Reformar a política financeira para desenvolver a indústria mineira

A indústria de mineração desempenha um papel fundamental na economia. No entanto, o atual quadro de política financeira para as atividades de mineração no Vietnã apresenta muitas deficiências.

Unificação das obrigações financeiras, reforma das políticas fiscais

Especialistas dizem que é hora de o Vietnã construir um ecossistema de política financeira síncrono e flexível para a indústria de mineração, para incentivar as empresas a investir em tecnologia moderna, explorar economicamente os recursos e restaurar o meio ambiente após a mineração.

De acordo com o Chefe do Departamento de Ciência e Tecnologia da Associação de Ciência e Tecnologia de Mineração do Vietnã, Dr. Nguyen Tien Chinh, as políticas de impostos e taxas no setor de mineração devem ser razoáveis, transparentes e incentivar o investimento, garantindo tanto a receita orçamentária quanto "nutrindo" a receita de longo prazo e o desenvolvimento sustentável.

A indústria de mineração desempenha um papel fundamental na economia . Foto: PV

Com base na realidade atual, o Dr. Nguyen Tien Chinh propôs a unificação do imposto sobre recursos e da taxa de direitos de exploração mineral em um único imposto administrado pelo Ministério das Finanças , auxiliando no cálculo da alíquota correta e suficiente, reduzindo os procedimentos administrativos para as empresas. Ao mesmo tempo, o aperfeiçoamento da instituição financeira de recursos exige consenso e harmonia de interesses entre o Estado, as empresas e a sociedade, em consonância com a orientação de desenvolvimento sustentável do Partido e do Estado.

Enquanto isso, o especialista sênior em impostos e governança corporativa, Nguyen Van Phung, disse que é necessário alterar a Lei sobre impostos sobre recursos naturais e taxas de proteção ambiental, simplificar regulamentações e aplicar políticas para incentivar as empresas a inovar tecnologia, explorar efetivamente e proteger o meio ambiente.

Com base nessa realidade, a Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) propôs recentemente redefinir a natureza jurídica e considerar a fusão das duas obrigações em um imposto unificado sobre recursos, administrado pelo Ministério das Finanças para evitar sobreposições; ao mesmo tempo, reduzir os procedimentos administrativos e garantir a competitividade. Além disso, é necessário reformular as políticas de incentivo financeiro para minas em más condições e áreas de mineração difíceis, e incentivar projetos de processamento profundo e recuperação de recursos.

O VCCI também enfatizou a necessidade de melhorar a transparência e a gestão de receitas, considerar a participação na Iniciativa de Transparência das Indústrias Extrativas (EITI) para harmonizar os interesses do Estado, das empresas e das pessoas, promover o desenvolvimento sustentável e a competitividade internacional da indústria de mineração.

Superando a situação do "imposto sobre imposto"

As recomendações de reforma acima foram feitas no contexto de que o maior "gargalo" que impede o desenvolvimento da indústria de mineração do Vietnã atualmente é a situação de "sobreposição de impostos" e o ônus excessivamente alto das obrigações financeiras. Falando no recente workshop sobre "Política financeira para a indústria mineral", o Sr. Dau Anh Tuan, Secretário-Geral Adjunto da VCCI, afirmou que as empresas de mineração devem cumprir simultaneamente duas obrigações financeiras importantes: pagar o imposto sobre recursos, de acordo com a Lei de Imposto sobre Recursos de 2009, e as taxas de direitos de exploração mineral, de acordo com a Lei de Minerais de 2010 (que continua sendo mantida na Lei de Geologia e Minerais de 2024). A aplicação simultânea desses mecanismos leva à sobreposição, causando dificuldades para as empresas, tanto jurídicas quanto econômicas.

De acordo com o feedback da comunidade empresarial, as obrigações financeiras totais podem representar até 30-40% da receita, um valor muito superior à prática internacional. Enquanto isso, países com indústrias de mineração desenvolvidas, como Austrália, Canadá e Indonésia, frequentemente aplicam apenas um tipo de imposto sobre recursos (royalties) combinado com o imposto de renda corporativo, com uma alíquota geral significativamente menor. A VCCI alerta que a sobreposição atual está aumentando os custos, reduzindo a competitividade e distorcendo os incentivos ao investimento em mineração e processamento profundo, o que vai contra a orientação da Resolução 10-NQ/TW do Politburo.

Do ponto de vista empresarial, algumas opiniões também apontaram para o fato de que as políticas tributárias e de taxas estão em constante mudança, causando dificuldades para as empresas. Antes do investimento (em 2010), o imposto sobre recursos era inferior a 10%, mas após a entrada em operação, o imposto aumentou para 6% a 25%. Juntamente com a adição de taxas de direitos de mineração (2013), taxas de proteção ambiental (2016) e muitos outros impostos, a carga tributária total e de taxas representa atualmente de 24% a 26% da receita (excluindo o imposto de renda corporativo). De acordo com a avaliação das empresas, essas receitas são "imposto sobre imposto", sobrepondo-se ao mesmo recurso, representando cerca de 10% a 15% da receita.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-chinh-sach-tai-chinh-de-phat-trien-nganh-khai-khoang-10392552.html