Promover proativamente o desembolso para acelerar a recuperação económica

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O Governo ordenou acelerar o desembolso de capital de investimento público, continuando a considerar esta uma tarefa fundamental para criar um impulso "acelerado" para a recuperação e o desenvolvimento socioeconômico .

Construção do Projeto da Via Expressa Norte-Sul, trecho Dien Chau - Bai Vot. Foto: HA

Promover o desembolso

Há um ponto muito novo na alocação e desembolso de capital de investimento público em 2024, que é que desde o início do ano, a história de "solicitação de devolução de capital" e "solicitação de transferência de capital" ocorreu.

De acordo com o relatório do Ministério do Planejamento e Investimento , até o final de fevereiro de 2024, 5 ministérios, agências centrais e 2 municípios propuseram ajustar e reduzir 1.520,7 bilhões de VND para complementar as tarefas e projetos de outros ministérios, agências e municípios que precisam acelerar o progresso da implementação. Em contrapartida, 4 ministérios, agências centrais e 10 municípios propuseram adicionar 9.650,8 bilhões de VND às tarefas e projetos para acelerar o progresso da implementação.

Em anos anteriores, a revisão e a transferência de capital eram frequentemente realizadas a partir do final do terceiro trimestre, ou mesmo do final do ano, quando ministérios, filiais e municípios se viam impossibilitados de alocar e desembolsar os planos anuais de capital a tempo. Devido à correria no final do ano, houve situações em que o capital pôde ser transferido ou até mesmo cancelado.

A evidência é que, no final do ano passado, mais de 3,7 trilhões de VND em capital planejado para 2023 foram cancelados. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional não concordou em ajustar o plano de capital entre ministérios, filiais e municípios porque "o prazo de ajuste de acordo com as disposições da Lei Orçamentária do Estado já passou".

Com base na experiência do ano passado, desde o início deste ano, o trabalho de revisão e transferência de capital tem sido implementado exaustivamente pelos ministérios, agências e municípios. O Governo também instruiu imediatamente o Ministério do Planejamento e Investimento a presidir e coordenar com o Ministério das Finanças a continuar revisando e sintetizando a necessidade de ajustar o plano de capital do orçamento central para 2024, que não foi alocado detalhadamente pelos ministérios, agências centrais e municípios, e submetê-lo à consideração e decisão do Primeiro-Ministro antes de 31 de março de 2024, para que seja reportado às autoridades competentes de acordo com os regulamentos. Isso garante que os recursos não sejam "desperdiçados" e que haja tempo para transferir capital proativamente, e que os municípios que recebem capital adicional também tenham tempo para desembolsar.

Atualmente, de acordo com dados do Ministério do Planejamento e Investimento, até o final de fevereiro de 2024, ainda havia 33,5 bilhões de VND de capital planejado para 2024 que não havia sido alocado em detalhes. Além do capital de mais de 1,52 bilhão de VND proposto para ser transferido, o valor restante foi solicitado por ministérios, filiais e municípios para alocação futura.

“Pedimos a esses ministérios, filiais e localidades que acelerem o andamento detalhado da alocação, para desembolsar prontamente em 2024”, disse o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung.

Em 2024, a alocação de capital também foi acelerada. O mesmo ocorreu com os desembolsos. Portanto, nos primeiros dois meses do ano, o desembolso de capital de investimento público é estimado em cerca de VND 60 trilhões, equivalente a 9,13% do plano definido pelo Primeiro-Ministro, superior aos 6,97% do mesmo período em 2023.

Embora os números sejam positivos, na realidade, a taxa de desembolso não correspondeu às expectativas. Até o momento, ainda há 29 ministérios, agências e municípios que não desembolsaram o plano de 2024. Portanto, o Primeiro-Ministro recentemente ordenou a aceleração do processo de implementação, buscando desembolsar todo o capital do orçamento do estado em 2024.

“Ministérios, agências centrais e locais devem continuar a considerar esta uma tarefa política fundamental para criar um impulso para 'acelerar' a recuperação e o desenvolvimento socioeconômico, concentrando-se na implementação drástica e eficaz de soluções para promover o desembolso de capital de investimento público”, ordenou o Primeiro Ministro.

Acelerar a recuperação económica

É compreensível que o Governo continue a considerar o desembolso de investimento público como a força motriz para "acelerar" a recuperação e o desenvolvimento socioeconômico. A razão é que, entre os três motores tradicionais de crescimento, incluindo o investimento público, o consumo interno e as exportações, o investimento público é a força motriz que o Vietnã pode "promover fortemente" e "renovar" de forma mais proativa.

Também vale a pena mencionar que, na reunião regular do Governo em fevereiro de 2024, diante de uma série de indicadores macroeconômicos que mostram que a produção e as atividades comerciais ainda estão difíceis, o número de empresas que estão se retirando do mercado é grande (quase 63.000 empresas, um aumento de 22,5% no mesmo período), o crédito pendente diminuiu 1,12% em comparação ao final de 2023, a demanda da economia ainda está fraca (após deduzir o fator preço, as vendas totais de bens no varejo e a receita de serviços ao consumidor aumentaram apenas 5% no mesmo período)..., o Primeiro Ministro orientou a "promover fortemente" e "renovar" os motores de crescimento tradicionais, explorando efetivamente novos motores de crescimento da transformação digital, transformação verde, economia circular...

No contexto de fraqueza tanto do mercado de exportação quanto do consumo interno, promover o desembolso de capital de investimento público é a maneira de o Vietnã acelerar a recuperação econômica. Portanto, na Resolução da reunião ordinária do Governo em fevereiro de 2024, emitida na semana passada, o Primeiro-Ministro ordenou a continuação da remoção de dificuldades e o incentivo ao desembolso de investimento público, especialmente para projetos nacionais importantes, incluindo o Projeto do Anel Viário 4 - Região da Capital de Hanói...

“Esperamos que o crescimento do PIB do Vietnã este ano seja de 6%, superior aos 5% do ano passado, criando um impulso para que o país retome a tendência de crescimento pré-Covid-19. Os principais impulsionadores do crescimento serão os fluxos de investimento estrangeiro, o turismo e a recuperação do sentimento do consumidor”, disse Tim Evans, CEO do HSBC.

A chave para o crescimento, até mesmo o novo motor de crescimento, está no setor de investimento estrangeiro e na oportunidade do Vietnã de atrair investimento estrangeiro, especialmente em novos campos, como semicondutores e inteligência artificial (IA).

Para explorar efetivamente os novos motores de crescimento, o Primeiro-Ministro instruiu o Ministério do Planejamento e Investimento a se concentrar em pesquisar, propor e implementar prontamente políticas preferenciais para atrair investimentos internacionais nas áreas de semicondutores e IA; bem como acelerar a construção e a conclusão do Projeto do Centro Financeiro Regional e Internacional. Ao mesmo tempo, submeter prontamente ao Governo mecanismos e políticas para atrair investimentos nas áreas de fabricação de chips semicondutores, hidrogênio e preparação de amônia verde.

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