O sistema de governo local de dois níveis de Da Nang foi "testado pelo fogo" durante inundações históricas. Artigo anterior: Quando tarefas e poderes são descentralizados e delegados adequadamente.

Após os tempos em que se “atravessava a enchente com o povo”, a imagem do governo local é mais próxima e confiável do que nunca. Não são apenas eles que dão ordens, mas também aqueles que “carregam arroz”, “quebram pedras para abrir caminho”, acompanhando o povo a cada subida das águas. A prática demonstra que, quando as tarefas e os poderes são descentralizados e delegados de acordo com a capacidade e os recursos de cada localidade, a iniciativa, a criatividade e o senso de responsabilidade são plenamente aproveitados.

Proatividade e agilidade – a marca de um governo de base.

As recentes inundações históricas nas províncias centrais foram um teste para o modelo de governo local de dois níveis, em que as comunas e os distritos se tornaram o "último elo", mas também o "ponto de partida" de todas as ações de resposta. De acordo com o presidente do Comitê Popular da comuna de Hung Son Zo Ram Buon, os quadros de base permaneceram próximos à população, prestando apoio imediato quando necessário. O governo de base também foi proativo nos trabalhos de resgate, apoiando prontamente a população quando as forças da cidade não tinham acesso.

Transportar alimentos através de áreas afetadas por deslizamentos de terra para abastecer aldeias isoladas por inundações.

Além do apoio profissional dos departamentos e órgãos municipais, as autoridades locais também têm se mostrado muito proativas na emissão e implementação de decisões para atingir o objetivo primordial de garantir a segurança da vida e dos bens das pessoas durante enchentes. A coordenação proativa entre as forças militares , a polícia e as comunas e distritos, seguindo o lema "4 no local", tem sido excelente. Muitas vilas e aldeias, ao presenciarem deslizamentos de terra, mobilizaram equipes de nivelamento nas rodovias nacionais para liberar imediatamente as vias. Em particular, a evacuação precoce da população é realizada de forma proativa, com comunicação imediata à prefeitura para que sejam tomadas as devidas providências e o envio de veículos de apoio locais seja providenciado prontamente", compartilhou o Sr. Zo Ram Buon.

Compartilhando da mesma avaliação, o Secretário do Partido e Presidente do Conselho Popular do Bairro de Dien Ban Bac, Nguyen Manh Hung, afirmou que a descentralização ajudou as autoridades locais a serem flexíveis e a tomarem decisões rápidas, adequadas à situação real da localidade, para serem mais ágeis no trabalho de prevenção e controle de enchentes.

Normalmente, em ruas alagadas do bairro ou casas em áreas de alto risco de inundação, as autoridades locais enviam equipes para identificar, mobilizar e coordenar com unidades militares e policiais a evacuação urgente e rápida. É a coordenação eficiente entre todos os níveis que permite mobilizar com eficácia as forças locais, veículos, materiais e equipamentos para implementar prontamente medidas de resposta a emergências.

Transportar mercadorias para apoiar pessoas em áreas isoladas.

Contudo, na recente luta contra os desastres naturais, a equipe de quadros comunais/distritais ainda era reduzida, incapaz de atender às necessidades devido à grande extensão da área e à alta densidade populacional; havia carência de equipamentos especializados de resgate, sendo os mais necessários pequenos barcos para acessar áreas residenciais menores (para lidar com inundações urbanas)... Inicialmente, os novos quadros não estavam familiarizados com a região, e as normas de coordenação entre comunas/distritos ainda eram confusas, especialmente em incidentes intermunicipais ou em áreas de fronteira.

Continuar a descentralizar e delegar com mais veemência.

O vice-diretor do Departamento de Assuntos Internos da cidade, Tran Trung Son, afirmou que, durante as recentes inundações, o fato de muitas comunas/distritos da cidade terem decidido proativamente evacuar as pessoas e mobilizar as forças locais... demonstrou claramente as vantagens e a superioridade do modelo de organização do governo local em dois níveis; o aparato governamental próximo da população implementou soluções de resposta de forma direta e imediata quando ocorrem desastres naturais.

O secretário do Partido Comunista da cidade de Da Nang, Le Ngoc Quang, inspeciona a situação de resposta às inundações em Hoi An.

Essa prática demonstra que, quando tarefas e poderes são descentralizados e delegados de acordo com a capacidade e os recursos de cada localidade, promove-se a iniciativa, a criatividade e a responsabilidade. Dessa forma, situações de emergência podem ser gerenciadas com eficácia, minimizando danos a pessoas e propriedades. Ao mesmo tempo, o modelo de governo local de dois níveis facilita a condução e a administração da cidade até a base, permitindo que informações e ordens executivas sejam comunicadas rapidamente e evitando a espera por instruções de superiores em situações urgentes.

“Para que o mecanismo de descentralização e delegação continue sendo o mais eficaz possível, é necessário fortalecer a inspeção e a supervisão; aprimorar a capacidade dos quadros e servidores públicos, investir recursos e aperfeiçoar o arcabouço legal para garantir que as autoridades comunais e distritais desempenhem melhor as tarefas e atribuições que lhes são atribuídas”, afirmou o vice-diretor do Departamento de Assuntos Internos da cidade de Da Nang.

Além disso, o Departamento de Assuntos Internos também forneceu algumas orientações para continuar aprimorando a eficiência das operações do governo local em dois níveis. Em particular, o aumento do número de quadros, servidores públicos e funcionários de nível provincial que atuam no nível local. Ao mesmo tempo, o fortalecimento da descentralização e da autonomia dos governos locais no nível municipal, associado a um mecanismo de inspeção e supervisão claro e transparente, criando condições para que os governos locais promovam a responsabilidade e a iniciativa na resolução de problemas que surgem na prática.

A cidade de Da Nang também possui políticas para apoiar quadros, servidores públicos e trabalhadores a superarem dificuldades imediatas em termos de sede, condições de trabalho, habitação social, etc.; pesquisa e promulga regulamentos sobre renda adicional para quadros, servidores públicos e trabalhadores, etc., a fim de criar motivação para que quadros, servidores públicos e trabalhadores trabalhem com tranquilidade e contribuam.

Em uma reunião recente com o Vice -Primeiro-Ministro Tran Hong Ha sobre a resposta a inundações e chuvas na região, o Vice-Presidente do Comitê Popular da Cidade, Tran Nam Hung, afirmou que o trabalho de resposta e superação das consequências das inundações e alagamentos na área foi realizado de forma proativa, resoluta e flexível, de acordo com o modelo de governo local de dois níveis, garantindo a segurança absoluta da população. A cidade desenvolveu planos de resposta detalhados para cada área residencial, calculando cuidadosamente desde a realocação, o fornecimento de acomodações temporárias e o abastecimento de alimentos até a estabilização da vida das pessoas após desastres naturais. Graças a isso, as atividades de evacuação e socorro foram realizadas de forma sincronizada e rápida, minimizando os danos causados ​​por inundações e chuvas.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-nang-thu-lua-trong-dot-mua-lu-lich-su-bai-cuoi-khi-nhiem-vu-quyen-han-duoc-phan-cap-uy-quyen-phu-hop-10396318.html