É necessário promulgar a Lei sobre as Forças que participam na proteção da segurança e da ordem ao nível local.

Durante a discussão na Assembleia Nacional sobre o projeto de lei relativo às forças que participam na proteção da segurança e da ordem a nível local, a 24 de junho, o camarada Nguyen Van Thuan, deputado da província de Ninh Thuan , manifestou a sua concordância com a necessidade de promulgar a referida lei.

O trabalho de elaboração da Lei sobre as Forças que Participam na Proteção da Segurança e da Ordem ao Nível Popular visa institucionalizar os pontos de vista e as políticas do Partido sobre a construção e consolidação do movimento de todo o povo para proteger a segurança, a ordem e a segurança social ao nível popular; ajustar as funções, tarefas, regimes e políticas das forças que participam na proteção da segurança e da ordem ao nível popular, em associação com o aperfeiçoamento da força, a racionalização dos pontos focais, a redução das despesas do orçamento do Estado, o fortalecimento do trabalho de segurança, ordem e proteção ao nível popular; e concretizar as disposições da Constituição de 2013 sobre a garantia dos direitos humanos, dos direitos civis e das obrigações de participar na proteção da segurança nacional, da ordem e da segurança social.

Trata-se de um projeto de lei de grande importância para a construção e consolidação das forças que atuam na proteção da segurança e da ordem pública; cria uma base jurídica unificada, melhora a qualidade da gestão estatal da segurança e da ordem e serve eficazmente ao trabalho de garantir a segurança e a ordem pública.

O delegado Nguyen Van Thuan, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Ninh Thuan, discursou no plenário da Assembleia Nacional.

Até o momento, com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional na 10ª sessão da 14ª Assembleia Nacional, e sob a direção do Politburo , agências e organizações, o Governo estudou, assimilou, explicou e concluiu o dossiê do projeto de lei para submissão à Assembleia Nacional. O deputado Nguyen Van Thuan concordou basicamente com o conteúdo da Proposta nº 51/TTr-CP, de 28 de fevereiro de 2023, do Governo, e com a revisão do Comitê de Defesa e Segurança Nacional sobre o projeto de lei.

Para complementar o projeto de lei, o delegado Nguyen Van Thuan propôs esclarecer alguns pontos específicos: Diante da atual conjuntura de complexidades na segurança e na ordem pública, e da crescente sofisticação dos crimes, a coordenação de forças de massa para atuarem em conjunto com as forças regulares na proteção da segurança e da ordem é necessária e urgente. Além disso, para garantir os direitos das forças de base e mobilizar a força de toda a população para participar da proteção da segurança nacional, é imprescindível a promulgação da Lei sobre as Forças que Participam da Proteção da Segurança e da Ordem em Nível Comunitário. Contudo, em todo o texto da lei, é necessário deixar claro que essa força é apenas um apoio à Polícia Comunal regular no desempenho da tarefa de proteger a segurança e a ordem em nível comunitário, e não a força principal. Portanto, as disposições sobre políticas de apoio no projeto de lei devem ser coerentes com a natureza dessa força.

Com relação ao Artigo 4º do Projeto de Lei, que trata da regulamentação da seleção e utilização das forças que atuam na proteção da segurança e da ordem pública, recomenda-se o estudo da regulamentação sobre a idade máxima dos membros dessas forças, a fim de garantir condições de saúde adequadas para o desempenho de suas funções e a renovação do efetivo. Recomenda-se estipular que a idade máxima para esses membros seja de 65 anos.

No ponto d, cláusula 2, do Artigo 20 do projeto de lei, estipula-se compensação e apoio para as forças que participam na proteção da segurança e da ordem ao nível das comunidades. Quando desempenham funções longe do local de residência, sem condições, deslocando-se diariamente, terão direito a alojamento, meios de subsistência garantidos, despesas de viagem ou pagamento das passagens de trem e ônibus de ida e volta, e apoio alimentar no nível definido pelo Conselho Popular Provincial. No entanto, considero que a questão acima não é adequada para a força que opera ao nível das comunidades. Isso porque a força que opera ao nível das comunidades concentra-se principalmente em aldeias, vilas, comunas, bairros, etc., onde as pessoas vivem e trabalham. Portanto, sugiro que se estude e se revise este conteúdo numa direção mais adequada à realidade, às funções e às tarefas desta força, principalmente no apoio à resolução de problemas locais ao nível das comunidades. É necessário mobilizar esta força para resolver problemas complexos longe do local de residência?

Além disso, o delegado Nguyen Van Thuan também propôs a revisão das atribuições de despesas do Ministério da Segurança Pública (Artigo 22 do projeto de lei) e das atribuições de despesas do orçamento local (Artigo 23 do projeto de lei) para evitar sobreposições e facilitar o processo de aplicação da lei. Ao mesmo tempo, propôs-se a transferência da atribuição de despesas prevista no Ponto c, Cláusula 1, Artigo 23 do projeto de lei (Aquisição de uniformes, distintivos, insígnias, sinais e certificados das Forças que atuam na proteção da segurança e da ordem em nível local) para a atribuição de despesas do Ministério da Segurança Pública, a fim de criar unidade na força em todo o país e limitar a compra e venda de uniformes, distintivos, insígnias, sinais e certificados dessa força no mercado.

De acordo com o Relatório nº 145/BC-CP, de 26 de abril de 2023, referente ao recebimento e esclarecimento dos pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre o projeto de lei relativo às forças que atuam na proteção da segurança e da ordem pública em nível local, o governo afirmou que não aumentará as despesas orçamentárias após a consolidação das forças e funções em uma única força. Os cálculos e esclarecimentos baseiam-se principalmente nas despesas efetivas das localidades no passado. Os delegados constataram que o projeto de lei prevê diversas rubricas de despesas; portanto, durante a implementação da lei, será necessária a supervisão e fiscalização por parte das autoridades competentes para garantir a equidade entre as localidades e assegurar uma despesa total razoável, dentro do equilíbrio entre o orçamento do Estado e os orçamentos locais.

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