; w Brazylii prezydent Lula da Silva od 2023 roku chroni lasy Amazonii, promuje czystą energię i zmniejsza nierówności poprzez politykę pro-ubogich. Pomaga to zrównoważyć wzrost gospodarczy i dobrobyt społeczny ⁽⁶⁾ , ale wymaga dobrego zarządzania; skutecznego reagowania na presję ze strony dużych korporacji, tworząc równowagę między rozwojem gospodarczym a ochroną zasobów.

----------------------

(1) Region Ameryki Łacińskiej obejmuje Amerykę, w tym część Ameryki Północnej, całą Amerykę Środkową, Amerykę Południową i wyspy Morza Karaibskiego; łączna powierzchnia ponad 21 milionów km2; obecnie obejmuje 33 kraje, słynące ze swojej różnorodnej i bogatej kultury, łączącej w sobie dziedzictwo lokalne, europejskie, afrykańskie i azjatyckie.
(2) Indigenizm to ruch w Ameryce Łacińskiej, który opowiada się za dominującą rolą społeczną i polityczną rdzennych Amerykanów w krajach, w których stanowią oni większość populacji.
(3) Stany Zjednoczone promowały również umowy o wolnym handlu (FTA) z Meksykiem, Chile, Kolumbią, Peru; Północnoamerykańską Umowę Wolnego Handlu (NAFTA), późniejszą umowę USMCA z Meksykiem i Kanadą... za pośrednictwem pomocy i pożyczek z Międzyamerykańskiego Banku Rozwoju (IDB) i Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW).
(4) Przez dziesięciolecia lewica skupiała się na redystrybucji bogactwa i zwiększaniu wydatków socjalnych, ale brakowało jej dyscypliny fiskalnej, co prowadziło do wysokiego długu publicznego i inflacji; prawica natomiast stawiała na wolny rynek, przyciągając zagraniczne inwestycje, ale ograniczyła opiekę społeczną, co powodowało rosnące nierówności.
(5) Zobacz: Tran Ngoc: „Skuteczne lekcje płynące ze śmiałych reform gospodarczych w Argentynie”, gazeta internetowa VOV, 27 listopada 2024 r., https://vov.vn/kinhte/bai-hoc-thanh-cong-tu-nhung-cai-cach-kinh-tetao-bao-o-argentina-post1138228.vov.
(6) Nie szkodzi środowisku ani nie zwiększa nierówności; przyciąga zielone inwestycje międzynarodowych przedsiębiorstw na rzecz zrównoważonego rozwoju; zapewnia długoterminową stabilność polityczną, gdy powoduje mniej konfliktów społecznych niż radykalny liberalizm lub autorytaryzm bezpieczeństwa.

Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1150502/xu-huong-tim-kiem-mo-hinh-chinh-tri---kinh-te-moi-o-cac-nuoc-khu-vuc-my-la-tinh-tu-dau-the-ky-xx-den-nay.aspx