As duas maiores economias do mundo estão travando uma batalha para garantir o futuro da indústria de energia solar. Será que as próximas eleições presidenciais nos EUA poderão reverter essa tendência?
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| Na verdade, as duas maiores economias do mundo estão competindo para garantir o futuro da indústria de energia solar. (Imagem ilustrativa. Fonte: SCMP) |
Alegações de que os subsídios no setor de energia solar levaram à sobrecapacidade tornaram-se um refrão comum na guerra comercial entre os EUA e a China no último ano. No mês passado, Pequim retaliou.
A Associação da Indústria Fotovoltaica da China afirmou que os EUA "expandiram agressivamente sua capacidade de energia solar por meio de políticas de subsídios monopolistas e discriminatórias" nos últimos anos, mas ainda assim acusou a China de subsidiar excessivamente sua indústria de novas energias.
"Essas ações estão levando à supercapacidade nos EUA", alertou a associação, acrescentando que isso pode impactar negativamente o desenvolvimento saudável do setor em nível global.
Na verdade, as duas maiores economias do mundo estão competindo para garantir o futuro da indústria de energia solar. A Lei de Redução da Inflação (IRA, na sigla em inglês), apresentada pelo governo Biden em 2022, prevê bilhões de dólares em subsídios e créditos fiscais, demonstrando os esforços de Washington para criar condições equitativas.
Todas as atenções estão voltadas para a eleição presidencial do próximo mês. O candidato republicano Donald Trump disse que "cancelaria todos os fundos não utilizados de sua conta IRA", mas afirmou ser um "grande fã" de energia solar durante um debate com a candidata democrata e vice-presidente Kamala Harris em 10 de setembro.
"É improvável que qualquer um dos candidatos mantenha seus incentivos atuais se eleito", disse Jenny Chase, uma importante analista de energia solar da BloombergNEF.
A China dominou a cadeia de suprimentos fotovoltaica global graças a 20 anos de políticas industriais intensivas, mas agora está na defensiva, temendo que a concorrência excessiva possa prejudicar seu potencial de crescimento interno.
Enquanto isso, os EUA estão intensificando os subsídios maciços com o objetivo de fomentar um ecossistema industrial independente da China, como parte de seus esforços para "reduzir riscos" em meio à competição estratégica. Especialistas do setor afirmam que o sucesso dessa iniciativa depende, em grande parte, de um fluxo constante e consistente de recursos tanto do governo quanto dos mercados de capitais.
Embora a enorme capacidade de produção global da China possa ser difícil de superar, os avanços tecnológicos podem criar atalhos.
"Os EUA poderiam dominar a indústria de fabricação de energia solar? Absolutamente, com subsídios suficientes, tudo é possível", prevê a especialista Jenny Chase.
Segundo a Associação Chinesa da Indústria Fotovoltaica, uma longa lista de subsídios federais e estaduais para o setor de energia solar, proposta pela IRA, totaliza até US$ 369 bilhões, com foco no apoio ao investimento e à produção no setor de energia limpa, incluindo produtos fotovoltaicos.
A segunda maior economia do mundo optou por uma abordagem diferente. A China não oferece incentivos financeiros específicos aos produtores nacionais de energia solar. Em vez disso, os governos locais são a principal força motriz por trás das políticas industriais, fomentando o rápido crescimento do setor por meio de um amplo suporte, como arrendamento de terrenos a preços acessíveis, contratos de compra de energia com valores competitivos e incentivos para a construção de mais usinas e fazendas solares.
Daniel Qiu, diretor-gerente e co-chefe de banco de investimento e mercados de capitais do Credit Suisse Securities, disse: "Há cinco ou seis anos, os governos locais ofereciam condições muito boas aos fabricantes, alguns até ajudando a construir fábricas, e os fabricantes só precisavam transferir seus equipamentos."
Com essas políticas de incentivo especiais, a China se tornou facilmente a maior produtora mundial de produtos de energia solar nas últimas duas décadas, respondendo por mais de 80% da cadeia de suprimentos global.
Nos EUA, antes da introdução dos IRAs (Acordos Industriais de Reinvestimento), já existiam políticas industriais de apoio, incluindo financiamento para pesquisa e créditos fiscais para instalações de painéis solares, mas o custo total de produção, da mão de obra à construção da fábrica, excedia em muito o da China.
Ocean Yuan, fundador e CEO da Grape Solar, fabricante e vendedora de equipamentos de energia solar com sede nos EUA, afirmou que o IRA representou uma "virada de jogo" porque, pela primeira vez, os fabricantes americanos podem receber incentivos financeiros diretos.
"Agora, para qualquer empresa, seja chinesa ou não, desde que fabrique painéis solares, se não vier para os EUA, não terá futuro", disse Yuan. "Os EUA sempre tiveram capacidade de produção, e é apenas uma questão de expansão", acrescentou Yuan.
Fonte: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-co-dao-nguoc-the-tran-cuoc-dua-trong-nganh-nang-luong-mat-troi-292030.html
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