O Departamento de Técnicas de Segurança Industrial e Meio Ambiente desenvolveu e publicou 14 documentos legais.

Na tarde de 10 de janeiro, o Departamento de Técnicas de Segurança Industrial e Meio Ambiente realizou uma conferência para avaliar a implementação das tarefas em 2024 e a direção da implementação para 2025.

Na tarde de 10 de janeiro, o Departamento de Técnicas de Segurança Industrial e Meio Ambiente ( Ministério da Indústria e Comércio ) realizou uma conferência para revisar o trabalho de 2024 e definir as tarefas para 2025. O Vice-Ministro da Indústria e Comércio, Truong Thanh Hoai, participou e discursou na conferência. Também estiveram presentes o Sr. Pham Tuan Anh, Diretor do Departamento de Técnicas de Segurança Industrial e Meio Ambiente; representantes de diversas unidades subordinadas ao Ministério, além de Vice-Diretores, líderes, funcionários, servidores públicos e trabalhadores do Departamento.

Preenchimento de muitos documentos legais importantes

Ao apresentar o relatório que resume o trabalho realizado em 2024 e define as tarefas para 2025, o Sr. Trinh Van Thuan, Diretor Adjunto do Departamento de Técnicas de Segurança Industrial e Meio Ambiente (Departamento de Técnicas de Segurança Industrial), afirmou: "Graças à liderança e direção consistentes e eficazes do Comitê do Partido, dos líderes do Ministério e das principais organizações políticas e de massa, e aos esforços e determinação de todos os servidores públicos, funcionários e colaboradores do Departamento de Técnicas de Segurança Industrial, em 2024, todas as atividades de serviço público, de acordo com as funções e tarefas do Departamento de Técnicas de Segurança Industrial, foram concluídas e superadas, auxiliando o setor da Indústria e Comércio a garantir a segurança técnica e a proteção ambiental, contribuindo para o desenvolvimento sustentável do setor nos últimos anos e criando as condições necessárias para a conclusão das tarefas planejadas para todo o período de 5 anos, de 2020 a 2025."

O vice-ministro da Indústria e Comércio, Truong Thanh Hoai, participou e discursou na conferência. Foto: Thanh Tuan

Com relação à elaboração de documentos legais, o Sr. Trinh Van Thuan afirmou que, em 2024, o Departamento de Segurança Ambiental concluiu com sucesso a tarefa de supervisionar a elaboração e promulgação de 14 documentos legais, incluindo: 1 Decreto e 13 Circulares, das quais 11 Circulares promulgam regulamentos técnicos nacionais (representando 34,1% - 14/41 do total de Decretos e Circulares emitidos pelo Ministério, de acordo com o plano estabelecido no início do ano).

Além disso, em 2024, o Departamento de Segurança Ambiental também foi incumbido de supervisionar o desenvolvimento do Capítulo VIII - "Proteção de instalações de energia e segurança no setor elétrico" na Lei de Energia Elétrica alterada; coordenar o desenvolvimento do Capítulo VI, especialmente o Artigo 60 - "Segurança, higiene ocupacional e técnicas de segurança na exploração mineral" na Lei de Geologia e Minerais alterada. As duas leis acima foram oficialmente aprovadas pela 15ª Assembleia Nacional em sua 8ª sessão, no final de novembro de 2024.

“ Atualmente, o Departamento de Segurança Elétrica está elaborando com urgência, para submeter à autoridade competente a promulgação de um Decreto que detalha a implementação da Lei de Eletricidade sobre a proteção de instalações elétricas e a segurança no setor elétrico, e de duas Circulares: Regulamentos sobre a proteção de instalações elétricas e a segurança no setor elétrico; Regulamentos técnicos nacionais sobre segurança elétrica (com previsão de conclusão e entrada em vigor a partir de 1º de fevereiro de 2025) ”, enfatizou o Sr. Trinh Van Thuan.

O Sr. Trinh Van Thuan, Diretor Adjunto do Departamento de Técnicas de Segurança Industrial e Meio Ambiente, discursou na conferência. Foto: Thanh Tuan

Ao mesmo tempo, o Departamento de Segurança Ambiental está coordenando com as unidades relevantes o desenvolvimento de conteúdos sobre segurança e higiene ocupacional e técnicas de segurança na exploração mineral no Decreto que detalha a Lei de Geologia e Minerais, Circular do Ministro da Indústria e Comércio que regulamenta o estabelecimento e a aprovação de planos de gestão de riscos na exploração mineral (a ser concluído em maio de 2025).

Com relação aos trabalhos de inspeção e exame, o Diretor Adjunto destacou: Em 2024, o Departamento de Segurança Ambiental concluirá inspeções especializadas em 4 unidades sobre o cumprimento das normas legais relativas à segurança elétrica, gestão da segurança de barragens e reservatórios hidroelétricos; segurança na mineração, processamento de carvão, minerais e explosivos industriais.

" Concluímos com excelência a tarefa de inspeção em 90 unidades, de acordo com o plano e os tópicos definidos pela liderança do Ministério na Decisão nº 3308/QD-BCT e nos documentos de diretrizes e gestão das autoridades competentes ", afirmou o Sr. Trinh Van Thuan.

Ao relatar os resultados da execução das tarefas profissionais, o Sr. Trinh Van Thuan acrescentou: No que diz respeito à segurança técnica, segurança ocupacional e prevenção e combate a incêndios, em 2024, o trabalho de avaliação e aprovação dos Programas de Gestão de Segurança; Relatórios de Avaliação de Riscos; Planos de Resposta a Incidentes, Resposta a Emergências das empresas nas áreas sob sua responsabilidade, de acordo com as disposições legais, etc., está sendo realizado em conformidade com os regulamentos.

Participar na avaliação de projetos básicos e soluções técnicas de segurança em projetos de investimento; participar no Conselho de Avaliação de Planos de Prevenção de Incidentes Químicos e no Conselho de Avaliação de Planos de Resposta a Derramamentos de Petróleo, de acordo com os regulamentos. Coordenar com o Ministério da Segurança Pública a implementação dos regulamentos de prevenção e combate a incêndios, no âmbito das atribuições e competências do Ministério da Indústria e Comércio, para garantir o cumprimento dos regulamentos.

Em relação à gestão da segurança elétrica, segurança de barragens e reservatórios hidrelétricos: Implementando a gestão estatal da segurança elétrica de acordo com a Lei de Eletricidade e regulamentos correlatos, o Departamento de Segurança Elétrica orientou as unidades do setor a fortalecerem o trabalho de garantia da segurança do sistema elétrico nacional, intensificarem a inspeção e a orientação sobre o uso seguro da eletricidade; atualizarem e relatarem acidentes elétricos e violações da faixa de segurança das redes de alta tensão em todo o país.

Além disso, no que diz respeito à gestão da segurança de reservatórios hidroelétricos, em 2024, o Departamento de Segurança Ambiental organizou inspeções e avaliações de segurança de barragens e reservatórios em 40 projetos hidroelétricos sob a responsabilidade do Ministério da Indústria e Comércio, de acordo com as disposições do Decreto nº 114/2018/ND-CP; Circular nº 09/2019/TT-BCT sobre gestão da segurança de barragens e reservatórios...

Visão geral da conferência para resumir o trabalho realizado em 2024 e definir as tarefas para 2025. Foto: Thanh Tuan

Segundo o Sr. Trinh Van Thuan, no que diz respeito à gestão da segurança de explosivos industriais e minerais, o Departamento de Segurança Industrial recomendou aos líderes do Ministério a emissão imediata de diretrizes e documentos de gestão, especificamente: Solicitar aos Comitês Populares das províncias com atividades de mineração de carvão que coordenem a direção e o fortalecimento da segurança na mineração de carvão. Solicitar aos Departamentos de Indústria e Comércio das províncias e das cidades administradas pelo governo central que apresentem um relatório sobre os 5 anos de implementação da gestão de explosivos industriais e precursores de explosivos, de acordo com a Lei de Gestão e Uso de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio; e fortalecer a gestão e o uso de explosivos industriais e as técnicas de segurança na mineração mineral.

Em matéria de proteção ambiental, o Departamento de Segurança Ambiental elaborou e analisou documentos legais nas áreas de proteção ambiental, gestão de recursos hídricos, gestão de recursos ambientais marinhos e insulares, resposta a incidentes ambientais...; Lei de Recursos Hídricos alterada, Decreto que altera o Decreto 08/2022/ND-CP que orienta a implementação da Lei de Proteção Ambiental, Decreto que orienta a implementação da Lei sobre Terra, Mar e Ilhas...

Simultaneamente, implementar as tarefas de proteção ambiental do Ministério da Indústria e Comércio em 2024; elaborar um relatório de planejamento e uma estimativa orçamentária para as atividades de proteção ambiental e resposta às mudanças climáticas do Ministério da Indústria e Comércio em 2025 e no triênio 2025-2027, bem como a Lista de tarefas de proteção ambiental e resposta às mudanças climáticas do Ministério da Indústria e Comércio em 2025...

Com relação ao desenvolvimento da indústria ambiental e da economia circular, o Diretor Adjunto informou que o Departamento de Segurança Ambiental concluiu a minuta da Decisão do Primeiro-Ministro e a encaminhou aos líderes do Ministério para que o Ministério da Indústria e Comércio a submeta ao Primeiro-Ministro para consideração e aprovação do Programa de Desenvolvimento da Indústria Ambiental para o período de 2025-2035, conforme Documento nº 9871/TTr-BCT, datado de 5 de dezembro de 2024.

“ Continuar a implementar o Projeto para promover o tratamento e a utilização de cinzas, escórias e gesso provenientes de centrais termoelétricas, indústrias químicas e fábricas de fertilizantes como matérias-primas para a produção de materiais de construção e em obras de construção. Desenvolver e contribuir com pareceres sobre documentos legais, programas, projetos e estratégias nas áreas da indústria ambiental, economia circular, reciclagem, reutilização e normas técnicas para produtos e bens provenientes do processo de reciclagem... ”, expressou o Sr. Trinh Van Thuan.

Delegados presentes na conferência. Foto: Thanh Tuan

No que diz respeito à cooperação internacional, em 2024, o Departamento de Segurança Ambiental organizou uma delegação de trabalho para participar de um workshop com a organização francesa Bureu Veritas, com o objetivo de trocar experiências sobre gestão de segurança industrial em instalações industriais; e organizou três delegações de trabalho, conforme decisão do Ministro da Indústria e Comércio, para participar das sessões de negociação do Acordo Global sobre Poluição Plástica.

Coordenar o envio de representantes para integrar grupos de trabalho na Austrália e na Dinamarca, com o objetivo de trocar experiências sobre o desenvolvimento de capacidades em conversão e armazenamento de energia verde no setor elétrico e energético. Simultaneamente, realizar pesquisas sobre a aplicação dessas práticas no desenvolvimento de normas gerais de segurança elétrica e corredores de segurança para energia eólica, visando subsidiar a elaboração da Lei da Eletricidade.

Em relação ao trabalho de comunicação, de acordo com o Sr. Trinh Van Thuan, em 2024, o Departamento de Segurança Ambiental supervisionou e coordenou com as unidades relevantes dentro e fora do Ministério para implementar de forma eficaz o trabalho de comunicação regular e pontual sobre técnicas de segurança e proteção ambiental no setor da Indústria e Comércio.

Esforços para superar dificuldades

Ao avaliar as dificuldades e deficiências, o Diretor Adjunto salientou que, no âmbito da proteção ambiental: A Lei de Proteção Ambiental de 2020 entrou em vigor em 1 de janeiro de 2022, incluindo muitas novas regulamentações sobre proteção ambiental, especialmente para estabelecimentos de produção e serviços, polos industriais... A Lei de Proteção Ambiental de 2020 não estipula atualmente a responsabilidade pela proteção ambiental aos ministérios e órgãos, atribuindo-a ao Governo para regulamentação.

Na tarde de 10 de janeiro, o Departamento de Técnicas de Segurança Industrial e Meio Ambiente realizou uma conferência para revisar o trabalho de 2024 e definir as tarefas para 2025. Foto: Thanh Tuan

“ Portanto, o trabalho de proteção ambiental mudou muito. Com a responsabilidade de ser o ponto focal para a proteção ambiental do setor de Indústria e Comércio, o Departamento de Segurança Ambiental tem se concentrado em emitir pareceres e desenvolver documentos que orientem a implementação da Lei de Proteção Ambiental, o sistema de normas e regulamentos ambientais nacionais, bem como em fornecer orientações às unidades do setor de Indústria e Comércio para garantir a implementação das normas de proteção ambiental ”, expressou o Vice-Diretor.

Além disso, o financiamento para atividades e tarefas de proteção ambiental é limitado, enquanto a área de atuação do Ministério da Indústria e Comércio é muito ampla. Essas são as principais dificuldades e desafios do trabalho de proteção ambiental no futuro próximo.

No setor de exploração mineral e explosivos industriais: o escopo da gestão estatal das atividades de mineração não é abrangente, havendo falta de regulamentação sobre a gestão estatal de minerais desde o início dos trabalhos de extração, passando pela construção básica, organização da produção, processamento até a transformação dos minerais em mercadorias, o que gera dificuldades na gestão estatal e confusão na gestão e organização da produção nas empresas.

No caso dos minerais, as condições de mineração são cada vez mais difíceis, especialmente para o carvão, pois a extração exige que os trabalhadores alcancem áreas mais profundas nas minas, o que acarreta diversos riscos potenciais. A divulgação e a educação sobre segurança para os trabalhadores ainda são limitadas, e alguns não têm pleno conhecimento dos procedimentos, normas e regulamentos de segurança, trabalhando de forma descuidada.

Além disso, no setor de gás liquefeito de petróleo (GLP), o Sr. Trinh Van Thuan afirmou que as áreas comerciais de lojas de GLP ainda estão intercaladas com áreas residenciais, o que representa um risco de incêndio e explosão, além de ser inseguro. Ainda há casos de descumprimento das normas de uso, como a utilização de cilindros de GLP com inspeção vencida e a adulteração dos cilindros, incluindo o corte das alças, a raspagem dos logotipos e a adulteração da carcaça, o que coloca em risco a segurança dos usuários de gás.

Na gestão da segurança elétrica, da segurança de barragens e de reservatórios hidrelétricos, segundo o Sr. Trinh Van Thuan, a segurança elétrica entre a população ainda é complexa, pois parte das pessoas e dos estabelecimentos comerciais ainda desconhece a questão do uso seguro da eletricidade. As normas legais vigentes focam principalmente na segurança elétrica em construção, operação e transmissão, não contemplando especificamente a segurança elétrica para o público em geral.

“ As dificuldades na operação de usinas hidrelétricas incluem: a infraestrutura de telecomunicações e internet para pequenas e médias hidrelétricas em áreas remotas é frequentemente interrompida; a infraestrutura de transporte é precária e facilmente cortada em caso de chuvas fortes, enchentes e deslizamentos de terra. As pequenas hidrelétricas quase não possuem pessoal especializado em energia hidrelétrica, irrigação e construção para atender à operação e inspeção dos itens de construção”, disse o vice-diretor.

Além disso, o desenvolvimento e a aprovação de planos de resposta a emergências para 11 bacias hidrográficas e outros afluentes de rios e córregos ainda estão incompletos, porque os mapas de inundação não foram fornecidos pelo Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural/Comitê Popular Provincial às unidades como base para o desenvolvimento dos planos.

No âmbito dos procedimentos administrativos, em 2024, o Departamento de Segurança Rodoviária resolveu 541 processos relacionados a procedimentos administrativos sob sua responsabilidade. A resolução desses procedimentos garante o cumprimento dos prazos e procedimentos estabelecidos pela legislação.

Fonte: https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html