Não terceirize a produção e depois importe para montagem.
Na tarde de 18 de junho, a Assembleia Nacional discutiu o projeto de Lei sobre Ferrovias (alterado) no plenário. Na reunião, o delegado Hoang Van Cuong ( Hanói ) se interessou pelo Artigo 5, Cláusula 9, do projeto de lei, que prevê a isenção do imposto de importação de mercadorias destinadas a projetos ferroviários que não possam ser produzidas internamente.
Segundo o Sr. Cuong, atualmente, o Vietnã não tem uma indústria ferroviária, então todos os bens e equipamentos, incluindo produtos na lista que o Estado planeja encomendar, não podem ser produzidos internamente.
Delegado Hoang Van Cuong (Hanói). Foto de : Nhu Y |
Portanto, se a regulamentação for como a mencionada acima, é muito provável que as empresas terceirizem a produção e depois importem para montagem. "Isso acabará com a indústria ferroviária nacional", comentou o Sr. Cuong.
A partir daí, o delegado propôs adicionar um regulamento: Não é permitido importar produtos, bens, serviços, incluindo componentes para montagem de produtos, bens, serviços na lista de tarefas e ordens atribuídas pelo Estado para organizações e empresas vietnamitas.
Em relação ao Artigo 26, Cláusula 3, o Sr. Cuong concordou com a designação do Comitê Popular Provincial para organizar o estabelecimento, a avaliação, a aprovação e o ajuste do planejamento da área de TOD para ferrovias nacionais e locais. Ao mesmo tempo, o Conselho Popular pode decidir usar o orçamento local para implementar compensações, limpeza de terrenos para áreas de TOD e criar fundos de terras para leilão, de acordo com a lei.
“Esta regulamentação permitirá a exploração de vantagens fundiárias ao redor das estações por onde passam ferrovias. A organização de leilões e licitações para fundos de terras em áreas TOD selecionará os investidores que utilizam a terra de forma mais eficaz, ao mesmo tempo em que regulará os benefícios da terra para o orçamento do estado”, disse o Sr. Cuong.
No entanto, ele também ficou preocupado quando a Cláusula 5, Artigo 25 estipula: Para ferrovias nacionais, o Comitê Popular da província por onde passa o projeto ferroviário tem o direito de nomear investidores para construir a ferrovia e executar o projeto de desenvolvimento urbano na área TOD.
Segundo ele, se a regulamentação for assim, é bem provável que as empresas se registrem para investir não por causa da ferrovia, mas porque querem usar o terreno para construir áreas urbanas TOD.
Portanto, o Sr. Cuong propôs remover essa regulamentação e, se os investidores quiserem ter preferência, eles devem adicionar a cláusula 3, artigo 26: Os investidores ferroviários terão prioridade ao participar de leilões e licitações para projetos urbanos na área de TOD.
Evite dar para particulares, mas transfira
Na sessão de discussão, o delegado Nguyen Minh Duc (HCMC) afirmou que a conclusão do corredor legal para liberar recursos, sincronizar o planejamento e conectar zonas econômicas é uma necessidade urgente. Esta também é a base legal para a implementação de projetos nacionais importantes, como a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, a ferrovia urbana, a ferrovia Lao Cai-Hanói-Hai Phong, etc.
"Abrir a participação privada em projetos ferroviários tem a vantagem de mobilizar capital, porque projetos ferroviários exigem muito capital", enfatizou o Sr. Duc, mas também sugeriu ter regulamentações "muito rígidas", especialmente relacionadas à segurança e à defesa nacional.
No entanto, é necessário evitar casos em que o projeto seja atribuído ao setor privado e depois transferido ou vendido a outros investidores, incluindo investidores estrangeiros.
Compartilhando a mesma preocupação, o delegado Pham Van Hoa ( Dong Thap ) também afirmou que deveria haver políticas preferenciais e excepcionais para investidores que investem em ferrovias. Isso é extremamente necessário, pois as características das ferrovias exigem um volume muito grande de capital de investimento.
No entanto, o Sr. Hoa sugeriu considerar a regulamentação de que o Governo garanta capital de crédito para investidores. Se o investidor for uma empresa 100% estatal, o capital de crédito pode ser garantido. Mas para investidores privados, o que acontecerá se eles, infelizmente, "falirem"?
“Na minha opinião, os incentivos de capital podem ser taxas de juros baixas, mesmo que os investidores precisem. O Estado pode ‘injetar capital’, mas deve calcular os juros, e deve haver condições. O Estado garante capital de crédito para investidores que são empresas estatais, o que é perigoso, sem falar em garantias para empresas privadas”, disse o Sr. Hoa.
O Ministro da Construção, Tran Hong Minh, aceitou e explicou que o investimento ferroviário tem um período de recuperação de capital muito longo, como o da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul. Segundo cálculos, o período de recuperação de capital levará 140 anos. Portanto, é necessário harmonizar os interesses de todas as partes, e a solução TOD trará "benefícios duplos".
Compartilhando as preocupações dos delegados, o Ministro afirmou que não haveria nenhum caso de investidores participando e posteriormente vendendo para investidores estrangeiros. "O Governo coordenará estreitamente com a agência de avaliação e as agências relevantes para concluir o projeto de lei a ser submetido à Assembleia Nacional para consideração e aprovação nesta sessão", disse o Ministro da Construção.
Luan Dung
Fonte: https://tienphong.vn/can-co-chinh-sach-uu-dai-vuot-troi-cho-nha-dau-tu-duong-sat-post1752463.tpo
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