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Considere nomear o Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança como sendo o

Em discussões realizadas em grupos no dia 31 de outubro sobre o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre a Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial, o Grupo 3 de Deputados da Assembleia Nacional (Thanh Hoa, Tay Ninh) solicitou à comissão de redação que considerasse a denominação de Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança, a fim de evitar restringir a origem, os objetivos, os beneficiários e o mecanismo de gestão desse fundo.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân31/10/2025

Os deputados da Assembleia Nacional concordaram com a necessidade de promulgar uma lei que altere e complemente diversos artigos da Lei sobre a Indústria de Defesa e Segurança Nacional e Mobilização Industrial. Segundo os deputados, essa alteração visa a rápida assimilação e institucionalização da Conclusão nº 158-KL/TW, de 26 de maio de 2025, do Politburo, sobre a construção de uma indústria de segurança na era do desenvolvimento e crescimento nacional, bem como as diretrizes e pontos de vista do Partido sobre o desenvolvimento científico e tecnológico, a inovação e a transformação digital nacional, e a inovação na elaboração e aplicação de leis, para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era.

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Visão geral da discussão no grupo 3. Foto: My Hanh

Além disso, é necessário concluir de forma sincronizada o sistema jurídico, os mecanismos e as políticas, criar um ambiente favorável ao desenvolvimento do setor de segurança e atender às exigências urgentes da situação prática. Em particular, é necessário formar um Complexo Nacional do Setor de Segurança, estabelecer um Fundo de Investimento para o Desenvolvimento do Setor de Segurança e construir mecanismos e políticas específicos e adequados, especialmente no que diz respeito aos recursos financeiros para promover a pesquisa e o desenvolvimento de produtos e serviços do setor de segurança.

O deputado da Assembleia Nacional, Vu Xuan Hung (Thanh Hoa), concordou com a proposta de lei que separa o Fundo da Indústria de Defesa do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança. No entanto, para criar consistência e unidade entre os dois setores, a comissão de redação precisa estudar e revisar alguns pontos do Artigo 21, Cláusula 1, para que estejam em consonância com a Lei Orçamentária do Estado. Isso porque, nas disposições da Lei Orçamentária do Estado e nos programas e planos de desenvolvimento socioeconômico , não há previsão para um plano financeiro de três anos, sendo todos obrigatórios para cinco anos. Portanto, a proposta de lei deve remover a expressão "plano financeiro de três anos" e substituí-la por "plano financeiro de cinco anos".

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O deputado da Assembleia Nacional, Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ), discursa durante o debate. Foto: My Hanh

Segundo o delegado Hung, o Artigo 22 do projeto de lei também precisa ser revisado para estar em consonância com a descentralização, especialmente no que diz respeito à gestão do Fundo da Indústria de Defesa e do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança.

Segundo o delegado, "Anteriormente, o Fundo Nacional da Indústria de Defesa e Segurança era gerido e alocado pelo Governo, mas agora foi separado e atribuído ao Ministério da Defesa Nacional e ao Ministério da Segurança Pública para que estes o construam, gerenciem e invistam diretamente, uma vez que este fundo é um recurso financeiro externo ao orçamento do Estado. Portanto, para facilitar a utilização desses recursos, é necessário acrescentar ao Artigo 22 a expressão 'investimento em obras, projetos, projetos que assumam riscos, investimentos de risco para o desenvolvimento da indústria nacional de defesa', de forma a adequar-se ao desenvolvimento específico da indústria nacional de defesa."

Ao comentar sobre este projeto de lei, a Deputada da Assembleia Nacional Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) afirmou que, devido à natureza especial da indústria de defesa e segurança nacional, o Estado precisa de políticas e mecanismos financeiros e de gestão adequados para remover as dificuldades e os obstáculos no processo de implementação.

Os delegados concordaram com o projeto de lei quando este estipulava o Fundo Nacional da Indústria de Defesa e o Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança. No entanto, no projeto de lei, o Governo optou por denominar esses dois fundos com nomes diferentes: Fundo Nacional da Indústria de Defesa e Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança.

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A delegada da Assembleia Nacional, Cao Thi Xuan (Thanh Hoa), discursa durante o debate. Foto: My Hanh

O delegado explicou: “Em essência, esses dois fundos são fundos financeiros não orçamentários do Estado e são regulamentados pela Lei do Orçamento do Estado. A Lei do Orçamento do Estado estipula claramente: ‘um fundo financeiro não orçamentário do Estado é um fundo estabelecido por uma autoridade competente, operando independentemente do orçamento do Estado, com fontes de receita e tarefas de despesa próprias, para desempenhar funções de acordo com as disposições da lei’. No entanto, o projeto de lei estipula que o Fundo da Indústria de Defesa seja estabelecido e administrado pelo Ministério da Defesa Nacional, e o Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança seja estabelecido e administrado pelo Ministério da Segurança Pública”.

A explicação do Governo é garantir a distinção entre os dois fundos, evitando sobreposições no processo de implementação. No entanto, segundo a delegada Cao Thi Xuan: "Se as regulamentações, conforme o projeto de lei, não forem adequadas para o setor da indústria de segurança, pois a expressão 'investimento em desenvolvimento' restringirá significativamente a origem, os objetivos, os beneficiários e o mecanismo de gestão do fundo para o setor de segurança".

O delegado também expressou a opinião de que a indústria de defesa e a indústria de segurança são uma combinação de atividades com o objetivo de garantir a necessidade de equipamentos técnicos e meios profissionais para as forças armadas populares. Consequentemente, deve haver regulamentações gerais e unificadas entre os dois campos da defesa e da segurança, sem distinção.

Este projeto de lei também é alterado para estabelecer um Conselho de Gestão do Desenvolvimento da Indústria de Segurança, responsável por assessorar o Ministro da Segurança Pública em matéria de gestão estatal e orientar o desenvolvimento da indústria de segurança nacional; e ao qual é atribuída a autoridade para promulgar ou submeter a agências estatais e pessoas competentes a promulgação de normas e regulamentos técnicos relacionados a produtos e serviços da indústria de segurança.

A respeito desse conteúdo, a delegada Cao Thi Xuan afirmou que, como a legislação vigente estipula que o Primeiro-Ministro estabeleça o Comitê Diretivo Estatal para a Indústria de Defesa e Segurança Nacional, uma organização de coordenação intersetorial que auxilia o Governo e o Primeiro-Ministro na organização, direção e operação da construção e desenvolvimento da indústria de defesa e segurança nacional e na mobilização industrial, a delegada propôs esclarecer a relação entre o Comitê Diretivo Estatal para a Indústria de Defesa e Segurança Nacional e o Conselho de Gestão para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança, a fim de unificar a direção geral e evitar sobreposições.

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A deputada da Assembleia Nacional Mai Van Hai (Thanh Hoa) discursa durante o debate. Foto: My Hanh

Durante a discussão em grupo, a deputada da Assembleia Nacional, Mai Van Hai (Thanh Hoa), também expressou preocupação com a denominação do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança. A delegada afirmou que o fundo deveria se chamar "Fundo da Indústria de Segurança", pois essa denominação permitiria a destinação de verbas regulares ou para tarefas urgentes e específicas na área de segurança. Se fosse apenas um fundo de investimento, seu objetivo seria exclusivamente o investimento. Na realidade, esse fundo também executa outras tarefas urgentes e imprevistas, além das tarefas orçamentárias. Portanto, a delegada sugeriu que a comissão de redação considerasse cuidadosamente a denominação do fundo.

Durante a discussão no Grupo 3, o Deputado Le Tan Toi (Tay Ninh) da Assembleia Nacional destacou o fato de que a tendência atual de atividades criminosas está crescendo fortemente em paralelo ao desenvolvimento da economia e se dissemina globalmente. Nos últimos tempos, a polícia tem se empenhado em solucionar muitos casos importantes, incluindo fraudes, tráfico de drogas e tráfico de pessoas. No entanto, ao analisar esses casos, percebe-se que os meios e ferramentas para investigar todos os tipos de crimes, especialmente os transnacionais, ainda são muito limitados. Ao mesmo tempo, o mundo atual dispõe de meios muito avançados e modernos de monitoramento, gestão e repressão ao crime... Portanto, é necessário construir um arcabouço legal mais adequado, especialmente criando recursos robustos para impulsionar o desenvolvimento na área de defesa e segurança.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-cach-dat-ten-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10393813.html


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