Progresso na gestão do desenvolvimento de minorias étnicas

HNN.VN - O Governo emitiu o Decreto nº 272/2025/ND-CP, de 16 de outubro de 2025, sobre a demarcação de áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas para o período de 2026-2030. Este documento cria uma base legal unificada para a formulação de políticas, alocação de recursos e implementação de novos programas nacionais com metas específicas, visando o desenvolvimento sustentável das áreas de minorias étnicas.

O Decreto classifica as comunas em áreas de minorias étnicas e montanhosas em três zonas de desenvolvimento. Na foto: Tecelagem em A Luoi.

O Decreto é composto por 6 capítulos e 14 artigos , que regulamentam especificamente os critérios para a determinação de aldeias, comunas e províncias em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas, classificando-as de acordo com o nível de desenvolvimento, bem como o processo, os registos e a autoridade para determinar e anunciar os resultados dessa determinação. Trata-se de um novo passo em frente na gestão estatal, que contribui para superar as sobreposições e inadequações na determinação das áreas e dos beneficiários das políticas adotadas no passado.

Critérios claros e práticos

De acordo com o Decreto, a determinação das áreas de minorias étnicas baseia-se na proporção de minorias étnicas que vivem de forma estável. Uma aldeia é considerada uma área de minoria étnica quando tem 15% ou mais de pessoas pertencentes a minorias étnicas. Da mesma forma, uma comuna tem 15% ou mais de pessoas pertencentes a minorias étnicas ou 4.500 ou mais pessoas pertencentes a minorias étnicas; uma província é determinada quando pelo menos 15% da população pertence a minorias étnicas ou quando 2/3 das comunas são comunas de minorias étnicas.

Para as zonas montanhosas, o Decreto estipula especificamente a altitude e o relevo: uma aldeia, comuna ou província é classificada como montanhosa se pelo menos 2/3 da sua área natural se situar a uma altitude de 200 metros ou superior, ou se tiver uma inclinação do terreno de 15% ou superior. Estes critérios refletem as características geográficas, garantindo objetividade e adequação às condições e práticas naturais de cada região.

Um ponto importante é que os critérios para definir aldeias particularmente difíceis exigem que elas atendam a pelo menos 2 dos 3 critérios a seguir: taxa de pobreza multidimensional 4 vezes maior que a média nacional; menos de 60% das estradas da aldeia são pavimentadas; ou menos de 90% dos domicílios têm acesso à rede elétrica nacional. Para o Delta do Mekong, os critérios de pobreza são ajustados de forma flexível para refletir as características locais.

O Decreto classifica as comunas em áreas de minorias étnicas e montanhosas em três zonas de desenvolvimento:

Área I: comunas em desenvolvimento, com menos de 3 critérios de dificuldade;

Área II: comunas desfavorecidas, com 3 a 5 critérios;

Região III: municípios extremamente desfavorecidos, com 6 ou mais critérios ou com mais de 50% de aldeias extremamente desfavorecidas.

Os critérios de avaliação incluem renda per capita, taxa de pobreza, infraestrutura de transporte, eletricidade, água potável, saúde, educação , cultura e esportes, internet e saneamento ambiental. Trata-se de um sistema de critérios multidimensional que reflete de forma abrangente os padrões de vida e o acesso a serviços básicos da população.

O Decreto enfatiza a transformação digital e os fatores de infraestrutura de informação ao estipular que a taxa de aldeias com internet móvel ou serviços de banda larga fixa abaixo de 95% é um dos critérios para avaliar o nível de dificuldade. Isso demonstra que a nova orientação política não se limita ao apoio à segurança social, mas também visa reduzir a disparidade digital entre áreas montanhosas e de planície, criando condições para que minorias étnicas acessem informação, educação e o mercado de trabalho digital.

O Decreto demonstra a preocupação do Governo com as minorias étnicas e as áreas montanhosas.

Garantir a herança e a estabilidade.

O Decreto 272/2025 entra em vigor a partir de 1 de dezembro de 2025. Caso a lista de aldeias, comunas e províncias não tenha sido divulgada até 1 de janeiro de 2026, o Governo autoriza a aplicação temporária da lista atual, emitida pela Decisão nº 33/2020/QD-TTg, até 31 de março de 2026. Esta abordagem garante a continuidade na implementação das políticas e evita interrupções no apoio às localidades.

A publicação do Decreto acima demonstra o interesse do Governo em priorizar o desenvolvimento de áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas. A definição clara de regiões e níveis de dificuldade é fundamental para a alocação justa e eficaz de recursos, além de auxiliar no monitoramento do progresso do desenvolvimento em cada localidade. Quando as políticas são implementadas de forma consistente, com base em dados específicos, as áreas de minorias étnicas terão mais condições para se tornarem autossuficientes, reduzir a pobreza de forma sustentável e contribuir para a concretização do objetivo de "não deixar ninguém para trás" no caminho do desenvolvimento.

De acordo com o Gabinete do Governo

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/buoc-tien-trong-quan-ly-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-158927.html