Funcionamento do governo local em dois níveis: A quantidade e a qualidade do pessoal a nível comunal ainda são insuficientes.
Na reunião regular do Governo em agosto de 2025, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que, após mais de dois meses de funcionamento, o governo local de dois níveis registrou mudanças, progresso e maior positividade em muitos aspectos da estrutura organizacional, da resolução de procedimentos administrativos, bem como das funções, tarefas e autoridade de todos os níveis de governo, especialmente no nível da comuna.
No entanto, além dos resultados alcançados, a implementação também revelou muitas dificuldades e limitações que precisam ser resolvidas com urgência.
Em particular, a estrutura, a quantidade e a qualidade do pessoal, especialmente a nível comunal, ainda são inadequadas; alguns locais têm excesso de pessoal, outros têm falta, e muitos cargos não correspondem aos requisitos das funções.
Embora tenha havido muitos progressos na gestão de procedimentos administrativos para pessoas físicas e jurídicas, ainda existem problemas, especialmente no que diz respeito aos processos online e aos procedimentos relacionados a terrenos e investimentos.
Além disso, a capacidade de governança social e gestão do desenvolvimento socioeconômico de muitas comunas ainda é limitada. A implementação da descentralização, da delegação de poder e da divisão de autoridade entre os níveis de governo ainda é inconsistente e confusa em muitos aspectos.
Proposta de ajuste das gratificações para cargos de liderança; gratificações regionais; gratificações especiais.
Ao listar cinco questões principais para o futuro próximo, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, solicitou aos ministérios e departamentos que se concentrassem em remover as dificuldades e garantir a eficácia do modelo de governo local de dois níveis.
Em primeiro lugar, é necessário continuar a rever e aprimorar as instituições e políticas. Os ministérios e agências de nível ministerial precisam complementar e ajustar urgentemente o sistema institucional para atender às exigências de funcionamento dos governos locais de dois níveis em cada área.
O Ministro também destacou a falta de uniformidade e sincronização nos dados reportados pelos ministérios e departamentos sobre a implementação da descentralização e delegação de poderes, o que leva a discrepâncias nos dados. Para resolver essa situação, o Ministério do Interior propôs que o Vice-Primeiro-Ministro presida uma reunião com todos os ministérios para revisar e unificar os dados antes do envio ao Politburo.
Outra questão importante que deve ser relatada ao Politburo em setembro é o reajuste de salários e gratificações. Nesse sentido, o Ministério do Interior propôs o reajuste de três grupos de gratificações relacionadas à organização, às unidades administrativas e ao funcionamento dos governos locais de dois níveis. São elas: gratificação por cargo de liderança; gratificação regional; e gratificação especial.
Calculando uma estratégia de longo prazo para a reforma salarial.
Em relação ao reajuste do salário base, o Ministro afirmou ser necessário resumir a Resolução 27 sobre a reforma da política salarial, a partir da qual se possa elaborar uma estratégia de longo prazo para a reforma salarial.
Outro assunto que precisa ser relatado ao Politburo é a revisão e o preenchimento das vagas de emprego. Atualmente, o sistema de vagas mudou bastante em comparação com o anterior. Embora tivéssemos uma estrutura de vagas definida, agora ela precisa ser ajustada de acordo.
O Ministério do Interior enviou um documento aos ministérios e departamentos, solicitando coordenação na revisão e síntese das informações para que em breve seja apresentado ao Politburo. O documento servirá de base para a definição do quadro de pessoal de cada ministério, agência ministerial, órgão governamental e governo local. Trata-se de uma questão complexa e de grande porte, que exige estreita coordenação para uma implementação eficaz.
Resolver de forma resoluta o regime e as políticas para os funcionários dispensados, de acordo com o Decreto 178/2024/ND-CP.
Ao abordar a segunda questão, a Ministra Pham Thi Thanh Tra sugeriu que os ministérios e departamentos se concentrem na remoção de obstáculos aos procedimentos administrativos, especialmente nas áreas de terras, investimentos e construção. É necessário intensificar a capacitação e a orientação para ajudar as localidades a implementarem efetivamente a descentralização, a delegação de poderes e a atribuição de autoridade, evitando confusões e atrasos.
Em terceiro lugar, concentre-se na construção de bases de dados especializadas e na promoção da transformação digital para garantir os objetivos de eficácia e eficiência das operações dos governos locais de dois níveis.
Em quarto lugar, é necessário resolver completamente o regime e as políticas para os funcionários, servidores públicos e empregados que se demitem de acordo com o Decreto 178.
O Ministro afirmou que, até o momento, do total de mais de 106.000 casos de desemprego abrangidos por esta política, quase 80.000 pessoas já receberam o benefício. O Ministério do Interior solicitou ao Ministério da Fazenda, aos ministérios, departamentos e localidades que se concentrem na coordenação para resolver integralmente os casos restantes, garantindo celeridade e transparência.
Em quinto lugar, a Ministra Pham Thi Thanh Tra observou que, embora muitos ministérios e departamentos tenham prestado atenção e acompanhado as localidades, ainda existem alguns ministérios que não estiveram realmente próximos.
O Ministro sugeriu que os ministérios designem um Vice-Ministro para ficar diretamente responsável e monitorar a situação, a fim de resolver prontamente as dificuldades enfrentadas pelas comunidades locais. Ao mesmo tempo, as autoridades locais também devem promover atividades mais proativas, flexíveis e dinâmicas no processo operacional, evitando uma mentalidade passiva e a espera por instruções do Governo Central.
Unificação de 4 questões-chave para relatar ao Politburo
Para garantir o progresso, o Ministério do Interior propôs que o Primeiro-Ministro presidisse uma reunião para discutir e chegar a um consenso sobre quatro pontos principais antes de apresentar um relatório ao Politburo:
A primeira questão é a da descentralização, delegação de poder e determinação da autoridade após 2 meses de implementação.
A segunda etapa consiste na avaliação dos quadros e servidores públicos de acordo com as disposições da Lei de Quadros e Servidores Públicos, bem como na revisão, classificação e determinação dos padrões das unidades administrativas e urbanas. O Ministério da Construção concluiu, em grande parte, essa etapa em coordenação com o Ministério do Interior.
Em terceiro lugar está a estrutura de cargos.
Em quarto lugar, está o ajuste de salários e benefícios de acordo com a estrutura organizacional.
"Essas são todas questões importantes que precisam ser relatadas ao Politburo este mês", enfatizou a Ministra Pham Thi Thanh Tra.
Fonte: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-noi-ve-cai-cach-tien-luong-dieu-chinh-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-390260.html
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