Além dos fortes laços históricos e culturais, a Ásia Central também possui imenso valor estratégico e econômico para o governo de Nova Delhi.
| O conselheiro de segurança nacional da Índia, Ajit Doval (segundo da esquerda para a direita), com seus homólogos da Ásia Central em uma reunião em 17 de outubro em Astana, Cazaquistão (Fonte: ANI). |
O ex-vice-conselheiro de Segurança Nacional da Índia, SD Pradhan, compartilhou essa opinião em um artigo recente publicado no Times of India .
O primeiro-ministro Narendra Modi declarou certa vez que a Ásia Central faz parte da "vizinhança ampliada" da Índia. Em 2015, ele visitou todos os cinco países da região. Logo depois, Nova Déli lançou a política "Conectando a Ásia Central", uma abordagem abrangente que engloba aspectos políticos , econômicos, de segurança e culturais.
Troca em três níveis
Atualmente, a Índia mantém relações multilaterais com a região da Ásia Central em três níveis.
Em 27 de janeiro de 2022, ocorreu, em formato virtual, a primeira Cúpula Índia-Ásia Central, entre o Primeiro-Ministro da Índia e os Presidentes do Cazaquistão, Quirguistão, Tadjiquistão, Turcomenistão e Uzbequistão. As partes adotaram uma declaração conjunta abrangente, a “Declaração de Délhi”, que delineia uma visão para uma parceria ampla e de longo prazo entre a Índia e a Ásia Central.
Em particular, as partes tomaram três decisões importantes. No que diz respeito ao Afeganistão, os líderes reiteraram seu forte apoio a um Afeganistão pacífico, seguro e estável, com um governo representativo e inclusivo. Sobre conectividade, as partes concordaram em utilizar os serviços do porto de Chabahar para facilitar o comércio entre os países da Ásia Central sem litoral e a Índia.
Os líderes concordaram em institucionalizar o mecanismo de alto nível por meio de uma cúpula bienal, realizar reuniões regulares entre os ministros das Relações Exteriores, do Comércio e da Cultura e o Conselheiro de Segurança Nacional (CSN) para preparar as reuniões de alto nível e estabelecer um Secretariado Índia-Ásia Central em Nova Delhi.
Em nível de ministros das Relações Exteriores, o Diálogo Índia-Ásia Central teve início em 2019, e a reunião mais recente, a terceira edição do Diálogo, ocorreu em Nova Delhi, em dezembro de 2021, sob a presidência do Ministro das Relações Exteriores, S. Jaishankar. O Diálogo decidiu intensificar os esforços para maximizar o potencial comercial entre as duas partes e otimizar o uso do Corredor Internacional de Transporte Norte-Sul (INSTC).
No âmbito da NSA (Conselho de Segurança Nacional), as reuniões se concentram na discussão de questões de segurança. A primeira reunião ocorreu em 10 de novembro de 2021, após o retorno do Talibã ao poder no Afeganistão, e foi presidida pelo secretário de segurança nacional da Índia, Ajit Doval, com a participação de seus homólogos de países da Ásia Central, Rússia e Irã.
Além disso, a Índia também discutiu questões relacionadas à Ásia Central na Organização de Cooperação de Xangai (OCX) e em reuniões bilaterais. Como presidente da OCX este ano, a Índia concentrou-se no desenvolvimento da Ásia Central, sediando a 23ª Cúpula da OCX em 4 de julho, em formato virtual. Um mês depois, a Índia e o Cazaquistão discutiram questões bilaterais e regionais no Quarto Diálogo de Segurança.
estreita cooperação em segurança
Nesse contexto, a segunda reunião dos Conselheiros de Segurança Nacional da Índia e da Ásia Central, realizada em 17 de outubro em Astana, no Cazaquistão, concentrou-se em três aspectos principais.
Em primeiro lugar, a conferência discutiu medidas para fortalecer a cooperação em cibersegurança, infraestrutura digital, elementos de terras raras e intercâmbios interpessoais. O Conselheiro de Segurança Nacional, Ajit Doval, propôs a organização de um Fórum de Terras Raras Índia-Ásia Central para atrair investimentos do setor privado. Nova Déli ofereceu acesso gratuito à tecnologia relacionada a pagamentos digitais, facilitando o estabelecimento de sistemas de pagamento digital em tempo real, adaptados às necessidades dos países participantes.
Em segundo lugar, no que diz respeito à conectividade, o Sr. Ajit Doval solicitou que a Ásia Central utilize o porto de Chabahar, no Irã, e portos operados por uma empresa indiana para o comércio marítimo. Segundo ele, as iniciativas de conectividade devem ser transparentes, consultivas e inclusivas, respeitando a soberania e a integridade territorial de todos os países. Além disso, as partes devem aderir aos padrões ambientais e evitar a contração de dívidas.
Por fim, o Sr. Ajit Doval enfatizou que o terrorismo é uma séria ameaça à paz e à segurança internacionais e que não pode ser justificado sob nenhuma perspectiva. Portanto, Nova Delhi poderia oferecer programas de capacitação aos países da Ásia Central no combate ao terrorismo e ao narcotráfico.
Nesse contexto, a conferência representa mais um passo para aprimorar a conectividade da Índia com a Ásia Central. A proposta de Nova Déli de desenvolver capacidades em pagamentos digitais e cibersegurança é oportuna, facilitando o comércio entre a Índia e os países da Ásia Central. A institucionalização dos laços regionais da Índia contribuirá significativamente para expandir sua posição estratégica na região.
No entanto, segundo o especialista Pradhan, a Índia precisa estar atenta a dois aspectos preocupantes. Primeiro, a ameaça do terrorismo aumentou, visto que as forças extremistas na região recebem apoio de diversas facções do Talibã. Além disso, o aumento da atividade militar de alguns países vizinhos na fronteira está criando obstáculos ao alinhamento da Índia com a Ásia Central. Enquanto isso, o apoio do Irã e da Rússia é "inestimável" para a Índia, já que ambos estão preocupados com os acontecimentos no Afeganistão.
Ao considerar cuidadosamente esses fatores, a Índia também precisa buscar uma política mais forte e proativa de "Conectando a Ásia Central", implementando Projetos de Desenvolvimento Comunitário de Alto Impacto (PDCAI) para promover o desenvolvimento socioeconômico na Ásia Central, contribuindo para o benefício dos parceiros em toda a região e da Índia em particular.
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