Quem tem o direito de vender carbono florestal e como ele é vendido?

O Sr. Tran Quang Bao, Diretor do Departamento Florestal, compartilhou isso no workshop – Foto: C. TUỆ

O Sr. Nguyen My Hai, Diretor Adjunto do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural da província de Bac Kan , levantou essa questão no workshop "Carbono Florestal – Potencial para a Criação de Novas Fontes de Financiamento para a Proteção e o Desenvolvimento Florestal", organizado pelo Departamento Florestal (Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural) em 3 de outubro.

Muitas províncias querem vender créditos de carbono por conta própria.

Segundo o Sr. Hai, a província de Bac Kan possui aproximadamente 370.000 hectares de floresta, o que corresponde a 80% da área da província. Portanto, pode-se afirmar que 80% da população da província depende da floresta para seu sustento.

"Considerando o papel significativo das florestas e a alta taxa de cobertura florestal da província, o Comitê Provincial do Partido e o Comitê Popular Provincial frequentemente nos lembram que, com base em informações da imprensa, muitas localidades conseguiram vender créditos de carbono florestal, então por que Bac Kan não consegue?"

Então, quem tem o direito de vender carbono florestal (o povo, os proprietários das florestas ou a província)?

"Uma vez identificado o vendedor, como realizamos a venda? E após a conclusão da venda, como gastamos o dinheiro?", perguntou o Sr. Hai.

Em resposta a essa pergunta, o Sr. Tran Quang Bao, Diretor do Departamento Florestal, disse que essa é uma dúvida comum de muitas províncias, como Lao Cai, Son La, Kon Tum, Quang Nam , etc., que solicitam a implementação de um projeto-piloto de venda de madeira separadamente, mas encontram obstáculos.

Segundo o Sr. Bao, o mercado de carbono do Vietnã (comércio aberto e transparente) ainda não foi estabelecido. De acordo com o Decreto Governamental 06-2022 sobre a redução das emissões de gases de efeito estufa e a proteção da camada de ozônio, e o projeto de decreto de emenda, ele só será estabelecido em 2028, quando o comércio de cotas terá início.

Portanto, desde já até a formação oficial do mercado de carbono do Vietnã, um programa piloto (se permitido pelo Governo) poderia ser implementado, e o Acordo de Pagamento por Redução de Emissões (ERPA) no centro-norte do Vietnã poderia ser um desses programas piloto.

Em princípio, as províncias podem propor ao Primeiro-Ministro ou ao Governo a autorização para a compra e venda de créditos de carbono florestal.

No entanto, os parceiros internacionais estão atualmente interessados ​​principalmente no mercado de carbono das florestas naturais e nos esforços para reduzir as emissões provenientes dessas florestas.

"As florestas naturais são patrimônio do Estado. Se o patrimônio do Estado estiver em nível provincial, controlado por um único proprietário florestal, torna-se muito difícil. A escala da floresta deve ser grande o suficiente para justificar um projeto de mensuração; organizações internacionais frequentemente se interessam pela contiguidade regional", disse o Sr. Bao.

As localidades que desejam vender créditos de carbono florestal enfrentam dificuldades devido a obstáculos institucionais e procedimentos de venda – Foto: C. TUỆ

O Ministério está buscando uma política separada para as regiões Centro-Sul e Terras Altas Centrais.

Segundo o Sr. Bao, algumas localidades com grande potencial para carbono florestal, como Quang Nam e Gia Lai, poderiam desenvolver projetos por meio de negociações separadas.

No entanto, isso enfrenta obstáculos atualmente. Como as florestas naturais são patrimônio do Estado, os direitos de propriedade sobre o carbono e a repartição dos benefícios ainda não estão institucionalizados no direito comum.

"Portanto, é necessário um decreto-piloto específico para as negociações na região Centro-Norte. Atualmente, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural também está solicitando uma política e um decreto separados para as regiões Centro-Sul e Planalto Central."

Portanto, as localidades têm o direito de apresentar propostas ao Primeiro Ministro ou ao Governo, mas seria muito difícil para elas fazerem isso por conta própria”, enfatizou o Sr. Bao.

Em relação ao processo de venda, o Sr. Bao afirmou que, como não existe um mercado interno de créditos de carbono, qualquer venda exige uma proposta de negociação, que deve ser submetida aos ministérios e agências competentes para aprovação e comunicada ao Primeiro-Ministro. Ele acrescentou que seria muito difícil para as autoridades locais lidarem com isso de forma independente.

Uma vez que o terreno é vendido, o mecanismo de partilha de benefícios é relativamente fácil, porque temos um sistema para pagar pelos serviços ambientais florestais e para remunerar os proprietários das florestas.

"A província de Quang Nam conta com investidores dispostos a apoiar o desenvolvimento de projetos e programas para medir e reduzir as emissões, com um orçamento total de até 1 a 2 milhões de dólares, visando a obtenção da certificação."

No entanto, o sistema jurídico vietnamita ainda não garante que, após o investidor pagar pelo levantamento topográfico, ele não terá direito de prioridade por se tratar de propriedade estatal e, portanto, estar sujeita a licitação; consequentemente, o investidor desiste do negócio.

"Essas são barreiras institucionais em geral. Como consultores de políticas públicas, também estamos cientes desses problemas e tentaremos coordenar com os ministérios e agências relevantes para resolvê-los", acrescentou o Sr. Bao.

Fonte: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm