Etapas estratégicas na política de bem-estar educacional

Cena de sala de aula de jardim de infância em Hanói

Essas políticas não apenas expandem as oportunidades de aprendizagem para centenas de milhares de crianças, especialmente em áreas desfavorecidas, como também demonstram profundamente a preocupação do nosso Partido e Estado em colocar as pessoas, especialmente as gerações futuras, no centro do desenvolvimento.

Oportunidade de não deixar ninguém para trás

Ao saber da aprovação da Resolução sobre a universalização da educação pré-escolar para crianças de 3 a 5 anos pela Assembleia Nacional, a Sra. Tong Thi Khuyen, diretora de uma pré-escola na região fronteiriça da província de Dien Bien, expressou sua alegria e entusiasmo. Ao longo de seus muitos anos de trabalho nas terras altas, ela mobilizou repetidamente cada saco de arroz e cada agasalho para apoiar os alunos, na esperança de que eles tenham comida e roupas suficientes para frequentar a escola regularmente. Para educadores em áreas remotas, a universalização da educação pré-escolar não é apenas uma ótima política, mas também uma aspiração que se tornou realidade há muitos anos.

O Ministro da Educação e Treinamento, Nguyen Kim Son, afirmou: A publicação da Resolução sobre a universalização da educação pré-escolar para crianças de 3 a 5 anos é uma necessidade urgente, tanto para implementar a política do Governo Central quanto para atender às necessidades práticas. Embora o Vietnã tenha universalizado a educação pré-escolar para crianças de 5 anos desde 2010, ainda existem quase 300.000 crianças de 3 a 4 anos que não frequentam a escola (a maioria em áreas remotas e em condições difíceis), o que gera desigualdade no acesso à educação.

Em junho passado, a Assembleia Nacional aprovou oficialmente duas resoluções estratégicas: uma é a Resolução sobre a universalização da educação pré-escolar para crianças de 3 a 5 anos, com o objetivo de atingir os padrões nacionais de universalização até 2030, com foco em crianças carentes, áreas carentes e zonas industriais. A outra é a Resolução sobre a isenção de mensalidades e o apoio em todo o sistema educacional nacional, na qual crianças que estudam em pré-escolas públicas são isentas do pagamento de mensalidades, enquanto crianças que estudam em escolas privadas podem receber apoio, dependendo da decisão do Conselho Popular Provincial.

O professor Dr. Le Anh Vinh, diretor do Instituto Vietnamita de Ciências da Educação, comentou: "Este é um passo estratégico para construir a equidade educacional desde o início". Esse ponto de vista recebeu o consenso de muitos especialistas e organizações internacionais, como a UNICEF e o Banco Mundial — instituições que sempre enfatizam o papel da educação pré-escolar no desenvolvimento humano e na igualdade social.

Esforços para cuidar da geração jovem

Um dos maiores gargalos na educação hoje é o corpo docente. Embora o governo tenha emitido uma política para complementar a folha de pagamento, em maio de 2025, o país ainda tinha uma carência de quase 120.000 professores em todos os níveis, dos quais apenas as pré-escolas têm uma carência de cerca de 45.000 pessoas. Os esforços de recrutamento ainda enfrentam muitas dificuldades: nos últimos três anos, de um total de 66.000 novas cotas de folha de pagamento atribuídas, as localidades recrutaram apenas menos de 6.000 professores. A previsão é que até 2030, para atender aos requisitos de universalização, quase 48.000 professores de pré-escola a mais precisem ser recrutados, dos quais cerca de 21.400 precisarão ser adicionados no período de 2026-2030.

A qualidade do atendimento e da educação infantil está sob considerável pressão. Quase todas as crianças da pré-escola frequentam duas aulas por dia e almoçam no internato. No entanto, em muitos lugares, especialmente em escolas remotas, ainda faltam condições para que as crianças se desenvolvam integralmente: faltam playgrounds, salas funcionais, materiais didáticos, e os professores precisam assumir múltiplas funções, desde cuidar das crianças até cozinhar e limpar. A superlotação e a falta de investimento equivalente estão afetando a qualidade da educação pré-escolar.

Para crianças desfavorecidas, o desafio é ainda maior. Filhos de trabalhadores industriais frequentam, em sua maioria, pequenas turmas particulares, que são caras e têm instalações limitadas. Muitas crianças com deficiência ainda não têm acesso a pré-escolas integradas. Essa lacuna não pode ser superada pelos esforços individuais de cada instituição, mas requer fortes mecanismos de apoio por parte das políticas públicas.

Nesse contexto, políticas como isenção de mensalidade, auxílio-almoço, subsídios para professores, etc., não são apenas recursos importantes, mas também uma afirmação da responsabilidade e do compromisso do Estado com a equidade educacional. No entanto, para que essas políticas sejam praticamente eficazes, são necessários um sistema organizacional sincronizado e eficaz e um roteiro de implementação claro, para que cada nova política possa realmente alcançar todas as salas de aula e todas as crianças, mesmo nos lugares mais remotos.

Ponto de viragem da política sistémica

Com base na prática local, muitas províncias montanhosas notaram que as duas resoluções recentemente aprovadas pela Assembleia Nacional não representam apenas um impulso imediato, mas também uma reviravolta política sistemática. Esta é a primeira vez que a educação pré-escolar se encontra em um quadro jurídico e financeiro suficientemente forte para avançar rumo à universalização abrangente.

O vice-diretor do Departamento de Educação e Treinamento da província de Lang Son, Ho Cong Liem, disse: "A política de universalização e apoio às mensalidades não apenas cria motivação, mas também fornece uma base legal e financeira para que as localidades acelerem o investimento em escolas e estabilizem a força de trabalho."

Na província de Dien Bien, a Sra. Tran Thi To Uyen, Chefe do Departamento de Educação Pré-escolar e Primária (Departamento de Educação e Treinamento da província de Dien Bien) também afirmou: "A resolução é como um impulso importante, ajudando a província a propor corajosamente metas e soluções específicas para universalizar a educação para crianças de 3 a 4 anos e fortalecer o corpo docente em áreas particularmente difíceis."

A Resolução sobre a universalização da educação pré-escolar para crianças de 3 a 5 anos estabelece a meta de concluir a universalização nacional para crianças de 3 a 5 anos até 2030, com prioridade para crianças em áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas, áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis, zonas industriais e grupos desfavorecidos.

Para atingir esse objetivo, a Resolução propõe um sistema de soluções síncronas, que abrange desde a expansão da rede escolar, o aumento do recrutamento e a melhoria dos padrões do corpo docente até políticas de apoio à merenda escolar, mensalidades escolares e material escolar para as crianças. Em especial, a Resolução capacita as localidades a desenvolver planos e roteiros adequados com flexibilidade, ao mesmo tempo que incentiva a socialização.

Junto com isso, a Resolução sobre isenção e apoio de mensalidades em todo o sistema educacional nacional, incluindo a educação pré-escolar, cria uma base legal clara para expandir o acesso à educação infantil, especialmente no contexto do número crescente de crianças estudando em instituições não públicas em áreas urbanas e parques industriais.

De acordo com a regulamentação, crianças que estudam em pré-escolas públicas estão isentas do pagamento de mensalidades. Para crianças que estudam em instituições privadas, o Conselho Popular Provincial pode decidir apoiar as mensalidades, dependendo das condições e da capacidade de equilíbrio orçamentário da localidade. O Orçamento Central considerará apoiar uma parte do orçamento para as localidades que não consigam se equilibrar, de acordo com o princípio de alocação, em conformidade com a regulamentação em vigor.

Vale ressaltar que ambas as resoluções foram desenvolvidas com uma abordagem abrangente e flexível, garantindo tanto o princípio da justiça quanto o da praticidade. As políticas não visam apenas as crianças – as beneficiárias diretas –, mas também eliminam gradualmente as dificuldades no recrutamento de professores, na modernização das instalações e na redução do ônus financeiro para as famílias. Com um roteiro específico, metas prioritárias claras e mecanismos financeiros transparentes, essas políticas criarão condições favoráveis para que as localidades as implementem proativamente a partir da base.

nhandan.vn

Fonte: https://baolaocai.vn/buoc-tien-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-giao-duc-post648001.html