"Vento contrário" da Mongólia, o plano de reorientação da Rússia e a fé em uma China sedenta por energia.

A exclusão do gasoduto Soyuz Vostok, uma extensão do gasoduto Força da Sibéria 2, do plano de ação nacional da Mongólia é vista como um revés para as exportações de gás russo para o Oriente.

Da esquerda para a direita: o presidente chinês Xi Jinping, o presidente russo Vladimir Putin e o presidente mongol Ukhnaagiin Khurelsukh durante uma reunião trilateral em Moscou, Rússia, em setembro de 2022. (Fonte: TASS)

Em agosto, o governo mongol anunciou um Plano de Ação Nacional para 2024-2028 com o objetivo de abordar as questões que estão dificultando a implementação bem-sucedida de projetos em andamento. A estratégia inclui quatro metas com um total de 593 atividades planejadas. No entanto, um projeto importante não foi incluído: a construção do gasoduto Soyuz Vostok, uma extensão de 962 quilômetros do gasoduto Força da Sibéria 2, que conectará os campos de gás em Yamal, na Sibéria Ocidental, à China, passando pela Mongólia.

O gasoduto planejado, com 2.594 km de extensão, adicionaria 50 bilhões de metros cúbicos (bcm) à capacidade de exportação de gás natural, que se soma aos 38 bcm atualmente exportados pelo Force of Siberia 1, que se estende da Iacútia até a China, na fronteira russo-chinesa, a partir de Blagoveshchensk. A exclusão do gasoduto da estratégia nacional gerou preocupações sobre o possível impasse do projeto, especialmente porque Moscou e Pequim não conseguiram chegar a um acordo sobre os principais termos para o início da construção do principal gasoduto da Rússia desde o ano passado.

Por que Power of Siberia 2 é importante?

Desde os tempos soviéticos, a energia russa tem sido vital para a Europa Oriental e Central, com o oleoduto Druzhba transportando petróleo e o gasoduto Urengoy-Pomary-Uzhhorod transportando gás. Após o colapso da União Soviética, as relações de Moscou com a Europa Ocidental melhoraram significativamente, e a União Europeia (UE) emergiu como um importante mercado para os recursos naturais russos. Essa situação permaneceu inalterada até que Moscou lançou uma operação militar especial na Ucrânia em fevereiro de 2022.

No entanto, desde o final da década de 2010, novos mercados surgiram no Oriente, impulsionados pela ascensão da China, uma potência energética. A Rússia planeja construir novos gasodutos para o Oriente a fim de diversificar seus mercados e reduzir a dependência da Europa. Esse desejo se reflete na construção do gasoduto Yakutia-Khabarovsk-Vladivostok, renomeado Força da Sibéria (PoS) em 2012.

O gasoduto PoS, operado pela gigante russa do gás Gazprom, transportará gás natural dos campos de gás de Kovykta e Chayanda, na Iacútia, até Heihe, na China, onde terá início o gasoduto Heihe-Xangai, operado pela China National Petroleum Corporation (CNPC).

Em 2014, foi assinado um acordo de 400 bilhões de dólares para o fornecimento de gás por 30 anos, e a construção começou em 2015. Quatro anos depois, o primeiro carregamento pelo gasoduto foi entregue à China.

Com a deterioração das relações entre Moscou e a União Europeia após a anexação da Crimeia pela Rússia em 2014, a Europa passou a temer sua dependência da energia russa. Apesar dessas preocupações, foi assinado um acordo entre a Alemanha e a Rússia para a construção do Nord Stream 2, um gasoduto subterrâneo entre os dois países que, juntamente com o Nord Stream 1, aumentaria o fornecimento de gás para 110 bilhões de metros cúbicos.

No entanto, apesar de ter sido concluído em 2021, a certificação do gasoduto foi suspensa pelo chanceler alemão Olaf Scholz em 22 de fevereiro de 2022, quando a Rússia lançou uma operação militar especial na Ucrânia.

A exclusão do gasoduto Força da Sibéria 2 da estratégia nacional da Mongólia gerou preocupações sobre a possível paralisação do projeto. (Foto ilustrativa - Fonte: News.mn)

A Europa planeja eliminar gradualmente as compras de energia da Rússia até 2027, e seu acordo de trânsito de gás de cinco anos com a Ucrânia expira este ano. Com seu mercado de exportação de energia em retração, Moscou precisa que Pequim compre seu gás natural.

Em novembro de 2014, foi assinado um acordo-quadro para aumentar as entregas. Diversas rotas foram desenvolvidas para a implantação do gasoduto através da região de Altai, incluindo uma possível instalação de dutos no Cazaquistão. No entanto, a Mongólia foi a opção escolhida devido à sua localização geográfica ideal para a construção do gasoduto.

Em 2019, durante a visita do primeiro-ministro russo Dmitry Medvedev à Mongólia, foi anunciado o início das obras do gasoduto PoS 2, anteriormente conhecido como gasoduto Altai. Um memorando de entendimento (MoU) foi assinado entre o governo mongol e a Gazprom para avaliar conjuntamente a viabilidade do gasoduto.

Em 2020, a Gazprom iniciou os trabalhos de projeto e levantamento topográfico do PoS-2. Em janeiro de 2022, o estudo de viabilidade foi concluído e o traçado preliminar do gasoduto, incluindo o ponto de entrada na Mongólia, foi divulgado. As autoridades locais do país coordenarão a construção do gasoduto. Além disso, em julho de 2022, o primeiro-ministro mongol, L. Oyun-Erdene, afirmou que a construção do gasoduto Soyuz Vostok poderia começar em 2024.

No entanto, até o momento, esse gasoduto foi excluído da estratégia de ação nacional da Mongólia, o que é considerado motivo de preocupação para a Rússia.

Desde fevereiro de 2022, a China se consolidou como uma das principais compradoras de energia russa. Em termos de gás, o consumo interno do país do nordeste asiático gira em torno de 400 bilhões de metros cúbicos por ano, e a expectativa é de que esse número aumente. Anteriormente, a maior parte do gás consumido pela China era importada do Turcomenistão. Com as exportações de gás do gasoduto PoS 1, que deverá atingir sua capacidade projetada de 38 bilhões de metros cúbicos até 2025, o PoS 2 adicionará 50 bilhões de metros cúbicos de capacidade, e o terceiro gasoduto, o PoS 3 (de Sakhalin para a China), transportará outros 10 bilhões de metros cúbicos de gás.

No entanto, o volume total de gás proveniente desses três gasodutos combinados não pode igualar os 155 bilhões de metros cúbicos de gás que a Rússia vendeu para a Europa em 2021. Portanto, o atraso no projeto PoS 2 fará com que Moscou perca uma importante fonte de receita. Desde fevereiro de 2022, alguns países europeus reduziram a quantidade de gás natural importado da Rússia por gasoduto, mas continuam importando gás natural liquefeito (GNL) desse país.

No entanto, com a imposição da 14ª rodada de sanções da UE ao GNL russo, os países também reduziram as compras da Rússia. Em 2023, a Gazprom anunciou um prejuízo de US$ 7 bilhões. Enquanto isso, é improvável que o acordo de trânsito de gás via Ucrânia seja renovado. Assim, Moscou precisa urgentemente de novos mercados. É por isso que o PoS 2 é um projeto tão importante para a Rússia.

O PoS 2 está parado?

Embora a Gazprom e a CNPC tenham chegado a um acordo em princípio, as negociações sobre preços de gás, volumes, compartilhamento de custos de construção e outras questões relacionadas ainda estão em andamento. A China quer que a Gazprom venda gás ao mesmo preço do seu mercado interno, que gira em torno de US$ 60 por 1.000 metros cúbicos, enquanto a Rússia vende gás pelo gasoduto PoS 1 a US$ 257 por 1.000 metros cúbicos.

Além disso, Pequim tem outras preocupações, como o desejo da Gazprom de controlar o gasoduto que atravessa a Mongólia, o que a China teme que aumente a influência da Rússia no país das estepes.

Outras questões permanecem, como o pagamento em meio ao desrespeito às sanções contra a Rússia. Embora o gás russo seja o mais barato, Pequim continua importando de países da Ásia Central através do gasoduto Ásia Central-China, sendo o Turcomenistão o maior exportador de gás para a China.

A construção da quarta linha do gasoduto Ásia Central-China, conhecida como Linha D, ajudará a exportar mais 30 bilhões de metros cúbicos de gás natural para a China, elevando a quantidade de gás importado do Turcomenistão para a segunda maior economia do mundo para 85 bilhões de metros cúbicos.

A visita do presidente russo Vladimir Putin a Pequim, em maio deste ano, e a visita do primeiro-ministro chinês Li Qiang a Moscou, em agosto, não resultaram em nenhum acordo sobre o PoS 2. Além disso, a exclusão do gasoduto Soyuz Vostok do programa de ação nacional da Mongólia é vista como um grande obstáculo ao projeto.

Entretanto, a visita do Sr. Putin à Mongólia na primeira semana de setembro poderá ser crucial para resolver essas questões e recolocar o gasoduto na agenda. A Gazprom sofreu perdas significativas de receita desde o início do conflito na Ucrânia, e quaisquer atrasos adicionais no gasoduto reduziriam a capacidade de exportação de gás da Rússia.

A saga do PoS 2 reflete, em parte, a dependência de Moscou em relação a Pequim para as exportações de energia e a possível mudança de foco do Kremlin para o Oriente, onde a busca por novos mercados para os abundantes recursos energéticos da Rússia corre o risco de ser prejudicada.

Fonte: https://baoquocte.vn/duong-ong-khi-dot-suc-manh-siberia-2-con-gio-nguoc-tu-mong-co-toan-tinh-xoao-truc-cua-nga-va-niem-tin-o-mot-trung-quoc-dang-khat-nang-luong-286702.html