É necessário que haja, em breve, um mecanismo para gerir e proteger o património mundial interprovincial.

A Baía de Ha Long está localizada dentro dos limites do Patrimônio Mundial, adjacente a diversas localidades. As atividades socioeconômicas na baía também são gerenciadas por vários departamentos, divisões e unidades. Após a expansão dos limites do Patrimônio Mundial da Baía de Ha Long para o Arquipélago de Cat Ba, o escopo da gestão tornou-se mais amplo. Portanto, para realizar uma boa gestão do patrimônio, é necessária uma boa coordenação entre as unidades, divisões e localidades.

Ao compartilhar conosco os desafios da gestão intersetorial e inter-regional do patrimônio, o Sr. Vu Kien Cuong (foto) , chefe do Conselho de Administração da Baía de Ha Long, analisou: O meio ambiente e os valores do Patrimônio Mundial da Baía de Ha Long estão sob crescente pressão multidimensional da urbanização e das atividades socioeconômicas na costa da baía e em suas margens.

Especificamente, a baía é onde ocorrem muitas atividades econômicas e sociais complexas e interligadas, relacionadas a diversos setores e áreas, como: turismo ; aquicultura; exploração pesqueira; tráfego portuário. A área costeira da baía é adjacente a muitas localidades com altos índices de urbanização (comércio de petróleo, mineração de carvão, portos marítimos...), o que representa um risco de poluição da água e impactos negativos nos ecossistemas da Baía de Ha Long.

- Então, nos últimos anos, de que forma as unidades têm unido esforços para gerir e proteger o património associado ao desenvolvimento económico?

Nos últimos tempos, a província orientou as forças funcionais a reforçarem as medidas de gestão das atividades socioeconômicas na baía e em seus arredores, exigindo o destacamento de equipes permanentes 24 horas por dia para coletar informações. O mecanismo de coordenação intersetorial para gestão, inspeção e monitoramento das atividades na Baía de Ha Long foi fortalecido. Desde 2001, a província orientou a agência de gestão do patrimônio a assinar o Regulamento de Coordenação da Gestão do Patrimônio com as localidades e setores relevantes; e a estabelecer e aprimorar um grupo de trabalho intersetorial para coordenar a inspeção e o tratamento de infrações na Baía de Ha Long anualmente.

A Baía de Ha Long tem recebido turistas pacificamente nos últimos anos graças à boa coordenação na gestão do patrimônio.

Assim, o trabalho de proteção ambiental conta com a cooperação inter-regional e intersetorial para mobilizar recursos de proteção ambiental, controlar e monitorar as fontes de resíduos e prevenir prontamente a dispersão de resíduos que possam afetar a paisagem e o meio ambiente do patrimônio. Para as atividades de aquicultura e pesca, deve-se continuar a implementar a regulamentação que proíbe a pesca na área central do patrimônio e inspecionar e supervisionar regularmente o cumprimento da lei por organizações e indivíduos; solicitar às unidades funcionais que reforcem a inspeção, o exame e tomem medidas para lidar com casos de aquicultura ilegal na área de proteção absoluta e na zona de amortecimento dentro dos limites administrativos da cidade de Ha Long, Cam Pha, distrito de Van Don e na área adjacente à cidade de Quang Yen; e combater com firmeza os atos de exploração e uso de equipamentos de pesca proibidos na área adjacente à Baía de Ha Long - Arquipélago de Cat Ba.

O trabalho de prevenção de desastres naturais, incêndios e busca e salvamento tem recebido atenção, com ênfase na prevenção e no aprimoramento de habilidades práticas. Em 2017, a província estabeleceu uma equipe interdisciplinar permanente de busca e salvamento na Baía de Ha Long, em resposta ao lema "4 no local"; mobilizando diversos setores, como a Diretoria de Gestão da Baía de Ha Long, o Comando Militar Provincial e o Comando da Guarda de Fronteira Provincial, designando o Comando Militar Provincial como órgão líder, coordenando com departamentos, repartições, o Comitê Popular da Cidade de Ha Long e unidades relacionadas para desenvolver planos e organizar a execução das tarefas. A equipe interdisciplinar está de plantão 24 horas por dia, mantendo rigorosamente as informações em serviço, lidando prontamente com as situações na baía, garantindo segurança e eficiência.

As forças armadas se unem à coleta de lixo na Baía de Ha Long após a terceira tempestade.

A Baía de Ha Long não é apenas um patrimônio dentro de Quang Ninh, mas também um patrimônio interprovincial, visto que seus limites foram expandidos para o Arquipélago de Cat Ba, em Hai Phong. Como, então, está sendo realizado o trabalho de coordenação para a proteção do patrimônio da Baía de Ha Long e do Arquipélago de Cat Ba atualmente?

+ Desde o início dos anos 2000, temos promovido atividades de cooperação na gestão regional através da assinatura anual do Regulamento de Coordenação sobre gestão, conservação e promoção do valor da Baía de Ha Long e das baías do Arquipélago de Cat Ba com o distrito de Cat Hai (cidade de Hai Phong), em matéria de gestão, saneamento ambiental, resgate, etc.

As autoridades das duas localidades realizam patrulhas coordenadas regularmente e monitorizam as atividades nas áreas fronteiriças para detetar prontamente atos de invasão da paisagem, dos recursos ambientais, dos ecossistemas naturais e da biodiversidade (caça, tráfico de animais selvagens, exploração ilegal de produtos florestais e aquáticos, aquicultura ilegal, despejo ilegal de resíduos, poluição ambiental, utilização ilegal de gaiolas e jangadas que causam poluição ambiental, etc.). Todos os meses, são organizadas campanhas de limpeza ambiental na superfície da água e ao longo da costa das ilhas nas áreas fronteiriças.

A flora e a fauna da Baía de Ha Long possuem muitas espécies raras que foram bem preservadas ao longo dos anos.

Coordenar regularmente ações de propaganda e mobilizar os moradores locais para aumentar a conscientização e preservar voluntariamente o meio ambiente. Durante o período em que a Baía de Ha Long - Arquipélago de Cat Ba sofreu um incidente ambiental devido ao desmantelamento e substituição de materiais em instalações de aquicultura e ao impacto da tempestade nº 3, ambas as partes mobilizaram prontamente recursos e convocaram a participação de organizações, empresas e comunidades para a coleta de resíduos (jangadas, botes, bóias de espuma, etc.) que flutuavam na superfície do mar.

A Baía de Ha Long - Arquipélago de Cat Ba tornou-se um complexo Patrimônio Mundial, sendo necessário avançar rumo à unidade na coordenação da gestão e proteção desta área marítima e insular, contribuindo para a preservação e manutenção da integridade do patrimônio, especialmente no contexto atual de forte desenvolvimento socioeconômico da baía nas duas localidades. Desde 2023, após a expansão dos limites da Baía de Ha Long para o Arquipélago de Cat Ba, a província de Quang Ninh e a cidade de Hai Phong emitiram diversas diretrizes gerais, exigindo que os órgãos funcionais das duas localidades assinem regulamentos de coordenação separados para cada área de gestão, no que diz respeito à administração, conservação e promoção do valor do Patrimônio Mundial da Baía de Ha Long - Arquipélago de Cat Ba, especialmente na área de fronteira entre as duas localidades. Essas diretrizes orientam os órgãos consultivos a desenvolverem regulamentos e planos para a gestão interprovincial do patrimônio da Baía de Ha Long - Arquipélago de Cat Ba, a fim de garantir a consistência na coordenação da gestão, da proteção ambiental e da conservação dos valores patrimoniais.

A coordenação na gestão entre a Administração da Baía de Ha Long e o Distrito de Cat Hai (Cidade de Hai Phong) vem sendo realizada há muitos anos. *Foto tirada na área de Lom Bo, na divisa entre Quang Ninh e Hai Phong.*

- Além da gestão e proteção, como tem sido feita a conexão para explorar o turismo inter-regional do patrimônio mundial nos últimos tempos? Haverá grandes avanços ou diferenças no futuro próximo?

+ A Baía de Ha Long e o arquipélago de Cat Ba foram conectados nos últimos anos de três maneiras: pela rota de ferry Tuan Chau - cais de Gia Luan (Cat Ba, Hai Phong); por barcos turísticos que operam na rota 5 Porto (Quang Ninh), passando pela caverna Thien Cung, caverna Dau Go, ilha Cho Da, caverna Ba Hang, ilha Dinh Huong, ilha Trong Mai, chegando então à baía de Cat Ba e ao cais de Gia Luan; e por barcos especializados e embarcações auxiliares.

Com o objetivo de desenvolver com mais força o turismo patrimonial inter-regional, as duas localidades têm direcionado recentemente a construção de uma rota turística que liga a Baía de Ha Long ao Arquipélago de Cat Ba. A rota visa desenvolver novos produtos turísticos, criar condições favoráveis para os turistas e, ao mesmo tempo, gerir bem as atividades turísticas na zona fronteiriça, prevenindo impactos negativos no valor do património. Nesse sentido, as entidades consultaram-se e propuseram a abertura de um novo itinerário na Baía de Ha Long, o "Ha Long Bay 6", com partida de Ha Long e seguindo para Chan Voi, Vung Ba Cua, Ilha de Tung Lam e Ilha de Cap Bai (o ponto final do itinerário fica próximo a Gia Luan, Baía de Lan Ha, Hai Phong).

Graças aos esforços conjuntos das duas localidades, a Baía de Ha Long e o Arquipélago de Cat Ba continuam sendo um destino turístico popular. Estima-se que, até o final de 2024, a Baía de Ha Long receberá cerca de 3,1 milhões de visitantes, e o Arquipélago de Cat Ba, mais de 1 milhão.

A Baía de Ha Long deverá receber mais de 3 milhões de visitantes este ano.

Então, existem dificuldades ou desafios que precisam ser resolvidos na coordenação da gestão do patrimônio mundial?

A prática de gestão da Baía de Ha Long nos últimos anos demonstra que, embora existam regulamentações sobre a coordenação entre unidades e localidades, a gestão ainda enfrenta muitas dificuldades e desafios, devido às complexas condições naturais e sociais. As duas localidades na área de patrimônio não possuem um mecanismo para a coordenação e gestão do patrimônio interprovincial, de modo que algumas atividades de coordenação não têm sido organizadas de forma rápida e regular.

Agora, a pressão sobre a coordenação da proteção e gestão do patrimônio será ainda maior após a expansão dos limites territoriais. Isso se deve ao desenvolvimento turístico em larga escala, ao risco de poluição ambiental, à pressão das atividades de pesca e aquicultura, aos impactos da atratividade e do potencial de exploração econômica do patrimônio... Portanto, recomenda-se que o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo publique em breve um Regulamento de Coordenação entre a província de Quang Ninh e a cidade de Hai Phong para a gestão, proteção e promoção do valor do Patrimônio Mundial da Baía de Ha Long - Arquipélago de Cat Ba. Ao mesmo tempo, devem ser fornecidas instruções específicas sobre o mecanismo de gestão e proteção do patrimônio mundial interprovincial e municipal para que as localidades o implementem.

Obrigado pela entrevista!

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