O Ministério da Educação e Formação apresentou as razões para a necessidade de se acrescentarem salários especiais para os professores.

O Ministério da Educação e Formação apresentou razões pelas quais os professores precisam de um coeficiente salarial especial em comparação com outras profissões.

O Ministério da Educação e Formação afirmou que os salários dos professores estão sendo pagos de acordo com as normas do Governo , conforme o Decreto 204/2004/ND-CP, e são aplicados segundo a tabela salarial profissional e técnica para quadros e funcionários públicos em empresas estatais, com salários iniciais correspondentes às normas sobre os níveis de formação (tipo B para o nível intermediário, tipo A0 para o nível superior, tipos A1, A2, A3 para o nível universitário e acima).

Além do salário, os professores também têm direito a uma série de benefícios, incluindo: gratificação por tempo de serviço; gratificações preferenciais de acordo com a profissão para professores que lecionam diretamente em todos os níveis, disciplinas, áreas de ensino e regiões de trabalho, com percentuais de 25 a 70%,...

As políticas de salários, subsídios e incentivos ainda são inadequadas.

No entanto, de acordo com o Ministério da Educação e Formação, a implementação das políticas salariais, subsídios e políticas preferenciais para professores ainda apresenta algumas deficiências.

Em primeiro lugar, a política de dar prioridade máxima aos salários dos professores na escala salarial da carreira administrativa não foi implementada.

Especificamente, a escala salarial aplicada aos funcionários públicos em geral inclui 10 níveis salariais, organizados de baixo para cima, respectivamente C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1 (com níveis de 1 a 12, sendo que o número de níveis depende do tipo de funcionário público).

No entanto, a classificação salarial atual para cargos docentes prevê que apenas 3 cargos estão sujeitos ao salário de funcionários do tipo A3 (incluindo A3.2 e A3.1 - as duas faixas salariais mais altas), que são professores universitários seniores (incluindo professores titulares e professores associados), professores seniores de ensino profissionalizante e professores seniores de ensino profissionalizante; representando cerca de 1,17% do número total de professores. Enquanto isso, em outros setores e áreas, cerca de 10% dos funcionários estão sujeitos ao salário de funcionários do tipo A3.

Entretanto, de acordo com o Ministério da Educação e Formação, as tarefas de todos os funcionários públicos de primeira classe são, em geral, semelhantes às dos professores seniores (de primeira classe), que consistem em elaborar documentos e orientar funcionários públicos de classes inferiores; atuar como juízes, elaborar questões ou dar instruções em competições e concursos; ser um grupo pioneiro no desenvolvimento e implementação de direções inovadoras para a indústria... e, principalmente, não exigem tarefas de formulação de políticas como os funcionários públicos.

Os salários da maioria dos professores (com exceção dos professores universitários e de ensino profissionalizante) são inferiores aos dos funcionários públicos em outros setores, como saúde (médicos, farmacêuticos), construção (arquitetos, contadores), transporte (técnicos rodoviários, gestores, manutenção de obras, etc.), justiça (agentes de antecedentes criminais, etc.), cultura e esportes (diretores, atores, artistas, treinadores, etc.), ciência e tecnologia (pesquisadores, engenheiros) e informação e comunicação (repórteres, tradutores, diretores de televisão).

Os funcionários públicos de outros setores são classificados em 3 a 4 níveis (do nível IV ao nível I), recebendo salários de A1 a A2.1 a A3.1 (correspondentes à escala salarial 6-8-10). Com exceção dos professores universitários e de ensino profissionalizante, os professores também são classificados em 3 a 4 níveis (do nível IV ao nível I), a maioria dos quais recebe salários de A0 a A1 a A2.2 a A2.1 (correspondentes à escala salarial 5-6-7-8) e são professores de educação infantil, ensino fundamental e médio, ensino preparatório para a universidade e educação continuada (representando cerca de 88% do total de professores).

Além disso, o ponto c, cláusula 1, artigo 23 da Lei dos Professores estipula que “os professores da pré-escola… têm direito a um regime de salário e subsídios superior ao dos professores que trabalham em condições normais”. No entanto, atualmente, os salários dos professores da pré-escola são os mais baixos em comparação com outros cargos docentes (A0-A1-A2) e quase os mais baixos em comparação com os funcionários públicos de outros setores e áreas.

O Ministério da Educação e Formação também apontou as deficiências na elaboração da tabela salarial dos funcionários públicos. O Ministério acredita que as normas salariais são aplicadas a todos os funcionários públicos em todos os setores/áreas, o que impede que a tabela reflita a complexidade de cada setor e profissão.

A diferença nos coeficientes salariais entre as tabelas salariais dos funcionários públicos não é uniforme; existem tabelas com diferenças muito pequenas entre os coeficientes salariais iniciais, enquanto outras apresentam uma diferença considerável. Por exemplo, a diferença entre os coeficientes salariais iniciais de A0 (2,10) e A1 (2,34) e entre A2.2 (4,0) e A2.1 (4,4) é muito pequena. Isso não motiva os professores a estudarem para aprimorar suas qualificações profissionais, habilidades e progredirem na carreira.

Segundo o Ministério da Educação e Formação, na realidade, o método atual de pagamento de salários baseia-se no cargo ocupado, no nível de formação e na antiguidade.

A diferença salarial entre professores recém-formados e professores experientes é grande (coeficiente mais alto, gratificação por antiguidade maior e gratificações preferenciais iguais, mas calculadas de acordo com o coeficiente salarial, portanto a diferença é ainda maior), mesmo desempenhando basicamente as mesmas funções.

O número de professores que abandonam seus empregos está aumentando.

O Ministério da Educação e Formação também afirmou que a escassez de professores ainda persiste em muitas localidades (especialmente professores de educação infantil e do ensino fundamental em instituições públicas de ensino) devido ao rápido aumento do número de alunos, enquanto as localidades precisam adequar a folha de pagamento às normas vigentes. Ao mesmo tempo, há escassez de professores em algumas disciplinas, como tecnologia da informação, línguas estrangeiras e artes, devido à falta de fontes de recrutamento, visto que aqueles que cursam essas áreas têm a oportunidade de encontrar empregos em outras profissões com salários mais altos do que o magistério; ou ainda, há escassez de professores que atuam em escolas em áreas de minorias étnicas, regiões montanhosas, áreas de fronteira, ilhas e áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis...

Foto: Trong Tung.

Em abril de 2025, todo o país ainda apresentava um déficit de 102.097 professores em todos os níveis da educação pré-escolar e geral, em comparação com as normas estabelecidas pelo Ministério da Educação e Formação (sendo que a pré-escola carece de 30.057, o ensino fundamental de 22.255, o ensino médio de 30.702 e o ensino superior de 19.083).

Além disso, segundo estatísticas do Ministério da Educação e Formação, nos três anos letivos, de agosto de 2020 a agosto de 2023, mais de 40.000 professores em todo o país pediram demissão ou mudaram de emprego; os professores com menos de 35 anos representaram 60% do total de demissões. De agosto de 2023 a abril de 2024, 7.215 professores pediram demissão, dos quais a maioria (cerca de 1.600 professores, representando cerca de 22%) deixou o cargo, diminuindo gradualmente conforme o nível de escolaridade, do mais baixo ao mais alto.

Os professores gozam de subsídios preferenciais que variam entre 25% e 70%, dependendo da sua profissão, dos quais a maioria dos professores beneficia apenas de 25% a 35% (cerca de 76%) – concentrados principalmente nas planícies e cidades onde o nível de vida é mais elevado do que noutras regiões; os níveis mais elevados aplicam-se apenas a casos especiais.

Além disso, nos primeiros 5 anos de trabalho, os professores recém-formados recebem apenas salários baseados em coeficientes salariais e gratificações preferenciais, sem gratificações por tempo de serviço. Consequentemente, sua renda total ainda é baixa, havendo uma grande disparidade em relação aos professores experientes, mesmo que suas funções básicas sejam as mesmas. Especificamente, o salário mais baixo de um professor de educação infantil é de cerca de 6,6 milhões, o de um professor do ensino fundamental é de cerca de 7,3 milhões, e o de um professor do ensino médio, do ensino superior e preparatório para a universidade é de cerca de 7,1 milhões; há uma enorme diferença em comparação com os salários mais altos dos professores, que são de 20,6 milhões, 24,6 milhões, 28,5 milhões e 30,5 milhões, respectivamente; valores inferiores à média salarial de 7,7 milhões dos trabalhadores em 2024.

A insuficiência de renda para viver adequadamente também é um dos motivos pelos quais o número de professores que abandonam seus empregos aumentou nos últimos anos, especialmente entre os professores mais jovens, com menos de 35 anos.

Segundo o Ministério da Educação e Formação, a emissão de um Decreto que regulamente as políticas salariais e os subsídios para os professores é necessária para superar as deficiências existentes, garantir uma quantidade estável e melhorar a qualidade do corpo docente.

Fonte: https://vietnamnet.vn/bo-gd-dt-neu-nhung-ly-do-can-phai-them-luong-dac-thu-cho-giao-vien-2458683.html