Assim, o relatório do Departamento de Planejamento e Arquitetura da Cidade de Ho Chi Minh (QHKT) afirmou que a exigência de que todos os projetos de investimento em construção de habitações comerciais em áreas urbanas do tipo III e superiores reservem terrenos para a construção de habitações sociais na proporção de 20%, conforme prescrito pelo Governo, não condiz com a realidade.
Exigir que todos os projetos reservem terrenos para habitação social sem levar em consideração programas e planos locais de desenvolvimento habitacional, como o planejamento de uso do solo, o planejamento urbano e as condições econômicas e geográficas de cada localidade, pode levar a uma situação em que esse fundo de terras não seja investido, causando perda da estética urbana, desperdício de recursos fundiários e aumento dos preços dos imóveis.
Entretanto, os projetos de investimento em construção de habitações comerciais têm uma escala de utilização do solo pequena, e a reserva de terrenos para investimento em habitação social não é viável devido à falta de uma área mínima para investir num bloco habitacional social independente, garantindo padrões, regulamentos de construção, arquitetura e paisagismo em geral.
Essa escala de terreno também não é viável se convertida em habitações sociais de baixa altura, pois áreas urbanas de tipo especial e tipo I não incentivam esse tipo de construção para economizar recursos fundiários. Ao mesmo tempo, se esse tipo de habitação for desenvolvido em projetos comerciais, áreas urbanas de alto valor podem apresentar impactos negativos e injustos.
As normas sobre a alocação de terrenos para habitação social são consideradas irrazoáveis na situação atual.
Considerando as deficiências acima mencionadas, o Departamento de Planejamento e Investimento recomenda que o Ministério da Construção revise, emende e complemente prontamente os documentos que orientam a implementação das leis relacionadas ao planejamento, em conformidade com as disposições da Lei de Planejamento.
Considerando as leis, decretos, circulares que orientam a implementação, novas normas e regulamentos de planejamento existentes, o Departamento de Planejamento e Investimento propõe que o Ministério da Construção elabore regulamentos específicos para a cidade, enquanto área urbana especial com requisitos de gestão diferentes em comparação com muitas províncias e cidades com baixa densidade de urbanização.
Ao mesmo tempo, propõe-se que o Ministério da Construção pesquise e construa um sistema nacional de informação e uma base de dados sobre planeamento, a fim de fornecer informações síncronas, unificadas, completas, precisas e oportunas para o trabalho de elaboração, avaliação, aprovação, ajuste e implementação do planeamento.
Além disso, este relatório também afirmou que, ao analisar o processo de implementação no período de 2016 a 2021, o Departamento de Planejamento e Investimento constatou que a maioria dos planos de zoneamento da cidade aprovados até o momento não definiu a localização e a escala do fundo de terras para habitação social ou não foi atualizada com projetos de habitação social.
Acredita-se que a causa desse problema resida no fato de que os projetos detalhados de planejamento de construção na escala 1/2000 foram aprovados antes da entrada em vigor da Lei de Habitação de 2014 e do Decreto 100. Novos projetos de habitação social foram aprovados após a aprovação dos ajustes nos planos de zoneamento 1/2000 em 2013, portanto, não foram atualizados nos planos de zoneamento.
Em particular, o trabalho de revisão para propor áreas adicionais de terreno para habitação social no plano de zoneamento enfrenta atualmente muitos obstáculos e dificuldades na previsão da procura local de habitação social e na determinação da alocação adequada de terrenos.
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