Os hospitais estão autorizados a comprar equipamentos sob demanda.

As unidades médicas podem escolher o preço mais alto, adequado à sua capacidade financeira e às suas necessidades profissionais, sem precisar comprar o preço mais baixo como antes.

Estas são novas regulamentações na Circular 14, emitida recentemente pelo Ministério da Saúde , com vigência de 1º de julho até o final de 2023. A Circular foi emitida para institucionalizar a Resolução nº 30 do Governo, para remover dificuldades e obstáculos na aquisição de equipamentos médicos em unidades públicas de saúde, especialmente na construção de preços de pacotes de licitação.

Assim, o investidor determina o preço do pacote de licitação para a aquisição de bens e prestação de serviços na área de equipamentos médicos de acordo com um dos três métodos. Primeiro , coleta cotações fornecidas por empresas que comercializam bens e serviços na área de equipamentos médicos. Segundo , pesquisa os preços de lances vencedores de bens e serviços similares. Terceiro , os resultados da avaliação de preços de agências estatais competentes e empresas de avaliação de preços.

Ao aplicar o método de determinação do preço da proposta, o primeiro método utilizado é a coleta de cotações dos fornecedores. Caso esse método não possa ser implementado, um dos dois métodos restantes pode ser implementado.

Em particular, nos casos em que os investidores utilizam dois ou mais métodos para determinar o preço do pacote, podem escolher o preço mais alto, adequado à sua capacidade financeira e às suas necessidades profissionais. Assim, esta solução supera a situação em que as instituições médicas precisam comprar os equipamentos mais baratos, mas não atendem aos requisitos profissionais de exame e tratamento médico.

Anteriormente, os hospitais tinham que se basear no preço da proposta vencedora dos 12 meses anteriores para abrir novas propostas. O preço da proposta vencedora não poderia ser superior ao preço planejado e tinha que ser o mais barato entre os licitantes participantes. Como resultado, o hospital não conseguia comprar materiais de boa qualidade pelo preço baixo estipulado e não podia "ultrapassar os limites" porque teria problemas com a lei, tendo que aceitar a compra de produtos de baixa qualidade. As consequências recaíam sobre os pacientes, e os médicos ficavam preocupados.

Em 21 de agosto de 2022, na Conferência sobre a Melhoria da Assistência Médica Popular, com a participação do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh e de vários ministérios , o Diretor do Hospital Cho Ray, Sr. Nguyen Tri Thuc, apontou abertamente as deficiências na licitação, que exigiam que o hospital escolhesse medicamentos e suprimentos baratos. Por isso, o hospital teve que usar um bisturi cirúrgico que precisava ser cortado três vezes antes de atravessar a pele do paciente. Também durante esse período, ao trabalhar com a delegação de trabalho do Ministério da Saúde, o Sr. Nguyen Duc Truong, Diretor Adjunto do Hospital Thai Nguyen A, disse que o hospital teve que comprar "bisturis para hemorroidas, mas toda vez que era operado, sangrava".

Equipe médica do Hospital Cho Ray verifica medicamentos no depósito da farmácia. Foto: Quynh Tran

Além da regulamentação de que o menor preço não deve ser adquirido, a circular também fornece orientações sobre a construção de preços de pacotes de licitação. Assim, o investidor decide estabelecer um Conselho ou solicita ao Ministério da Saúde que apoie a criação de um Conselho para selecionar a lista, os requisitos de características e técnicas. Em seguida, a solicitação de cotação é publicada na Rede Nacional de Licitações ou no Portal Eletrônico de Informações, no prazo mínimo de 10 dias.

O investidor deverá basear-se no número de cotações recebidas (incluindo os casos em que apenas uma ou duas cotações sejam recebidas) e decidir o preço do pacote de lances. Nos casos em que houver duas ou mais cotações, a cotação mais alta poderá ser selecionada, de acordo com a capacidade financeira e os requisitos profissionais.

Caso haja apenas um ou dois fornecedores no mercado vietnamita ou para garantir compatibilidade em tecnologia, direitos autorais ou necessidade de implementação imediata, o investidor pode enviar uma solicitação de cotação diretamente ao fornecedor.

O Ministério da Saúde avaliou que esta circular cria um corredor legal, supera dificuldades e obstáculos, define claramente a autoridade e a responsabilidade das unidades em cada conteúdo de implementação, garantindo que não haverá mais desabastecimento de medicamentos e insumos como no passado.

Desde meados de 2022, grandes hospitais como Bach Mai, Viet Duc e Cho Ray não conseguiram adquirir equipamentos de teste e produtos químicos, tendo sido obrigados a encaminhar pacientes para outras unidades para exames de imagem devido a dificuldades em licitações e compras. Posteriormente, o Governo emitiu o Decreto 07 e a Resolução 30 (com efeito imediato), permitindo que os hospitais testem uma série de novos mecanismos de compras. O Ministério da Saúde também removeu a regulamentação que determinava que, ao licitar medicamentos, "o preço planejado não pode ser superior ao preço máximo da oferta anterior" (preço máximo) — removendo obstáculos e resolvendo a situação de grave escassez de medicamentos. Graças a isso, a maioria das unidades de saúde, como Bach Mai, Viet Duc e Cho Ray, retornaram às operações normais, atendendo às necessidades dos pacientes.

Le Nga

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