Medidas estratégicas na política de segurança educacional

Cena de uma sala de aula de jardim de infância em Hanói.

Essas políticas não apenas ampliam as oportunidades de aprendizado para centenas de milhares de crianças, especialmente em áreas desfavorecidas, como também demonstram profundamente a preocupação do nosso Partido e Estado em colocar as pessoas, principalmente as futuras gerações, no centro do desenvolvimento.

Oportunidade de não deixar ninguém para trás.

Ao saber da aprovação da Resolução pela Assembleia Nacional sobre a universalização da educação pré-escolar para crianças de 3 a 5 anos, a Sra. Tong Thi Khuyen, diretora de uma pré-escola na região fronteiriça da província de Dien Bien, expressou sua alegria e entusiasmo. Durante seus muitos anos de trabalho nas terras altas, ela sempre se esforçou ao máximo, distribuindo cada saco de arroz e cada casaco para ajudar os alunos, na esperança de que tivessem comida e roupas suficientes para frequentar as aulas regularmente. Para os educadores de áreas remotas, a universalização da educação pré-escolar não é apenas uma ótima política, mas também uma aspiração há muito esperada.

O Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, afirmou: "A publicação da Resolução sobre a universalização da educação pré-escolar para crianças de 3 a 5 anos é uma necessidade urgente, tanto para implementar a política do Governo Central quanto para atender às exigências práticas. Embora o Vietnã tenha universalizado a educação pré-escolar para crianças de 5 anos desde 2010, ainda existem quase 300.000 crianças de 3 a 4 anos que não frequentam a escola (principalmente em áreas remotas e em condições difíceis), o que leva à desigualdade no acesso à educação."

Em junho passado, a Assembleia Nacional aprovou oficialmente duas resoluções estratégicas: a primeira é a Resolução sobre a universalização da educação pré-escolar para crianças de 3 a 5 anos, com o objetivo de atingir os padrões nacionais de universalização até 2030, com foco em crianças desfavorecidas, áreas desfavorecidas e zonas industriais. A segunda é a Resolução sobre a isenção e o apoio financeiro em todo o sistema nacional de educação, na qual as crianças que estudam em pré-escolas públicas são isentas de taxas de matrícula, e as crianças que estudam em escolas particulares podem receber apoio financeiro, dependendo da decisão do Conselho Popular Provincial.

A professora Dra. Le Anh Vinh, diretora do Instituto Vietnamita de Ciências da Educação, comentou: “Este é um passo estratégico para construir a equidade educacional desde o início”. Essa visão tem sido compartilhada por muitos especialistas e organizações internacionais, como o UNICEF e o Banco Mundial – instituições que sempre enfatizam o papel da educação pré-escolar no desenvolvimento humano e na igualdade social.

Esforços para cuidar da geração mais jovem

Um dos maiores gargalos na educação atual é o corpo docente. Embora o governo tenha implementado uma política para complementar a folha de pagamento, em maio de 2025, o país ainda apresentava um déficit de quase 120.000 professores em todos os níveis, dos quais cerca de 45.000 somente na educação infantil. Os esforços de recrutamento ainda enfrentam muitas dificuldades: nos últimos três anos, de um total de 66.000 vagas recém-criadas, as localidades contrataram menos de 6.000 professores. A previsão é de que, até 2030, para atender às exigências da universalização, serão necessários quase 48.000 professores de educação infantil adicionais, dos quais cerca de 21.400 deverão ser criados no período de 2026 a 2030.

A qualidade da educação infantil está sob considerável pressão. Quase todas as crianças em idade pré-escolar frequentam duas sessões por dia e almoçam no internato. No entanto, em muitos lugares, especialmente em escolas remotas, as condições para o desenvolvimento integral das crianças ainda são precárias: faltam parques infantis, salas adequadas, materiais didáticos, e os professores chegam a acumular diversas funções, desde o cuidado com as crianças até a cozinha e a limpeza. A superlotação e a falta de investimento equitativo afetam a qualidade da educação infantil.

Para crianças em situação de vulnerabilidade, o desafio é ainda maior. Os filhos de operários da indústria geralmente frequentam pequenas turmas particulares, que são caras e têm instalações limitadas. Muitas crianças com deficiência ainda não têm acesso a pré-escolas inclusivas. Essa lacuna não pode ser superada apenas com os esforços individuais de cada instituição, mas exige mecanismos de apoio robustos por parte das políticas públicas.

Nesse contexto, políticas como isenção de mensalidades, auxílio-alimentação, subsídios para professores, etc., não são apenas recursos importantes, mas também uma afirmação da responsabilidade e do compromisso do Estado com a equidade educacional. No entanto, para que essas políticas sejam efetivamente implementadas, é necessário um sistema organizacional sincronizado e eficiente, bem como um plano de implementação claro, para que cada nova política possa realmente alcançar todas as salas de aula e todas as crianças, mesmo nos locais mais remotos.

Ponto de virada da política sistêmica

Com base na experiência local, muitas províncias montanhosas observaram que as duas resoluções recentemente aprovadas pela Assembleia Nacional não representam apenas um impulso imediato, mas também uma mudança política sistêmica. Esta é a primeira vez que a educação pré-escolar é inserida em um arcabouço legal e financeiro suficientemente robusto para avançar rumo à universalização integral.

O vice-diretor do Departamento de Educação e Formação da província de Lang Son, Ho Cong Liem, afirmou: "A política de universalização e apoio às propinas não só cria motivação, como também serve de base legal e financeira para que as localidades acelerem o investimento nas escolas e estabilizem a força de trabalho."

Na província de Dien Bien, a Sra. Tran Thi To Uyen, Chefe do Departamento de Educação Pré-escolar e Primária (Departamento de Educação e Formação da Província de Dien Bien), também afirmou: "A resolução é como um importante impulso, ajudando a província a propor com ousadia metas e soluções específicas para universalizar a educação para crianças de 3 a 4 anos e fortalecer o corpo docente em áreas particularmente difíceis."

A Resolução sobre a universalização da educação pré-escolar para crianças de 3 a 5 anos estabelece a meta de concluir a universalização em todo o país para crianças de 3 a 5 anos até 2030, com prioridade para crianças em áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas, áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis, zonas industriais e grupos desfavorecidos.

Para atingir esse objetivo, a Resolução propõe um sistema de soluções síncronas, desde a expansão da rede escolar, o aumento do recrutamento e a melhoria dos padrões do corpo docente até políticas de apoio ao almoço, às mensalidades e ao material escolar para as crianças. Notavelmente, a Resolução capacita as localidades a desenvolverem, de forma flexível, planos e roteiros adequados, ao mesmo tempo que incentiva a socialização.

Além disso, a Resolução sobre isenção e apoio ao pagamento de mensalidades em todo o sistema nacional de ensino, incluindo a educação pré-escolar, cria uma base legal clara para ampliar o acesso à educação infantil, especialmente no contexto do crescente número de crianças que estudam em instituições não públicas em áreas urbanas e parques industriais.

De acordo com a legislação, crianças matriculadas em pré-escolas públicas são isentas do pagamento de mensalidades. Para crianças matriculadas em instituições privadas, o Conselho Popular Provincial pode decidir subsidiar as mensalidades, dependendo das condições e da capacidade orçamentária do município. O Orçamento Central avaliará a possibilidade de subsidiar parte do orçamento dos municípios que não conseguirem se equilibrar, de acordo com o princípio de alocação previsto na legislação vigente.

É importante destacar que ambas as resoluções foram desenvolvidas com uma abordagem abrangente e flexível, garantindo tanto o princípio da equidade quanto a adequação às condições práticas. As políticas não visam apenas as crianças – as beneficiárias diretas –, mas também removem gradualmente as dificuldades na contratação de professores, na modernização das instalações e na redução do ônus financeiro para as famílias. Com um roteiro específico, metas prioritárias claras e mecanismos financeiros transparentes, essas políticas criarão condições favoráveis para que as localidades as implementem proativamente a partir da base.

nhandan.vn

Fonte: https://baolaocai.vn/buoc-tien-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-giao-duc-post648001.html