O caminho é longo e difícil

Pressão sobre a Europa para mudar

De fato, o governo dos EUA vem pressionando os aliados da OTAN na Europa a aumentarem seus gastos com defesa há anos, com o ex-secretário de defesa do presidente Barack Obama, Robert Gates, alertando em um discurso de 2011 em Bruxelas sobre "a possibilidade real de um futuro sombrio, se não sombrio, para a aliança transatlântica".

O ex-presidente Donald Trump então intensificou a pressão americana, afirmando em uma reunião da OTAN em 2018 que, se a Europa não aumentasse seus gastos, "eu farei o que bem entender" – o que foi amplamente interpretado como a retirada dos EUA da OTAN. Vários ex-assessores de Trump disseram que ele havia discutido tal medida com eles.

A primeira-ministra dinamarquesa Mette Frederiksen, o chanceler alemão Olaf Scholz e o ministro da Defesa alemão Boris Pistorius iniciam a construção de uma fábrica de armas na Alemanha - Foto: AFP

Em discursos de campanha recentes, o Sr. Trump reiterou seu apelo por aumento dos gastos europeus e disse que, se reeleito, não defenderia aliados que não cumprissem as promessas de orçamento de defesa da OTAN.

Os comentários do Sr. Trump estão remodelando o debate, pois destacam uma divisão na postura dos EUA em relação às alianças de segurança internacional, uma divisão que ficou clara pelo recente bloqueio dos republicanos da Câmara à ajuda militar à Ucrânia, Israel e vários aliados.

E os membros europeus da OTAN, já receosos de uma guerra continental e agora cada vez mais inquietos com as ameaças de Trump, decidiram mudar de rumo. Este ano, pela primeira vez em décadas, os membros europeus da OTAN gastarão coletivamente 2% do seu Produto Interno Bruto (PIB) em defesa.

O secretário-geral Jens Stoltenberg disse que o gasto total chegaria a US$ 380 bilhões, mas poderia variar de país para país, com alguns países acima ou abaixo do limite acordado em 2014.

Mais urgente do que nunca

Com as decisões, vêm as ações. Os fabricantes de armas trabalham dia e noite e constroem novas fábricas para atender à demanda. O chanceler alemão Olaf Scholz e a primeira-ministra dinamarquesa Mette Frederiksen inauguraram na segunda-feira uma nova fábrica de munições, uma das muitas instalações novas ou ampliadas em todo o continente.

O sistema de defesa antimísseis Patriot dos EUA está em alta demanda por governos europeus - Foto: AP

No mês passado, a agência de compras da OTAN concordou em dar suporte à Alemanha, Espanha, Holanda e Romênia em um acordo avaliado em cerca de US$ 5,6 bilhões para comprar até 1.000 mísseis Patriot, a serem produzidos em uma nova fábrica europeia construída pela empresa de armas norte-americana RTX e pela fabricante europeia de mísseis MBDA.

O comissário da União Europeia (UE) para o Mercado Interno, Thierry Breton, participou de uma reunião regular de embaixadores da OTAN na terça-feira para discutir a coordenação da produção e aquisição de defesa entre as duas organizações internacionais com mais de 20 membros em comum.

O chanceler alemão Olaf Scholz se encontrou com o presidente francês Emmanuel Macron e o primeiro-ministro polonês Donald Tusk na segunda-feira para pressionar por planos europeus de produção de defesa, que poderiam incluir a emissão de títulos pela UE para financiar a expansão, como o bloco fez para financiar sua recuperação econômica da Covid-19.

“O aumento no fornecimento de armas europeias é uma história não contada”, disse Camille Grand, ex-secretário-geral assistente da OTAN para investimentos em defesa.

Pode ser tarde demais e pouco demais.

Ainda assim, essas medidas podem não ser suficientes para influenciar os críticos que dizem que elas são muito poucas, muito tardias e ocorrem depois de décadas de subinvestimento que enfraqueceram as forças armadas europeias.

E os gastos da Europa podem ser ainda mais controversos: quase dois terços do dinheiro que os governos europeus se comprometeram a comprar equipamentos militares nos últimos dois anos foram para empreiteiros americanos, de acordo com o think tank francês IRIS. Os caças F-35, os lançadores de mísseis HIMARS e os sistemas de defesa antimísseis Patriot dos EUA estão em forte demanda por parte dos governos europeus.

O helicóptero militar NH90 de fabricação europeia tem mais variantes do que países clientes - Foto: GI

Os órgãos de planejamento da UE há muito tentam, sem sucesso, reduzir o nacionalismo e a competição entre os fabricantes de armas do bloco, o que agora leva à duplicação, ao desperdício e à escassez de produção de alguns equipamentos essenciais.

Por exemplo, o helicóptero militar NH90, de fabricação europeia, outrora alardeado como um projeto transcontinental modelo, acabou tendo mais variantes do que países clientes. E isso prejudicou a homogeneidade do produto.

Enquanto isso, de acordo com o Almirante Rob Bauer, alto oficial militar da OTAN, os membros deste bloco, incluindo 28 países na Europa, produzem 14 versões diferentes de projéteis de artilharia de 155 mm de acordo com os padrões da OTAN.

A Agência Europeia de Defesa da UE afirmou que as compras conjuntas de equipamentos entre os membros em 2021 – o ano mais recente para o qual há dados disponíveis – representaram apenas cerca de 20% do total das compras militares. A agência afirmou que esses investimentos representaram menos de um quarto do gasto total com defesa naquele ano.

As compras conjuntas de equipamento militar pelos membros da UE representam cerca de 5% do seu gasto militar total. A Agência Europeia de Defesa afirmou em seu relatório anual do ano passado que seus membros preferem fortemente comprar equipamentos prontos a desenvolver novos sistemas, e a maioria das compras vem de fora da UE.

Segundo o IRIS, um think tank francês, as compras de defesa de fora da UE representaram 78% do dinheiro prometido por seus membros nos últimos dois anos, com os EUA respondendo por 63%. E as compras de fora da UE têm uma consequência: enfraquecer a capacidade do bloco de construir uma indústria de armamentos.

Além disso, manter o crescimento dos gastos militares da Europa pode ocorrer às custas dos gastos com bem-estar social, assistência médica e pensões, o que provavelmente não durará muitos anos, enquanto a necessidade de reconstruir as forças armadas é urgente e será extremamente cara.

Claramente, a Europa tem um longo caminho a percorrer e deve fazer escolhas difíceis se quiser reduzir sua dependência do apoio militar dos EUA e se adaptar aos novos desenvolvimentos geopolíticos.

Nguyen Khanh

Fonte: https://www.congluan.vn/chau-au-tang-cuong-chi-tieu-quoc-phong-chang-duong-dai-va-kho-khan-post284729.html