Deverão ser aplicadas sanções aos responsáveis ​​caso as violações da ordem de construção persistam.

Na manhã de 14 de novembro, durante uma sessão plenária sobre o projeto de Lei da Construção (com emendas), vários deputados da Assembleia Nacional propuseram definir claramente as responsabilidades dos Comitês Populares em nível de comuna na inspeção, detecção e tratamento de violações das normas de construção desde o início, e acrescentar sanções para responsabilizar o chefe da comuna caso as violações das normas de construção persistam por um longo período.

Promover a eficácia do governo de base.

Discursa a delegada da Assembleia Nacional da cidade de Hai Phong, Nguyen Thi Viet Nga. Foto: Doan Tan/VNA

Ao comentar sobre o projeto de lei, a deputada Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) afirmou que este projeto alterou e complementou muitos conteúdos importantes, como a simplificação de procedimentos, a forte descentralização, o aumento da fiscalização posterior e a promoção da transformação digital na área da gestão estatal da construção civil.

Em relação à isenção de alvarás de construção para alguns projetos, a delegada Nguyen Thi Viet Nga afirmou que, em comparação com a atual Lei de Construção, o projeto de lei prevê a isenção de alvarás para certos tipos de projetos, visando reduzir a "pré-inspeção" e aumentar a "pós-inspeção" na gestão de obras. Essa medida está em consonância com o objetivo da reforma, que é simplificar os procedimentos administrativos, reduzindo o tempo e os custos envolvidos para pessoas físicas e jurídicas.

No entanto, segundo o delegado, a realidade ao longo dos anos tem demonstrado que construções ilegais, invasões de calçadas, terrenos públicos, construções além do número de andares permitidos, mudanças de função, etc., ocorrem em muitos lugares. Muitas dessas construções não são detectadas precocemente, sendo descobertas e solucionadas apenas quando estão quase concluídas ou finalizadas.

Diante dessa situação, e considerando o contexto da implementação do modelo de governo local de dois níveis, a equipe de especialistas em construção no nível municipal é muito reduzida, com a maioria dos membros ocupando cargos de meio período, o que impede a realização de fiscalização e a detecção oportuna de irregularidades. Em algumas localidades, ainda há falta de pessoal com conhecimento especializado em construção. Isso dificulta a realização de inspeções e a supervisão de obras na prática.

"Portanto, paralelamente à redução da fase de 'pré-inspeção' e à isenção de alvarás de construção para algumas obras, é necessário complementar os mecanismos para fortalecer a 'pós-inspeção', a fim de detectar e lidar prontamente com as irregularidades na construção; definir claramente as responsabilidades do Comitê Popular em nível de comuna na inspeção, detecção e tratamento de violações das normas de construção desde o início; complementar as sanções para responsabilizar o chefe caso ele/ela não detecte ou não lide prontamente com as irregularidades nas obras; pesquisar e mobilizar recursos para apoiar a gestão da construção em nível local... para que a fase de 'pós-inspeção' seja verdadeiramente oportuna e eficaz. Evitar a situação de abrir um mecanismo de 'pós-inspeção', mas não ter recursos humanos suficientes para realizá-lo", disse a delegada Nguyen Thi Viet Nga.

O Delegado Nguyen Tam Hung (Cidade de Ho Chi Minh) concordou veementemente com a necessidade de emendar a Lei da Construção Civil para aprimorar a instituição de gestão de investimentos em construção no contexto da transformação digital, do desenvolvimento econômico verde e do modelo de governo local de dois níveis. O projeto de lei apresenta ajustes notáveis ​​em termos de descentralização, padrões técnicos e bancos de dados, mas precisa ser aprimorado para mensurar resultados, reduzir a burocracia, aumentar a responsabilização e garantir os requisitos de defesa e segurança nacional para infraestruturas críticas.

O projeto de lei atribuiu ao Comitê Popular em nível de comuna a responsabilidade de gerenciar as atividades de investimento em construção e a ordem de construção, de acordo com o princípio da descentralização. No entanto, o deputado Nguyen Tam Hung propôs especificar o mecanismo que autoriza o Comitê Popular em nível de comuna a inspecionar o local, registrar as irregularidades e suspender temporariamente a construção de projetos habitacionais individuais e projetos de pequena escala; receber e retornar os resultados de alguns procedimentos simplificados por meio de um sistema eletrônico centralizado, integrado ao nível provincial; e impor sanções aos responsáveis ​​caso as irregularidades persistam.

"Isso reduzirá a lacuna de gestão e promoverá a eficácia do papel das autoridades locais", disse o delegado Nguyen Tam Hung.

Abolir as licenças de construção

Discursa o deputado Ta Van Ha, da Assembleia Nacional da cidade de Da Nang . Foto: Doan Tan/VNA

Ao comentar sobre o projeto de lei, o delegado Ta Van Ha (Da Nang) salientou que, na realidade, o tempo de construção é curto, mas o tempo de preparação do investimento é muito longo, podendo chegar a 4 ou 5 anos, causando muitas dificuldades e custos em diversos aspectos. Portanto, é necessário superar esse problema de forma abrangente ao emendar a Lei da Construção.

Em relação à aceitação e ao controle de qualidade de grandes e importantes projetos do Estado e da sociedade, o delegado Ta Van Ha afirmou que essa é uma grande incógnita no que diz respeito à avaliação, aceitação e gestão da qualidade de projetos-chave; ele sugeriu uma mudança de mentalidade, em vez de priorizar a quantidade de projetos.

Notavelmente, o delegado Ta Van Ha afirmou que a abolição das licenças de construção é “um passo em frente” e propôs expandir o escopo da abolição para muitos outros setores, aumentar a pré-inspeção, abolir o licenciamento, mas não a gestão da construção. “Devemos abolir as licenças de construção sem hesitar. A questão é: se abolirmos o licenciamento, as pessoas construirão de forma desordenada? Penso que devemos abolir os procedimentos de licenciamento, mas não a gestão estatal”, disse o delegado.

Segundo o delegado, temos normas de construção, linhas vermelhas, densidade, altura, recuos..., tudo transparente, além de inspeção posterior pelo Estado. "Se existem regulamentos, precisamos punir rigorosamente aqueles que os violam", disse o delegado Ta Van Ha.

Preocupado com a política de desenvolvimento de novos materiais, o delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) avaliou que o projeto de Lei da Construção (alterado), que complementa a política estatal de investimento em construção, é uma política importante para incentivar investidores nacionais e estrangeiros a desenvolverem materiais novos, reciclados, ecológicos e leves, especialmente materiais ambientalmente amigáveis.

Enfatizando a necessidade de continuar incentivando essa política, o delegado Pham Van Hoa afirmou que o Estado deveria ter políticas de investimento adequadas para apoiar as empresas na pesquisa, produção e aplicação desses materiais em obras públicas e civis.

Juntamente com a política de incentivos, o delegado sugeriu que, para projetos em que o investidor exige o uso de materiais leves e ecologicamente corretos, o consultor de projeto deve incluir esses materiais no plano de projeto. Caso contrário, será difícil implementá-los na prática — afirmou o delegado Pham Van Hoa.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-tai-voi-nguoi-dung-dau-neu-de-xay-ra-vi-pham-trat-tu-xay-dung-keo-dai-20251114130820403.htm