A especulação imobiliária será limitada?

De acordo com o Ministério das Finanças, a política atual do imposto de renda de pessoa física (IRPF) do nosso país não diferencia de acordo com o período de posse do imóvel pelo cedente.

Para limitar a especulação imobiliária, alguns países no mundo têm usado ferramentas fiscais para aumentar o custo do comportamento especulativo e reduzir a atratividade da especulação imobiliária na economia , incluindo o imposto de renda pessoal.

Além disso, alguns países também tributam os lucros de transações imobiliárias de acordo com a frequência das transações e o momento da compra e revenda do imóvel. Quanto mais rápido esse momento ocorrer, maior será a alíquota; quanto mais lenta for a transação, menor será a alíquota.

Por exemplo, em Singapura, terrenos comprados e vendidos no primeiro ano são tributados em 100% sobre a diferença de valor; após 2 anos, a taxa de imposto é de 50%; após 3 anos, é de 25%.

Em Taiwan (China), as transações imobiliárias realizadas nos primeiros 2 anos após a compra aplicam uma taxa de imposto de 45%; realizadas entre 2 e 5 anos, a taxa de imposto é de 35%; entre 5 e 10 anos, a taxa de imposto é de 20% e realizadas após 10 anos, a taxa de imposto é de 15%.

A infraestrutura de informações sobre terras precisa estar pronta e sincronizada.

A Resolução nº 06/NQ-TW de 24 de janeiro de 2022 do Politburo sobre planejamento, construção, gestão e desenvolvimento de áreas urbanas no Vietnã até 2030, com uma visão para 2045, tem o seguinte conteúdo: "Pesquisar e aperfeiçoar políticas de impostos e taxas relacionadas a imóveis para incentivar o uso eficaz de casas e terrenos".

A Resolução nº 18/NQ-TW, de 16 de junho de 2022, da 5ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido sobre "Continuar a inovar e aperfeiçoar instituições e políticas, melhorando a eficácia e a eficiência da gestão e uso da terra, criando impulso para transformar nosso país em um país desenvolvido de alta renda" declarou: "Prescrever taxas de impostos mais altas para pessoas que usam grandes áreas de terra, muitas casas, especulação imobiliária...".

A Resolução nº 62/2022/QH15 de 16 de junho de 2022 da Assembleia Nacional sobre questionamentos às atividades na 3ª sessão da 15ª Assembleia Nacional exige: "Revisar e completar os regulamentos legais sobre impostos relacionados à transferência de negócios e imóveis, fortalecer a gestão, prevenir perdas fiscais, garantir a receita orçamentária, mas não afetar as operações comerciais, os direitos legítimos das pessoas e o desenvolvimento do mercado imobiliário".

Assim, para institucionalizar as políticas e orientações acima, ter um nível razoável de regulamentação e evitar especulação e bolhas imobiliárias, o Ministério das Finanças propôs que "é possível estudar a cobrança de imposto sobre a renda pessoal proveniente de transferências imobiliárias de acordo com o período de detenção, como ocorre em alguns países. A alíquota específica do imposto precisa ser estudada e determinada adequadamente, refletindo o funcionamento real do mercado imobiliário".

O Ministério das Finanças observou que a aplicação da política de imposto de renda de pessoa física sobre a transferência de imóveis com base no tempo de posse também precisa ser sincronizada com o processo de aperfeiçoamento das políticas relacionadas a terras e habitação, bem como com a sincronização e a prontidão da infraestrutura de tecnologia da informação para o registro de terras e imóveis. Dessa forma, pode-se criar condições para que as autoridades fiscais tenham informações e base legal suficientes para obter informações relacionadas ao tempo de posse de imóveis.

O Artigo 247 da Lei de Terras de 2024 também alterou e complementou a Cláusula 1, Artigo 14 da Lei do Imposto de Renda de Pessoas Físicas, estipulando especificamente: "A renda tributável da transferência de imóveis é determinada como o preço de transferência a cada vez; no caso de transferência de direitos de uso da terra, a renda tributável é calculada de acordo com o preço da terra na lista de preços de terra".

O Ministério das Finanças considera necessário atualizar esta disposição no projeto de Lei do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (substituto) para garantir a coerência do ordenamento jurídico.

Cláusula 5, Artigo 3, Artigo 14, Cláusula 2, Artigo 21, Artigo 23 da atual Lei do Imposto de Renda de Pessoas Físicas estipula: Renda proveniente de transferência de imóveis, incluindo: renda proveniente de transferência de direitos de uso de terra e ativos vinculados a terras; renda proveniente de transferência de propriedade ou direitos de uso de casas; renda proveniente de transferência de direitos de arrendamento de terras, direitos de arrendamento de superfícies de água; outras rendas recebidas de transferência de imóveis.

O rendimento tributável da transferência de bens imóveis é determinado como o preço de transferência a cada vez, a taxa de imposto aplicável é de 2%.