O trabalho de construção da Lei sobre Forças que Participam na Proteção da Segurança e da Ordem no Nível de Base visa institucionalizar os pontos de vista e as políticas do Partido sobre a construção e consolidação do movimento de todo o povo para proteger a segurança, a ordem e a segurança social no nível de base; ajustar as funções, tarefas, regimes e políticas para as forças que participam na proteção da segurança e da ordem no nível de base em conjunto com a consolidação da força, agilizando os pontos focais, reduzindo as despesas do orçamento do estado, fortalecendo o trabalho de segurança, ordem e segurança no nível de base; concretizando as disposições da Constituição de 2013 sobre a garantia dos direitos humanos, direitos civis e obrigações de participar na proteção da segurança nacional, ordem e segurança social.
Este é um projeto de lei de grande importância para a construção e consolidação de forças que participam da proteção da segurança e da ordem em nível de base; criando uma base jurídica unificada, melhorando a qualidade da gestão estatal da segurança e da ordem, servindo efetivamente ao trabalho de garantir a segurança e a ordem em nível de base.
O delegado Nguyen Van Thuan, Delegação da Assembleia Nacional da província de Ninh Thuan, discursou na Assembleia Nacional.
Até o momento, com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional na 10ª sessão da 14ª Assembleia Nacional, sob a direção do Politburo , agências e organizações, o Governo estudou, assimilou, explicou e concluiu o dossiê do projeto de lei a ser submetido à Assembleia Nacional. O Delegado Nguyen Van Thuan concordou basicamente com o conteúdo da Submissão nº 51/TTr-CP, de 28 de fevereiro de 2023, do Governo, e com a revisão do projeto de lei pelo Comitê de Defesa e Segurança Nacional.
Para completar o projeto de lei, o delegado Nguyen Van Thuan propôs esclarecer alguns dos seguintes conteúdos específicos: Na situação atual de segurança complexa e ordem social, crimes cada vez mais sofisticados, a coordenação de forças de massa com forças regulares na proteção da segurança e da ordem é necessária e urgente. Além disso, a fim de garantir os direitos das forças de base, mobilizar a força de toda a população para participar da proteção da segurança nacional, a promulgação da Lei sobre Forças Participativas na Proteção da Segurança e da Ordem no Nível de Base é necessária. No entanto, em todo o conteúdo da Lei, é necessário identificar que esta força é apenas uma força de apoio para a Polícia Comunal regular no desempenho da tarefa de proteger a segurança e a ordem no nível de base, e não a força principal. Portanto, as disposições sobre políticas de apoio no projeto de Lei precisam ser consistentes com a natureza desta força.
Em relação ao Artigo 4º do Projeto, que regulamenta a seleção e o emprego das forças que participam da proteção da segurança e da ordem em nível de base, propõe-se estudar e estipular a idade máxima das forças que participam da proteção da segurança e da ordem em nível de base, a fim de garantir a saúde suficiente para o desempenho das tarefas e renovar o efetivo dos participantes da força. Propõe-se estipular que a idade máxima dessa força seja de 65 anos.
No ponto d, cláusula 2, o Artigo 20 do projeto de Lei estipula compensação e apoio às forças que participam na proteção da segurança e da ordem a nível de base. Ao realizar tarefas longe do local de residência, sem condições; indo e voltando todos os dias, eles receberão um lugar para ficar, meios garantidos, despesas de viagem ou pagamento de passagem de trem ou ônibus para uma viagem de ida e volta, e apoiados com alimentação no nível decidido pelo Conselho Popular Provincial. No entanto: considero a questão acima: inadequada para a força que opera a nível de base. Porque a força que opera a nível de base está principalmente na Vila, Aldeia; Comuna, Bairro, etc., onde as pessoas vivem e trabalham lá. Portanto, eu: Sugiro estudar e re-regulamentar este conteúdo em uma direção que seja adequada à realidade, funções e tarefas desta força, principalmente apoiando a resolução de problemas no local a nível de base, é necessário mobilizar esta força para resolver problemas complexos longe do local de residência?
Além disso, o delegado Nguyen Van Thuan também propôs a revisão das tarefas de despesas do Ministério da Segurança Pública (Artigo 22 do Projeto de Lei) e das tarefas de despesas do orçamento local (Artigo 23 do Projeto de Lei), a fim de evitar sobreposições e facilitar o processo de aplicação da lei. Ao mesmo tempo, considerar a transferência da tarefa de despesas do Ponto c, Cláusula 1, Artigo 23 do Projeto de Lei (Compra de uniformes, distintivos, insígnias, placas e certificados das Forças Armadas que participam da proteção da segurança e da ordem em nível local) para a tarefa de despesas do Ministério da Segurança Pública, a fim de criar unidade na força policial em todo o país e limitar a compra e venda de uniformes, distintivos, insígnias, placas e certificados dessa força no mercado.
De acordo com o Relatório nº 145/BC-CP, de 26 de abril de 2023, ao aceitar e explicar os pareceres do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre o projeto de lei sobre as forças que participam da proteção da segurança e da ordem em nível local, o governo afirmou que não aumentaria as despesas orçamentárias após a consolidação das forças e posições em uma única força. Os cálculos e explicações baseiam-se principalmente nas despesas reais das localidades no passado. Os delegados observaram que o projeto de lei estipula muitos conteúdos de despesas; portanto, no processo de implementação da lei, é necessário que haja supervisão e inspeção por parte das autoridades competentes para garantir a relativa equidade entre as localidades e um gasto total razoável dentro do equilíbrio do orçamento do Estado e dos orçamentos locais.
MH
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