Reforma institucional, criando impulso para o crescimento económico

Segundo organizações internacionais, as conquistas do Vietnã em termos de crescimento econômico e redução da pobreza nas últimas três décadas foram impulsionadas por melhorias nas instituições nacionais. O Vietnã pretende se tornar um país de alta renda até 2045, e organizações internacionais acreditam que essa meta ambiciosa pode ser alcançada se houver uma reforma institucional mais rigorosa e uma transição para um crescimento verde, inclusivo e sustentável.

Os gargalos institucionais ao investimento público precisam ser eliminados para impulsionar o crescimento. Foto: Construção da Autoestrada Can Tho - Ca Mau (trecho Can Tho - Hau Giang ).

Desafios no processo de reforma

“ A economia do Vietnã cresceu cinco vezes (a preços constantes) em comparação com 30 anos atrás. Uma alta taxa de crescimento real sustentada de 5% a 6% ao longo de três décadas é uma conquista que pouquíssimos países conseguem alcançar”, afirmou o Relatório Vietnã 2045 do Banco Mundial - Avanço: Instituições para um Futuro de Alta Renda. Nos últimos 10 anos (2013-2024), o tamanho da economia vietnamita dobrou e, durante esse período, os ativos totais do setor bancário quadruplicaram, a capitalização no mercado de ações aumentou para quase 70% do PIB, os títulos públicos em circulação aumentaram para quase 18%, os gastos orçamentários aumentaram 1,6 vezes, etc. As reformas institucionais do Vietnã criaram novos motores de crescimento, a economia privada está se fortalecendo e dando uma contribuição muito importante para o PIB nacional. Além disso, as avaliações do nível de competitividade da economia alcançaram resultados bastante positivos.

O relatório do Banco Mundial também afirmou que as reformas institucionais aumentaram significativamente a eficiência do investimento público. O sistema de investimento público do Vietnã proporcionou uma infraestrutura muito melhor do que nas décadas anteriores. O investimento público tem sido um dos três pilares do crescimento do Vietnã nos últimos anos. Especialistas afirmam que um investimento público adequado impulsionará a produtividade, atrairá investimentos de empresas e trará crescimento, melhorará a conectividade da infraestrutura de transporte, etc. E para se tornar um país de alta renda até 2045, o Vietnã precisa de um investimento público de 7,3% do PIB ao ano. No entanto, a atual instituição de investimento público não acompanhou a demanda. Por exemplo, em 2024, a taxa de desembolso de investimento público foi de apenas 77,5%, muito abaixo da média de 95% em países de renda média alta e 96% da média de países de alta renda. "A rápida transformação para um país de alta renda requer atenção tanto à quantidade quanto à qualidade do investimento público", afirmou o relatório do Banco Mundial. Portanto, as instituições de gestão de investimentos públicos precisam ser aprimoradas, tanto em termos de eficiência na tomada de decisões, alocação financeira e descentralização para localidades... para atender às necessidades de infraestrutura pública para o crescimento.

Além disso, as instituições do setor privado também precisam ser promovidas com mais rapidez. Pesquisas realizadas por diversas organizações internacionais mostram que, embora os esforços para criar um ambiente de negócios e simplificar os procedimentos administrativos tenham sido amplamente implementados em todo o país, com a participação responsável de órgãos públicos, mais de 35% das empresas ainda acreditam que precisam dedicar pelo menos 10% do seu tempo para aprender e lidar com as regulamentações. Quando o custo de cumprimento das regulamentações legais para as empresas é alto, isso também representa um obstáculo para o desenvolvimento do setor econômico privado.

A Sra. Mariam J. Sherman, Diretora do Banco Mundial para o Vietnã, Camboja e Laos, comentou: “Os recentes esforços de reforma demonstram a determinação do Vietnã, mas para atingir a meta de se tornar um país de alta renda até 2045, o Vietnã precisa implementar reformas mais drásticas – “um impulso institucional inovador” – para maximizar o potencial do setor privado na promoção do crescimento e na criação de empregos de qualidade para a população”. O Vietnã precisa se fortalecer no processo de reforma institucional, fortalecendo o sistema e o ambiente jurídico... para criar avanços para a próxima fase de desenvolvimento.

Precisa de decisões inovadoras

Os especialistas do Banco Mundial recomendam que, para se tornar um país de alta renda, o Vietnã precisa construir um serviço público eficaz com responsabilidade clara. Em particular, é necessário um pacote de reformas para otimizar a capacidade de gestão estatal em todos os níveis. Em particular, o foco deve ser no fortalecimento do papel de liderança e criatividade do orçamento central para promover mecanismos de coordenação de recursos entre os níveis de governo na prestação de serviços abrangentes de infraestrutura nos níveis regional e nacional para atender ao crescimento, à transformação verde e à adaptação às mudanças climáticas. Ao mesmo tempo, é necessário aumentar a iniciativa e a responsabilidade dos governos locais; promover um equilíbrio entre os objetivos de equidade, eficiência e sustentabilidade (com ênfase na reforma do método de alocação orçamentária para metas e planos de desenvolvimento); e melhorar a capacidade dos quadros, servidores públicos e funcionários públicos no serviço público para desempenhar melhor e mais eficazmente as funções públicas.

Com o objetivo de promover o processo de reforma institucional para criar um ambiente de investimento e negócios mais transparente e aberto, as políticas para as empresas, especialmente as do setor privado, também precisam ser elaboradas com mais cuidado, especialmente reduzindo os custos de transação para as empresas. O Vietnã começou a implementar uma série de reformas institucionais para ter um serviço público mais eficiente e eficiente. Os esforços atuais para otimizar o aparato são uma premissa importante para criar novos avanços para um Vietnã mais desenvolvido no futuro.

Além da reforma institucional, o Vietnã também precisa adotar uma forte transição para o crescimento verde, a fim de minimizar os riscos e responder melhor aos desafios das mudanças climáticas em curso. O relatório do Banco Mundial "Vietnã 2045 - Crescimento Mais Verde: O Caminho para um Futuro Sustentável" demonstrou claramente que, sem medidas de adaptação oportunas, o impacto das mudanças climáticas poderá fazer com que a economia vietnamita perca cerca de 12,5% do PIB até 2050, em comparação com o cenário base, tornando essa ameaça mais grave à aspiração de se tornar um país de alta renda até 2045. No entanto, com boas políticas de adaptação e investimentos eficazes, a perda pode ser reduzida para 6,7%...

Muitos especialistas acreditam que o Vietnã possui muitas vantagens em termos de desenvolvimento, graças ao seu ambiente político estável, e seu ambiente de investimento também é altamente valorizado por investidores e empresas estrangeiras. O Vietnã está se desenvolvendo em direção à tecnologia, especialmente nas áreas de alta tecnologia, semicondutores, energia verde, etc. Além disso, o setor econômico privado está crescendo cada vez mais e desempenhando o papel de uma força motriz para o crescimento, o que será uma premissa importante para que o Vietnã alcance um novo patamar.

Artigo e fotos: GIA BAO

Fonte: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html