O Departamento de Técnicas de Segurança Industrial e Meio Ambiente desenvolveu e emitiu 14 documentos legais.

Na tarde de 10 de janeiro, o Departamento de Técnicas de Segurança Industrial e Meio Ambiente realizou uma conferência para avaliar a implementação das tarefas em 2024 e a direção da implementação em 2025.

Na tarde de 10 de janeiro, o Departamento de Técnicas de Segurança Industrial e Meio Ambiente ( Ministério da Indústria e Comércio ) realizou uma conferência para revisar o trabalho de 2024 e implementar as tarefas para 2025. O Vice-Ministro da Indústria e Comércio, Truong Thanh Hoai, participou e proferiu um discurso na conferência. Também participaram da conferência o Sr. Pham Tuan Anh, Diretor do Departamento de Técnicas de Segurança Industrial e Meio Ambiente; representantes de diversas unidades subordinadas ao Ministério, além de vice-diretores, líderes, oficiais, servidores públicos, funcionários públicos e trabalhadores do Departamento.

Preencha muitos documentos legais importantes

Apresentando o relatório resumindo o trabalho em 2024 e implantando tarefas em 2025, o Sr. Trinh Van Thuan, Diretor Adjunto do Departamento de Técnicas de Segurança Industrial e Meio Ambiente (Departamento de Técnicas de Segurança Industrial) disse: Implementando a liderança e direção consistentes e eficazes do Comitê do Partido, os líderes do Ministério e organizações políticas e de massa superiores, os esforços e a determinação de todos os servidores públicos, empregados públicos e funcionários do Departamento de Segurança Industrial, em 2024, as atividades de serviço público de acordo com as funções e tarefas do Departamento de Segurança Industrial foram todas concluídas e superadas, ajudando o setor da Indústria e Comércio a garantir a segurança técnica e a proteção ambiental, contribuindo para o desenvolvimento sustentável do setor da Indústria e Comércio no passado, criando uma premissa para a conclusão das tarefas planejadas em todo o período de 5 anos de 2020-2025.

O vice-ministro da Indústria e Comércio, Truong Thanh Hoai, compareceu e discursou na conferência. Foto: Thanh Tuan

Em relação ao desenvolvimento de documentos legais, o Sr. Trinh Van Thuan disse que, em 2024, o Departamento de Segurança Alimentar concluiu com sucesso a tarefa de presidir o desenvolvimento e a promulgação de 14 documentos legais, incluindo: 1 Decreto, 13 Circulares, das quais 11 Circulares promulgaram regulamentos técnicos nacionais (representando 34,1% - 14/41 do número total de Decretos e Circulares emitidos pelo Ministério de acordo com o plano estabelecido no início do ano).

Além disso, em 2024, o Departamento de Segurança Ambiental também foi designado para presidir o desenvolvimento do Capítulo VIII - "Proteção de Obras Elétricas e Segurança no Setor Elétrico" da Lei de Eletricidade revisada; coordenar o desenvolvimento do Capítulo VI, especialmente o Artigo 60 - "Segurança, higiene ocupacional e técnicas de segurança na exploração mineral" da Lei de Geologia e Minerais revisada. As duas leis mencionadas foram oficialmente aprovadas pela 15ª Assembleia Nacional , em sua 8ª sessão, no final de novembro de 2024.

“ Atualmente, o Departamento de Segurança Elétrica está redigindo com urgência para submeter à autoridade competente para promulgação 1 Decreto detalhando a implementação da Lei de Eletricidade sobre a proteção de obras elétricas e segurança no setor elétrico e 2 Circulares: Regulamentos sobre a proteção de obras elétricas e segurança no setor elétrico; Regulamentos técnicos nacionais sobre segurança elétrica (com previsão de conclusão e entrada em vigor a partir de 1º de fevereiro de 2025) ”, enfatizou o Sr. Trinh Van Thuan.

O Sr. Trinh Van Thuan, Diretor Adjunto do Departamento de Técnicas de Segurança Industrial e Meio Ambiente, discursou na conferência. Foto: Thanh Tuan

Ao mesmo tempo, o Departamento de Segurança Ambiental está coordenando com as unidades relevantes para desenvolver conteúdos sobre segurança ocupacional, higiene e técnicas de segurança na exploração mineral no Decreto que detalha a Lei de Geologia e Minerais, Circular do Ministro da Indústria e Comércio que regulamenta o estabelecimento e a aprovação de planos de gerenciamento de riscos na exploração mineral (a ser concluído em maio de 2025).

Em relação ao trabalho de inspeção e exame, o Diretor Adjunto destacou: Em 2024, o Departamento de Segurança Ambiental concluiu inspeções especializadas em 4 unidades sobre conformidade com os regulamentos legais sobre segurança elétrica, gestão de segurança de barragens e reservatórios hidrelétricos; segurança na mineração, processamento de carvão, minerais e explosivos industriais.

" Concluindo com excelência a tarefa de inspeção em 90 unidades, de acordo com o plano e os tópicos atribuídos pelos líderes do Ministério na Decisão nº 3308/QD-BCT e nos documentos de diretiva e gestão das autoridades relevantes ", declarou claramente o Sr. Trinh Van Thuan.

Relatando os resultados da execução de tarefas profissionais, o Sr. Trinh Van Thuan acrescentou: Em relação à segurança técnica, segurança e higiene ocupacional e prevenção e combate a incêndios, em 2024, o trabalho de avaliação e aprovação de Programas de Gestão de Segurança; Relatórios de Avaliação de Riscos; Planos de Resposta a Incidentes, Resposta a Emergências de empresas nos campos sob a função de gestão de acordo com as disposições da lei, etc. está sendo realizado de acordo com os regulamentos.

Participar da avaliação de projetos básicos e soluções técnicas de segurança em projetos de investimento; participar do Conselho de Avaliação de Planos de Prevenção de Incidentes Químicos e do Conselho de Avaliação de Planos de Resposta a Derramamentos de Óleo, de acordo com as normas. Coordenar-se com o Ministério da Segurança Pública para implementar as normas de prevenção e combate a incêndios, no âmbito das atribuições e competências do Ministério da Indústria e Comércio, a fim de garantir a regulamentação.

Em relação à gestão da segurança elétrica, segurança de barragens e reservatórios hidrelétricos: Implementando a gestão estadual da segurança elétrica de acordo com a Lei de Eletricidade e regulamentações relacionadas, o Departamento de Segurança Elétrica orientou as unidades do setor a fortalecer o trabalho de garantir a segurança do sistema elétrico nacional, aumentar a inspeção e a orientação sobre o uso seguro da eletricidade; atualizar e relatar acidentes elétricos e violações do corredor de segurança das redes elétricas de alta tensão em todo o país.

Além disso, em relação à gestão da segurança de reservatórios hidrelétricos, em 2024, o Departamento de Segurança Ambiental organizou inspeções e avaliações de segurança de barragens e reservatórios em 40 projetos hidrelétricos sob a responsabilidade do Ministério da Indústria e Comércio, de acordo com as disposições do Decreto nº 114/2018/ND-CP; Circular nº 09/2019/TT-BCT sobre gestão de segurança de barragens e reservatórios...

Visão geral da conferência para revisar o trabalho em 2024 e implementar tarefas em 2025. Foto: Thanh Tuan

Segundo o Sr. Trinh Van Thuan, na gestão da segurança de explosivos industriais e minerais, o Departamento de Segurança Industrial aconselhou os líderes do Ministério a emitirem prontamente documentos de diretiva e gestão, especificamente: Solicitar aos Comitês Populares das províncias com atividades de mineração de carvão que coordenem a direção e o fortalecimento da segurança na mineração de carvão. Solicitar aos Departamentos de Indústria e Comércio das províncias e cidades sob administração central que apresentem relatórios sobre os cinco anos de implementação da gestão de explosivos industriais e precursores de explosivos, de acordo com a Lei de Gestão e Uso de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio; fortalecer a gestão e o uso de explosivos industriais e as técnicas de segurança na exploração mineral.

Em relação à proteção ambiental, o Departamento do Meio Ambiente desenvolveu e comentou documentos legais nas áreas de proteção ambiental, gestão de recursos hídricos, gestão de recursos ambientais marinhos e insulares, resposta a incidentes ambientais, etc.; Lei Alterada sobre Recursos Hídricos, Decreto que altera o Decreto 08/2022/ND-CP que orienta a implementação da Lei de Proteção Ambiental, Decreto que orienta a implementação da Lei sobre Terras, Mar e Ilhas, etc.

Ao mesmo tempo, implementar as tarefas de proteção ambiental do Ministério da Indústria e Comércio em 2024; desenvolver um relatório de plano e estimativa orçamentária para atividades de proteção ambiental e resposta às mudanças climáticas do Ministério da Indústria e Comércio em 2025 e no período de três anos de 2025 a 2027 e a Lista de tarefas de proteção ambiental e resposta às mudanças climáticas do Ministério da Indústria e Comércio em 2025...

Em relação ao desenvolvimento da indústria ambiental e da economia circular, o Diretor Adjunto relatou que o Departamento de Segurança Ambiental concluiu o projeto de Decisão do Primeiro Ministro e relatou aos líderes do Ministério para que o Ministério da Indústria e Comércio submeta ao Primeiro Ministro para consideração e aprovação o Programa de Desenvolvimento da Indústria Ambiental para o período de 2025-2035 na Submissão nº 9871/TTr-BCT datada de 5 de dezembro de 2024.

“ Continuar a implementar o Projeto para promover o tratamento e o uso de cinzas, escórias e gesso de usinas termelétricas, indústrias químicas e fábricas de fertilizantes como matérias-primas para a produção de materiais de construção e em obras de construção. Desenvolver e emitir pareceres sobre documentos legais, programas, projetos e estratégias nas áreas de indústria ambiental, economia circular, reciclagem, reutilização e normas técnicas para produtos e bens provenientes do processo de reciclagem... ”, expressou o Sr. Trinh Van Thuan.

Delegados presentes na conferência. Foto: Thanh Tuan

Em relação à cooperação internacional, em 2024, o Departamento de Segurança Ambiental organizou uma delegação de trabalho para participar de um workshop com o Bureu Veritas - França para trocar experiências sobre gestão de segurança industrial em plantas industriais; organizou 3 delegações de trabalho de acordo com a Decisão do Ministro da Indústria e Comércio para participar das sessões de negociação sobre o Acordo Global sobre Poluição por Plástico.

Coordenar o envio de representantes para integrar grupos de trabalho na Austrália e na Dinamarca para troca de experiências sobre capacitação para conversão e armazenamento de energia verde no setor elétrico e energético. Ao mesmo tempo, pesquisar e aplicar no desenvolvimento de regulamentações gerais de segurança elétrica e corredores de segurança para energia eólica, a fim de contribuir para o desenvolvimento da Lei de Eletricidade.

Em relação ao trabalho de comunicação, de acordo com o Sr. Trinh Van Thuan, em 2024, o Departamento de Segurança Ambiental presidiu e coordenou com unidades relevantes dentro e fora do Ministério para implementar efetivamente o trabalho de comunicação regular e ad hoc sobre técnicas de segurança e proteção ambiental no setor de Indústria e Comércio.

Esforços para superar dificuldades

Avaliando as dificuldades e deficiências, o Diretor Adjunto destacou que no trabalho de proteção ambiental: A Lei de Proteção Ambiental de 2020 entrou em vigor em 1º de janeiro de 2022, incluindo muitas novas regulamentações sobre proteção ambiental, especialmente para estabelecimentos de produção e serviços, clusters industriais... A Lei de Proteção Ambiental de 2020 atualmente não estipula a responsabilidade pela proteção ambiental para ministérios e agências e atribui ao Governo a regulamentação.

Na tarde de 10 de janeiro, o Departamento de Técnicas de Segurança Industrial e Meio Ambiente realizou uma conferência para revisar o trabalho em 2024 e implantar tarefas para 2025. Foto: Thanh Tuan

“ Portanto, o trabalho de proteção ambiental mudou bastante. Com a responsabilidade de ser o órgão central para a proteção ambiental do setor de Indústria e Comércio, o Departamento de Segurança Ambiental tem se concentrado em fornecer comentários e desenvolver documentos que orientem a implementação da Lei de Proteção Ambiental, o sistema de normas e regulamentos ambientais nacionais, bem como fornecer orientação às unidades do setor de Indústria e Comércio para garantir a implementação dos regulamentos de proteção ambiental ”, afirmou o Diretor Adjunto.

Além disso, o financiamento para atividades e tarefas de proteção ambiental é limitado, enquanto o campo administrado pelo Ministério da Indústria e Comércio é muito amplo. Essas são as principais dificuldades e desafios do trabalho de proteção ambiental nos próximos tempos.

No campo da exploração mineral e explosivos industriais: O escopo da gestão estatal das atividades minerais não é abrangente, há uma falta de regulamentações sobre a gestão estatal de minerais desde o início da escavação, construção básica, organização da produção, processamento até que os minerais se tornem commodities, levando a dificuldades na gestão estatal, confusão na gestão e organização da produção nas empresas.

Para os minerais, as condições de mineração estão se tornando cada vez mais difíceis, especialmente para os minerais de carvão, pois precisam ir mais longe, em direção às alas da mina, em profundidades maiores, o que representa muitos riscos potenciais. A propaganda e a educação sobre conscientização de segurança para os trabalhadores ainda são limitadas; alguns trabalhadores não estão totalmente cientes do cumprimento dos procedimentos, normas e regulamentos de segurança e continuam trabalhando de forma desorganizada.

Além disso, no setor de gás liquefeito de petróleo, o Sr. Trinh Van Thuan afirmou que as áreas comerciais dos depósitos de GLP (gás liquefeito de petróleo) ainda estão intercaladas com áreas residenciais, o que ainda representa risco de incêndio e explosão, além de ser inseguro. Além disso, há a violação dos regulamentos durante o uso, como a utilização de botijões de GLP com inspeção vencida; e a conversão de botijões de GLP, como: corte de cabos, trituração de logotipos e apropriação de carcaças de botijões, causando insegurança aos usuários de gás...

Na gestão da segurança elétrica, segurança de barragens e reservatórios hidrelétricos, de acordo com o Sr. Trinh Van Thuan, a segurança elétrica entre a população ainda é complexa, pois uma parcela da população e das empresas ainda desconhece a questão do uso seguro da eletricidade. As regulamentações legais atuais tratam principalmente da segurança elétrica na construção, gestão da operação, transmissão... e não possuem regulamentações específicas sobre a segurança elétrica entre a população.

“ As dificuldades na operação de usinas hidrelétricas incluem: a infraestrutura de telecomunicações e internet para usinas hidrelétricas de pequeno e médio porte em áreas remotas é frequentemente interrompida; a infraestrutura de transporte é complexa e facilmente interrompida em caso de chuvas fortes, inundações ou deslizamentos de terra. As pequenas usinas hidrelétricas quase não dispõem de pessoal especializado em energia hidrelétrica, irrigação e construção para atender à operação e inspeção dos itens de construção”, disse o Diretor Adjunto.

Além disso, o desenvolvimento e a aprovação de planos de resposta a emergências para 11 bacias hidrográficas e outros ramos de rios e córregos ainda estão incompletos, porque os mapas de inundações não foram fornecidos pelo Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural/Comitê Popular Provincial às unidades como base para o desenvolvimento dos planos.

No trabalho de resolução de processos administrativos, em 2024, o Departamento de Segurança Rodoviária solucionou 541 registros relacionados a processos administrativos sob sua responsabilidade. A resolução de processos administrativos garante o andamento dos processos, procedimentos e prazos conforme a legislação.

Fonte: https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html