O Secretário-Geral da Assembleia Nacional , Bui Van Cuong, emitiu o Documento nº 4255/TB-TTKQH anunciando as conclusões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre o projeto de Lei de Produtos Químicos (alterado).
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| Comentários sobre o projeto de lei sobre produtos químicos (alterado) - Foto: Assembleia Nacional |
A Comissão Permanente da Assembleia Nacional aprecia muito o processo de preparação do projeto de Lei sobre Produtos Químicos (alterado), bem como o relatório de revisão preliminar da Comissão Permanente de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente.
A Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicita ao Governo que estude e incorpore as opiniões do Presidente da Assembleia Nacional e dos membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, bem como o relatório de revisão preliminar da Comissão Permanente de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, a fim de finalizar o projeto de lei para submissão à Assembleia Nacional.
Especificamente, o foco deve estar nas seguintes questões: Em primeiro lugar, continuar a rever e institucionalizar plenamente as visões e políticas do Partido sobre o desenvolvimento da indústria química, atendendo às necessidades básicas de matéria-prima da economia, priorizando recursos e tendo mecanismos e políticas de incentivo suficientemente fortes para desenvolver áreas prioritárias de indústrias fundamentais, incluindo a química.
Priorizar o desenvolvimento de produtos químicos básicos, petroquímicos, farmacêuticos e fertilizantes; incentivar o desenvolvimento das indústrias de engenharia química e biotecnologia a serviço da produção agrícola e do processamento de produtos agrícolas, florestais e aquáticos; pesquisar e institucionalizar a Conclusão nº 36-KL/TW, de 23 de junho de 2022, do Politburo, sobre a garantia da segurança hídrica e da segurança de barragens e reservatórios até 2030, com uma visão para 2045, especialmente o desenvolvimento e a implementação de um roteiro para proibir o uso de produtos químicos tóxicos que poluem as fontes de água; e a Conclusão nº 81-KL/TW, de 4 de junho de 2024, do Politburo, sobre a continuidade da implementação da Resolução nº 7 do 11º Comitê Central sobre a resposta proativa às mudanças climáticas, o fortalecimento da gestão de recursos e a proteção ambiental, especialmente a exigência de implementação da transformação verde, da economia circular e da transição energética justa.
O projeto de Lei sobre Produtos Químicos (alterado) é uma legislação especializada com muitos conteúdos técnicos complexos. Portanto, para garantir a qualidade do projeto de lei, solicita-se que seja revisado e rigorosamente implementado de acordo com o Regulamento nº 178-QĐ/TW, de 27 de junho de 2024, do Politburo, sobre o controle do poder e a prevenção e o combate à corrupção e às práticas negativas no processo legislativo. Recomenda-se ainda a realização de pesquisas adicionais para separar claramente as disposições do projeto de lei referentes às funções e atribuições dos órgãos de gestão pública competentes.
Em segundo lugar , continue a rever o âmbito da regulamentação e os objetos de aplicação para cumprir os objetivos e requisitos da alteração da lei, evitando lacunas legais na gestão das atividades químicas, garantindo a consistência e a compatibilidade com os tratados e convenções internacionais sobre produtos químicos; complemente o dossiê com documentos completos, conforme o parecer da agência de revisão; revise os conceitos e a terminologia especializada para fornecer explicações completas, garantindo clareza, facilidade de compreensão, evitando duplicação e não incluindo conceitos desnecessários.
Analisar e resolver conflitos, sobreposições e inadequações com outras leis para garantir a consistência e uniformidade do sistema jurídico, especialmente as leis mencionadas no relatório de revisão preliminar e seu anexo, incluindo a Lei de Promulgação de Documentos Legais, a Lei de Tratados Internacionais, a Lei de Investimentos, a Lei de Planejamento, a Lei de Construção, a Lei de Proteção Ambiental, a Lei de Produtos Farmacêuticos, a Lei de Defesa Civil, a Lei de Organização Governamental, a Lei de Gestão do Comércio Exterior e outras leis relevantes.
Especificamente, o projeto de lei deve maximizar a inclusão de disposições que tenham sido testadas e aplicadas de forma consistente na prática; revisar os regulamentos sobre a aplicação das leis e as disposições de implementação para garantir a viabilidade e evitar obstáculos à aplicação; incluir apenas o conteúdo necessário na lei, cumprir a Lei de Promulgação de Documentos Normativos Jurídicos, garantir a consistência na aplicação das leis e evitar a inclusão de disposições detalhadas dentro da competência do Governo, Ministérios e setores que já estejam regulamentados em outras leis.
Em terceiro lugar , continuar a rever e aprimorar as regulamentações sobre as políticas estatais no setor químico, com base na plena concretização dos pontos de vista e diretrizes do Partido; adotar políticas de investimento adequadas, seletivas, focadas e direcionadas para o desenvolvimento da indústria química. Esclarecer e separar as políticas estatais preferenciais das políticas estatais de investimento. As políticas precisam ser práticas e plenamente concretizadas no projeto de lei para garantir sua praticidade e viabilidade na prática.
Em quarto lugar , analisar, esclarecer, incorporar e complementar as opiniões das agências de revisão relativamente à estratégia de desenvolvimento da indústria química e às responsabilidades pela elaboração e implementação dessa estratégia, aos projetos químicos, aos incentivos ao investimento em setores-chave da indústria química, às atividades de consultoria química especializada e às condições para a prestação dessa consultoria, às atividades de gestão química, especialmente a produção, exportação e importação de produtos químicos proibidos e perigosos, ao aumento das penalidades por infrações nas atividades de gestão química, à segurança química, à gestão estatal de produtos químicos e a muitos outros conteúdos mencionados no relatório de revisão preliminar.
A Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicita ao Governo que instrua a agência responsável pela redação e as agências competentes a finalizarem o projeto de lei até 27 de setembro de 2024 e a submetê-lo à Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente para revisão oficial antes de apresentá-lo à Assembleia Nacional na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.
Fonte: https://congthuong.vn/can-co-chinh-sach-dau-tu-thich-dang-chon-loc-de-phat-trien-cong-nghiep-hoa-chat-346892.html
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