O caminho é longo e difícil

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Pressão sobre a Europa para mudar

De fato, o governo dos EUA vem pressionando os aliados da OTAN na Europa há anos para aumentar os gastos com defesa, com o ex-secretário de defesa do presidente Barack Obama, Robert Gates, alertando em um discurso de 2011 em Bruxelas sobre "a possibilidade real de um futuro sombrio, se não sombrio, para a aliança transatlântica".

O ex-presidente Donald Trump então intensificou a pressão americana, afirmando em uma reunião da OTAN em 2018 que, se a Europa não aumentasse os gastos, "eu faria o que quisesse" – o que foi amplamente interpretado como a retirada dos EUA da OTAN. Vários ex-assessores de Trump disseram que ele havia discutido tal medida com eles.

Europa aumenta gastos com defesa em estradas de longa distância e difíceis imagem 1 — A primeira-ministra dinamarquesa, Mette Frederiksen, o chanceler alemão, Olaf Scholz, e o ministro da Defesa alemão, Boris Pistorius, iniciam a construção de uma fábrica de armas na Alemanha - Foto: AFP

Em discursos de campanha recentes, o Sr. Trump reiterou seu apelo por maiores gastos europeus e disse que, se reeleito, não defenderia aliados que não cumprissem as promessas de orçamento de defesa da OTAN.

Os comentários do Sr. Trump estão remodelando o debate, apontando para uma divisão na posição dos EUA sobre alianças de segurança internacional, uma divisão evidente no recente bloqueio dos republicanos da Câmara à ajuda militar à Ucrânia, Israel e vários aliados.

E os membros europeus da OTAN, já receosos de uma guerra continental e agora apreensivos com as ameaças do Sr. Trump, decidiram mudar de rumo. Este ano, pela primeira vez em décadas, os membros europeus da OTAN gastarão coletivamente 2% do seu Produto Interno Bruto (PIB) em defesa.

O secretário-geral Jens Stoltenberg disse que o gasto total chegaria a US$ 380 bilhões, mas poderia variar de país para país, com alguns países acima ou abaixo do limite acordado em 2014.

Mais urgente do que nunca

Com a decisão, vêm as ações. Os fabricantes de armas trabalham 24 horas por dia e novas fábricas estão surgindo para atender à demanda. O chanceler alemão Olaf Scholz e a primeira-ministra dinamarquesa Mette Frederiksen inauguraram uma nova fábrica de munições na segunda-feira, uma das muitas instalações novas ou ampliadas em todo o continente.

Europa aumenta gastos com defesa em estradas de longa distância e difíceis imagem 2 — O sistema de defesa antimísseis Patriot dos EUA está em alta demanda por governos europeus - Foto: AP

No mês passado, a agência de compras da OTAN concordou em apoiar a Alemanha, a Espanha, a Holanda e a Romênia em um acordo no valor de cerca de US$ 5,6 bilhões para comprar até 1.000 mísseis Patriot, a serem produzidos em uma nova fábrica europeia que está sendo construída pela empresa de armas americana RTX e pela fabricante europeia de mísseis MBDA.

O comissário da União Europeia (UE) para o Mercado Interno, Thierry Breton, participou de uma reunião regular de embaixadores da OTAN na terça-feira para discutir a coordenação da produção e aquisição de defesa entre as duas organizações internacionais com mais de 20 membros em comum.

O chanceler alemão Olaf Scholz se encontrou com o presidente francês Emmanuel Macron e o primeiro-ministro polonês Donald Tusk na segunda-feira para pressionar por planos europeus de produção de defesa, que poderiam incluir a emissão de títulos pela UE para financiar a expansão, como o bloco fez para financiar sua recuperação econômica da Covid-19.

“O aumento no fornecimento de armas europeias é uma história não contada”, disse Camille Grand, ex-secretário-geral assistente da OTAN para investimentos em defesa.

Ainda pode ser muito pouco e muito tarde.

Ainda assim, essas medidas podem não ser suficientes para influenciar os críticos que dizem que elas são muito poucas, muito tardias e ocorrem depois de décadas de subinvestimento que enfraqueceram as forças armadas europeias.

E as metas de gastos da Europa podem ser ainda mais controversas: quase dois terços do dinheiro que os governos europeus se comprometeram a comprar equipamentos militares nos últimos dois anos foram destinados a empreiteiros americanos, de acordo com o think tank francês IRIS. Os caças F-35 americanos, os lançadores de mísseis HIMARS e os sistemas de defesa antimísseis Patriot estão em forte demanda por parte dos governos europeus.

Europa aumenta gastos com defesa em estradas de longa distância e difíceis, figura 3 — O helicóptero militar NH90 de fabricação europeia tem mais variantes do que seus países clientes - Foto: GI

Os órgãos de planejamento da UE há muito tentam, sem sucesso, reduzir o nacionalismo e a competição entre os fabricantes de armas do bloco, o que agora causa duplicação, desperdício e escassez de produção de alguns equipamentos essenciais.

Por exemplo, o helicóptero militar NH90, de fabricação europeia, outrora alardeado como um projeto transcontinental modelo, acabou tendo mais variantes do que seus países clientes. E isso prejudica a uniformidade do produto.

Enquanto isso, de acordo com o Almirante Rob Bauer, alto oficial militar da OTAN, os membros deste bloco, incluindo 28 países na Europa, produzem 14 versões diferentes de projéteis de artilharia de 155 mm de acordo com os padrões da OTAN.

A Agência Europeia de Defesa da UE afirmou que as compras conjuntas de equipamentos entre os membros em 2021 – o ano mais recente para o qual há dados disponíveis – representaram apenas cerca de 20% do total das compras militares. A agência afirmou que esses investimentos representaram menos de um quarto do total dos gastos com defesa naquele ano.

As compras conjuntas de equipamento militar pelos membros da UE representam cerca de 5% do total de seus gastos militares. A Agência Europeia de Defesa afirmou em seu relatório anual do ano passado que seus membros preferem fortemente comprar equipamentos prontos a desenvolver novos sistemas, e a maioria das compras vem de fora da UE.

Segundo o IRIS, um think tank francês, as compras de defesa de fora da UE representaram 78% do dinheiro prometido por seus membros nos últimos dois anos, com os EUA respondendo por 63%. E comprar de fora da UE tem uma consequência: enfraquece a capacidade do bloco de construir uma indústria de armamentos.

Além disso, manter o crescimento dos gastos militares da Europa pode ocorrer às custas dos gastos com assistência social, saúde e pensões, o que provavelmente não durará muitos anos, enquanto a necessidade de reconstruir as forças armadas é urgente e será extremamente cara.

Claramente, a Europa tem um longo caminho a percorrer e deve fazer escolhas difíceis se quiser reduzir sua dependência do apoio militar dos EUA e se adaptar aos novos desenvolvimentos geopolíticos.

Nguyen Khanh

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Fonte