O Decreto classifica as comunas em áreas de minorias étnicas e montanhosas em três zonas de desenvolvimento. Na foto: Tecelagem em A Luoi

O Decreto é composto por 6 capítulos e 14 artigos , que regulamentam especificamente os critérios para a determinação de aldeias, comunas e províncias em áreas de minorias étnicas e montanhosas, classificando-as de acordo com o nível de desenvolvimento, juntamente com o processo, os registros e a autoridade para determinar e anunciar os resultados da determinação. Este é um novo passo à frente na gestão estatal, contribuindo para superar as sobreposições e inadequações na determinação das áreas e dos beneficiários das políticas do passado.

Critérios claros e práticos

De acordo com o Decreto, a determinação de áreas de minorias étnicas baseia-se na proporção de minorias étnicas que vivem de forma estável. Uma aldeia é considerada uma área de minoria étnica quando possui 15% ou mais de minorias étnicas. Da mesma forma, uma comuna possui 15% ou mais de minorias étnicas ou 4.500 ou mais minorias étnicas; uma província é determinada quando pelo menos 15% da população é composta por minorias étnicas ou 2/3 das comunas são comunas de minorias étnicas.

Para áreas montanhosas, o Decreto estipula especificamente a altitude e o relevo: uma vila, comuna ou província é classificada como montanhosa se pelo menos 2/3 de sua área natural estiver a uma altitude de 200 metros ou mais ou tiver uma declividade de 15% ou mais. Esses critérios refletem as características geográficas, garantindo objetividade e adequação às condições e práticas naturais de cada região.

Um ponto notável é que os critérios para definir aldeias particularmente difíceis exigem que as aldeias atendam a pelo menos 2 dos 3 critérios: taxa de pobreza multidimensional 4 vezes maior que a média nacional; menos de 60% das estradas da aldeia são pavimentadas; ou menos de 90% das famílias têm acesso à rede elétrica nacional. Para o Delta do Mekong, os critérios de pobreza são ajustados de forma flexível para refletir as características locais.

O Decreto classifica as comunas em áreas de minorias étnicas e montanhosas em três zonas de desenvolvimento:

Área I: comunas em desenvolvimento, com menos de 3 critérios de dificuldade;

Área II: municípios desfavorecidos, com 3 a 5 critérios;

Região III: municípios extremamente desfavorecidos, com 6 ou mais critérios ou com mais de 50% de aldeias extremamente desfavorecidas.

Os critérios de avaliação incluem renda per capita, taxa de pobreza, infraestrutura de transporte, eletricidade, água potável, saúde, educação , cultura e esportes, internet e saneamento ambiental. Trata-se de um sistema de critérios multidimensional que reflete de forma abrangente os padrões de vida e o acesso aos serviços básicos da população.

O Decreto enfatiza os fatores de transformação digital e infraestrutura de informação ao estipular que a taxa de aldeias com serviços de internet móvel ou banda larga fixa abaixo de 95% é um dos critérios para avaliar o nível de dificuldade. Isso demonstra que a nova orientação política não se limita ao apoio à seguridade social, mas também visa reduzir a lacuna digital entre áreas montanhosas e de planície, criando condições para que minorias étnicas tenham acesso à informação, à educação e ao mercado de trabalho digital.

O Decreto demonstra a preocupação do Governo com as minorias étnicas e áreas montanhosas.

Garantindo herança e estabilidade

O Decreto 272/2025 entra em vigor em 1º de dezembro de 2025. Caso a lista de vilas, comunas e províncias não seja anunciada até 1º de janeiro de 2026, o Governo permite a aplicação temporária da lista atual emitida pela Decisão nº 33/2020/QD-TTg até 31 de março de 2026. Essa abordagem garante a continuidade na implementação da política e evita interrupções no apoio às localidades.

A promulgação do Decreto acima demonstra o interesse do Governo em priorizar o desenvolvimento de áreas montanhosas e de minorias étnicas. A definição clara de regiões e níveis de dificuldade é a base para uma alocação justa e eficaz de recursos, auxiliando, ao mesmo tempo, no monitoramento do progresso do desenvolvimento de cada localidade. Quando as políticas são implementadas de forma consistente, com base em dados específicos, as áreas de minorias étnicas terão mais condições de se tornarem autossuficientes, reduzir a pobreza de forma sustentável e contribuir para a concretização do objetivo de "não deixar ninguém para trás" na jornada de desenvolvimento.

De acordo com o Gabinete do Governo

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/buoc-tien-trong-quan-ly-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-158927.html