As 'sublicenças' serão emitidas online, sem custos adicionais.

O projeto de decreto nº 24 visa abolir o monopólio estatal sobre a produção de barras de ouro, permitindo que empresas e instituições de crédito produzam barras de ouro e criando um mecanismo para que as importações de ouro tenham uma fonte de ouro bruto.

No entanto, ao comentar sobre a questão das licenças e procedimentos no projeto de Decreto 24, o Ministério da Segurança Pública afirmou que o projeto menciona muitas formas de licenças (licença de produção de barras de ouro; licença de exportação/importação de barras de ouro; licença de exportação/importação de ouro bruto), com o risco de um mecanismo de "licença-mãe" criar muitas "licenças-filhas" e um mecanismo para concessão de cotas de produção de barras de ouro/cotas de importação de ouro bruto de forma anual e periódica.

O projeto de decreto também permite que um grupo de empresas e bancos comerciais que atendam aos requisitos de capital social sejam licenciados para produzir barras de ouro e importar ouro bruto, como 3 empresas (SJC, PNJ, DOJI), 4 bancos comerciais estatais (Vietcombank, Vietinbank, Agribank, BIDV) e 4 bancos comerciais de capital aberto (VPBank, Techcombank, MB,ACB ).

“O mecanismo de 'sublicenças' e quotas pode gerar impactos negativos no processo de licenciamento. Ao mesmo tempo, pode facilmente levar ao risco de monopolização da produção de barras de ouro, importação e distribuição de ouro bruto por um grupo de unidades licenciadas. Sem um mecanismo rigoroso de monitoramento e inspeção posterior, será difícil controlar situações de ultrapassagem de limites ou compra e venda de licenças”, afirmou o Ministério da Segurança Pública.

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Ilustração: Nam Khanh

Além dos formulários de licença mencionados acima, de acordo com o Ministério da Segurança Pública, o projeto de decreto ainda estipula sublicenças, como: Certificado de habilitação para produção de joias de ouro e obras de arte, Licença para importação temporária de ouro bruto para reexportação de produtos... o que pode aumentar a pressão sobre os procedimentos administrativos, criando barreiras para as atividades de comercialização de ouro das empresas.

Explicando as opiniões acima, o representante do comitê de redação - o Banco Central (SBV) - afirmou que irá construir e ajustar o limite anual total para a exportação e importação de barras de ouro e ouro bruto com base na situação macroeconômica e nos objetivos de gestão da política monetária; na escala das reservas cambiais do Estado; e na implementação das atividades de exportação e importação de barras de ouro e ouro bruto.

A partir daí, o Banco Central definirá os limites anuais para empresas e bancos comerciais com base no capital social dessas instituições; na situação de exportação e importação de barras de ouro e ouro bruto nos anos anteriores (se houver) e nas necessidades das empresas e bancos.

O projeto de decreto também atribui ao Governador do Banco Estatal a responsabilidade de definir o método de alocação de limites anuais para empresas e bancos comerciais.

Com base nisso, empresas e bancos comerciais realizam procedimentos para solicitar uma licença de exportação e importação de ouro a cada vez, seguindo as orientações do Banco Central para garantir publicidade e transparência.

Por meio de relatórios periódicos, relatórios de empresas, bancos comerciais e verificação cruzada no sistema aduaneiro, nos casos em que as unidades não importam a totalidade do limite concedido, o Banco Central pode ajustar e retirar o limite restante para alocar a outras unidades que necessitem.

Segundo o Banco Central, essa também é a base para o cálculo da alocação, realocação e ajuste dos limites para os anos/períodos seguintes.

O Banco Estatal do Vietnã afirmou que a licença única de importação e exportação, emitida por meio do serviço público online, ajuda organizações e indivíduos a reduzir custos, economizar tempo e recursos, não aumenta a pressão sobre os procedimentos administrativos e não cria barreiras às atividades de comercialização de ouro das empresas.

Gerencie as séries de barras de ouro em cada documento de transação.

Com relação ao estabelecimento de uma Bolsa Nacional de Ouro ou de uma Plataforma de Negociação de Ouro no Centro Financeiro Internacional, o projeto de decreto não menciona os recursos auríferos da população nem o cronograma de implementação. Portanto, o Ministério da Segurança Pública recomenda que o Banco Central considere e complemente o projeto para criar uma base legal para a implementação posterior.

O Banco Estatal do Vietnã afirmou que se concentrará no estudo de diversas soluções para implementação em breve, de acordo com o plano estratégico, incluindo o estudo cuidadoso e a consulta à experiência internacional para propor a criação de uma Bolsa Nacional de Ouro; ou a permissão para negociação de ouro na Bolsa de Mercadorias; ou o estabelecimento de uma Bolsa de Ouro no Centro Financeiro Internacional do Vietnã.

“Trata-se de conteúdos complexos que exigem tempo para estudo e avaliação cuidadosa, com base na coordenação síncrona entre ministérios e órgãos (Ministério da Fazenda, Ministério da Indústria e Comércio, Ministério da Justiça, Ministério da Segurança Pública). Este conteúdo será implementado de acordo com um plano específico e não está abrangido por este decreto”, respondeu o Banco Central.

Ainda segundo o Ministério da Segurança Pública, a minuta da regulamentação relativa ao comércio e à produção de barras de ouro não contempla normas específicas sobre a gestão dos números de série das barras (para ouro recém-produzido, barras de ouro amassadas reprocessadas, em transações de compra e venda, barras de ouro transformadas em matéria-prima...).

O registro obrigatório das informações sobre os números de série das barras de ouro nos documentos de transação ajudará a limitar os riscos nas atividades de negociação de ouro, verificar a legalidade e a origem das transações, auxiliar na gestão e no controle mais rigorosos e seguros dessas atividades e garantir os direitos do consumidor.

Portanto, o Ministério da Segurança Pública entende ser necessário considerar e complementar as regulamentações para gerenciar rigorosamente os números de série das barras de ouro e exigir o registro das informações do número de série nos documentos referentes às atividades e transações acima mencionadas.

Em resposta a essa opinião, o Banco Central afirmou que irá coordenar com o Ministério das Finanças para orientar o registro das informações do número de série nos documentos de transação.

Fonte: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html