Como o ex-presidente da Vietnam Education Publishing House ajudou empresas "familiares" a vencer licitações?

O Sr. Nguyen Duc Thai, ex-presidente do conselho de membros da Vietnam Education Publishing House (capa à esquerda), com três réus - Foto: Ministério da Segurança Pública

A Agência de Polícia Investigativa do Ministério da Segurança Pública acaba de emitir uma conclusão de investigação, propondo processar o Sr. Nguyen Duc Thai, ex-presidente da Vietnam Education Publishing House (Editora de Educação), por suborno.

As duas rés, To My Ngoc, ex-presidente do conselho de administração da Phung Vinh Hung Company, e Nguyen Tri Minh, diretora da Minh Cuong Phat Company, foram propostas para serem processadas por suborno...

No mesmo caso, outras cinco pessoas foram propostas para serem processadas por violar as regras de licitação, causando consequências graves.

Violar regulamentos para limitar a participação de contratantes competentes

A conclusão da investigação mostra que o Sr. Thai tem um relacionamento "especial" com a Sra. Ngoc e o Sr. Minh.

De 2017 a 2022, essas duas pessoas foram repetidamente ao escritório do Sr. Thai para se encontrar, pedir favores, dar presentes e "agradecê-lo" por dezenas de bilhões de dong, a fim de criar condições para que ele participasse e vencesse a licitação para fornecer papel para impressão de livros didáticos.

De acordo com a conclusão da investigação, a compra de papel para impressão de livros didáticos é uma atividade regular da Editora Educacional, utilizando capital de produção e comercial.

Até 2017, a Editora Educação sempre utilizava o método de "licitação", que não está previsto na Lei de Licitações, para a compra de papel para impressão. A unidade selecionada para assinar o contrato de fornecimento de papel é a unidade com o menor preço.

De acordo com as normas legais, a Editora Educacional não é obrigada a cumprir os formulários da Lei de Licitações, mas pode emitir seus próprios regulamentos sobre atividades de aquisição para aplicação uniforme dentro da empresa.

A investigação concluiu que, desde março de 2017, o Sr. Nguyen Duc Thai foi nomeado Presidente do Conselho de Membros e representante legal da Education Publishing House.

Nessa posição, a pedido de To My Ngoc e Nguyen Tri Minh, o Sr. Thai orientou a implementação da seleção de aquisição de papel de impressão usando o método de licitação competitiva abreviada, contrário às disposições da Lei de Licitações para limitar a participação de contratantes capazes.

Especificamente, em maio e junho de 2017, a Sra. Ngoc e o Sr. Tri conheceram a Nguyen Duc Thai, apresentando-se como empresas que forneciam papel para a Education Publishing House.

Ngoc e Minh levantaram a questão, e Thai concordou em criar condições para ajudar as duas empresas a continuar fornecendo papel para a Education Publishing House.

Para limitar a participação de contratantes e criar condições para que a Phung Vinh Hung Company e a Minh Cuong Phat Company participassem da licitação, o Sr. Thai orientou seus subordinados a organizar a compra de papel para impressão usando o método de licitação competitiva abreviada.

Desde então, em 2017, a Education Publishing House aplicou um método de licitação competitiva abreviada para organizar a seleção de contratantes para 7 pacotes, com um valor total de quase 430 bilhões de VND.

Entretanto, todos os pacotes de licitação têm um valor superior a 1 bilhão de VND, violando as disposições da Lei de Licitações e do Decreto 63 do Governo .

Desde 2018, a Editora Educação deixou de aplicar o método de licitação abreviada para selecionar fornecedores de papel para impressão.

Sr. Nguyen Duc Thai quando ainda estava no cargo - Foto: Vietnam Education Publishing House

Divulgar informações do pacote de licitação para empresas "familiares" antes de emitir documentos de solicitação

A agência de investigação também acusou o Sr. Thai de divulgar informações antes de emitir os documentos de solicitação, conspirar e legalizar procedimentos de licitação para criar condições para que a Phung Vinh Hung Company e a Minh Cuong Phat fornecessem papel de impressão para a Education Publishing House.

Com isso, a Thai recebeu repetidamente um total de 24,9 bilhões de VND em subornos de To My Ngoc e Nguyen Tri Minh.

Assim, com base nos perfis de capacidade das unidades enviadas, os subordinados do Sr. Thai fizeram uma pequena lista (incluindo pelo menos 3 fornecedores com capacidade e experiência para atender aos requisitos do pacote de licitação e que desejassem participar) de contratantes para enviar solicitações de cotações, solicitar documentos e, então, submeter ao Sr. Thai para aprovação.

Não parando por aí, em meados de agosto de 2017, antes de assinar a solicitação de cotação e emitir os documentos de solicitação, Thai orientou seus subordinados a fornecer informações sobre os pacotes de licitação para a To My Ngoc.

Seguindo as instruções do Sr. Thai, seus subordinados marcaram um encontro com a Sra. Ngoc em uma cafeteria na Rua Tran Hung Dao para fornecer a ela uma folha de informações incluindo especificações técnicas dos tipos de papel, quantidade de pacotes de licitação e locais dos armazéns de entrega.

Isso ajudará a Sra. Ngoc a preparar produtos e licitar preços para os pacotes de licitação dos quais a Phung Vinh Hung Company participa.

De acordo com a Agência de Investigação Policial, o fato de os subordinados do Sr. Thai fornecerem informações sobre os pacotes de licitação à Sra. Ngoc antes de divulgar os documentos é contra a lei.

Notavelmente, antes de assinar o convite para licitação, o Sr. Thai ligou para a Sra. Ngoc para perguntar sobre o preço esperado que sua empresa ofereceria para garantir que a empresa de Ngoc vencesse a licitação.

Depois que o Sr. Thai assinou a autorização, seus subordinados enviaram apenas os documentos de solicitação e a solicitação de cotação para 6 pacotes de papel de impressão para as empresas selecionadas (incluindo 6 empresas, incluindo a Phung Vinh Hung Company e a Minh Cuong Phat Company - PV).

Em 23 de agosto de 2017, a equipe de consultoria iniciou a seleção de fornecedores de materiais, abriu 6 conjuntos de documentos de licitação e conduziu a avaliação das propostas.

Os licitantes que atenderem à validade dos documentos de licitação e ao tipo de documento técnico de cada pacote de licitação serão elegíveis para participar da avaliação comercial.

Destes, a Minh Cuong Phat Company participou de 5/6 pacotes de licitação, a Phung Vinh Hung Company participou de 3/6 pacotes de licitação.

Em 29 de agosto, o comitê de direção e a equipe de consultoria selecionaram o fornecedor de materiais para realizar uma reunião para aprovar os resultados da licitação.

Graças à ajuda do Sr. Thai, a Phung Vinh Hung Company venceu três licitações, a Minh Cuong Phat Company venceu uma licitação.

Os dois pacotes restantes foram vencidos pela Vietnam Energy Company. As outras três empresas não ganharam nenhum pacote.

Além disso, a agência de investigação determinou que o Sr. Thai também orientou seus subordinados a criar um perfil de equipe verde, legalizando os procedimentos de licitação para que a Minh Cuong Phat Company pudesse ganhar o pacote adicional nº 7.

Fonte: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm