As 'sublicenças' serão emitidas online, sem custos adicionais

O Projeto de Decreto 24 visa eliminar o monopólio estatal na produção de barras de ouro, permitindo que empresas e instituições de crédito produzam barras de ouro e criando um mecanismo para permitir que as importações de ouro tenham uma fonte de ouro bruto.

No entanto, comentando sobre a questão de licenças e procedimentos no projeto de Decreto 24, o Ministério da Segurança Pública disse que o projeto de decreto menciona muitas formas de licenças (licença de produção de barras de ouro; licença de exportação/importação de barras de ouro; licença de exportação/importação de ouro bruto), com o risco de um mecanismo de "licença mãe" criar muitas "licenças filhas" e um mecanismo para conceder cotas de produção de barras de ouro/cotas de importação de ouro bruto a cada ano e a cada vez.

O projeto de decreto também permite que um grupo de empresas e bancos comerciais que atendem aos requisitos de capital constitutivo sejam licenciados para produzir barras de ouro e importar ouro bruto, como 3 empresas (SJC, PNJ, DOJI), 4 bancos comerciais estatais (Vietcombank, Vietinbank, Agribank, BIDV) e 4 bancos comerciais de ações conjuntas (VPBank, Techcombank, MB,ACB ).

“O mecanismo de ‘sublicenças’ e cotas pode gerar impactos negativos no processo de licenciamento. Ao mesmo tempo, pode facilmente levar ao risco de monopolização da produção de barras de ouro, importação e distribuição de ouro bruto em um grupo de unidades licenciadas. Sem um mecanismo rigoroso de monitoramento e pós-inspeção, será difícil controlar a situação de ultrapassagem do limite ou de compra e venda de licenças”, afirmou o Ministério da Segurança Pública.

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Ilustração: Nam Khanh

Além dos formulários de licença acima, de acordo com o Ministério da Segurança Pública, o projeto de decreto ainda estipula sublicenças como: Certificado de elegibilidade para produção de joias de ouro e belas artes, Licença para importação temporária de ouro bruto para reexportação de produtos... o que pode aumentar a pressão sobre os procedimentos administrativos, criando barreiras para as atividades de comercialização de ouro das empresas.

Explicando as opiniões acima, o representante do comitê de redação - o Banco do Estado (SBV) disse que criará e ajustará o limite anual total para a exportação e importação de barras de ouro e ouro bruto com base na situação macroeconômica e nas metas de gestão da política monetária; na escala das reservas cambiais estaduais; na implementação de atividades de exportação e importação de barras de ouro e ouro bruto.

A partir daí, o Banco do Estado emitirá limites anuais para empresas e bancos comerciais com base na escala de capital social dessas unidades; na situação de exportação e importação de barras de ouro e ouro bruto em anos anteriores (se houver) e nas necessidades de empresas e bancos.

O projeto de decreto também incumbe o Governador do Banco do Estado de prescrever o método de alocação de limites anuais para empresas e bancos comerciais.

Com base nisso, empresas e bancos comerciais realizam procedimentos para solicitar licença para exportar e importar ouro a cada vez, seguindo a orientação do Banco do Estado para garantir publicidade e transparência.

Por meio de relatórios periódicos, relatórios de empresas, bancos comerciais e verificações cruzadas no sistema aduaneiro, nos casos em que as unidades não importam toda a cota concedida, o Banco do Estado pode ajustar e retirar para alocar a cota restante para outras unidades necessitadas.

De acordo com o Banco do Estado, esta também é a base para calcular a alocação, a realocação e os limites de ajuste para os anos/períodos seguintes.

O Banco Estatal do Vietnã afirmou que a licença única de importação e exportação usando o método de serviço público on-line ajuda organizações e indivíduos a cortar custos, economizar tempo e recursos, não aumenta a pressão sobre procedimentos administrativos e não cria barreiras às atividades de negociação de ouro das empresas.

Gerenciar séries de barras de ouro em cada documento de transação

Em relação ao estabelecimento de uma Bolsa Nacional de Ouro ou de um Pregão de Ouro no Centro Financeiro Internacional, o projeto de decreto não menciona os recursos de ouro entre as pessoas e o roteiro de estabelecimento, então o Ministério da Segurança Pública recomenda que o Banco Estatal considere e complemente para criar uma premissa legal para o roteiro de implementação posterior.

O Banco Estatal do Vietnã disse que se concentrará no estudo de uma série de soluções a serem aplicadas em breve, de acordo com o roteiro, incluindo estudar cuidadosamente e consultar a experiência internacional para propor o estabelecimento de uma Bolsa Nacional de Ouro; ou permitir que o ouro seja negociado na Bolsa de Mercadorias; ou estabelecer uma Bolsa de Ouro no Centro Financeiro Internacional do Vietnã.

“São questões complexas que exigem tempo para estudo e avaliação cuidadosa, com base na coordenação sincronizada entre ministérios e órgãos (Ministério da Fazenda, Ministério da Indústria e Comércio, Ministério da Justiça, Ministério da Segurança Pública). Essas questões serão implementadas de acordo com um roteiro separado e não estão dentro do escopo deste decreto”, respondeu o Banco Estatal.

Ainda de acordo com o Ministério da Segurança Pública, os regulamentos relacionados ao negócio e à produção de barras de ouro no projeto não possuem regulamentações específicas sobre o gerenciamento de números de série de barras de ouro (para ouro recém-produzido, barras de ouro amassadas que são reprocessadas, em transações de compra/venda, barras de ouro convertidas em matérias-primas...).

O registro obrigatório de informações sobre números de série de barras de ouro em documentos de transação ajudará a limitar riscos em atividades de negociação de ouro, verificar a legalidade e a origem das transações de ouro, ajudar a gerenciar e controlar as atividades de negociação de ouro de forma mais próxima e segura e garantir os direitos do cliente.

Portanto, o Ministério da Segurança Pública acredita que é necessário considerar e complementar regulamentações para gerenciar rigorosamente os números de série das barras de ouro e exigir o registro de informações do número de série nos documentos nas atividades e transações acima.

Respondendo a esta opinião, o Banco do Estado disse que coordenará com o Ministério das Finanças para orientar o registro de informações de número de série em documentos de transações.

Fonte: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html