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| Para que os motores de crescimento sejam mais eficazes, o Governo , a Assembleia Nacional, os ministérios, as agências e as localidades precisam desenvolver e implementar políticas e soluções de forma consistente. Foto ilustrativa. (Fonte: Vietnamnet) |
Meio do semestre superando dificuldades
Desde o 13º Congresso Nacional do Partido, a situação mundial e regional passou por desenvolvimentos rápidos, complexos e imprevisíveis. Novas dificuldades e desafios surgiram mais do que oportunidades, mais severos do que as previsões, bem como em comparação com os últimos tempos: o conflito Rússia-Ucrânia, a pandemia de Covid-19, o clima errático e severo e mais desastres naturais. Este período de "infortúnios nunca vêm sozinhos" tornou o mundo e a socioeconomia do Vietnã mais incomuns, precários e arriscados – o que a comunidade empresarial ainda chama de mundo VUCA (volátil, incerto, complexo e ambíguo).
Nesse contexto, o Vietnã deve atingir vários objetivos: concentrar-se na resolução de novos problemas complexos, lidar com fraquezas e deficiências de longa data e recuperar-se e desenvolver-se de forma rápida e sustentável.
Com o consenso e a alta determinação de todo o sistema político, a liderança do Partido, o acompanhamento da Assembleia Nacional e a determinação do Governo, muitas políticas e soluções drásticas e de grande escala, incluindo algumas sem precedentes, foram emitidas pelas autoridades competentes, juntamente com o estabelecimento e a consolidação da organização e do aparato para direção e implementação.
Isso inclui: as orientações e instruções do Secretariado, do Politburo, Resolução 30/2021/QH15 da Assembleia Nacional, Resolução 86/2021/NQ-CP, Resolução 128/2021/NQ-CP sobre prevenção e controle de doenças; resoluções da Assembleia Nacional e do Governo sobre o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico 2022-2023, sobre políticas fiscais que permitem diferimentos e reduções de impostos e taxas para empresas e pessoas com um valor total de isenções de impostos e taxas de cerca de 210 trilhões de VND, um valor total de extensão de mais de 430 trilhões de VND (de acordo com o Ministério das Finanças) em quatro anos (2020-2023); implementação de políticas monetárias que permitem reestruturação da dívida, redução de taxas de juros, taxas de serviço, pacotes de crédito preferenciais, etc.; Junto com muitas diretrizes, resoluções e políticas para promover o investimento público, remover dificuldades e obstáculos para os mercados de terras, imóveis, construção e turismo, o capital foi emitido prontamente, removendo gargalos.
Graças a isso, o Vietnã superou dificuldades e desafios com firmeza e alcançou muitos resultados importantes e abrangentes, reconhecidos internacionalmente e internamente. A economia manteve seu ritmo de crescimento e é um ponto positivo "no quadro cinzento" da economia global (de acordo com o FMI).
O crescimento econômico em 2021 atingiu 2,6%, em 2022 atingiu 8,02%, muito acima do planejado de 6% a 6,5%. Nos primeiros seis meses de 2023, o crescimento foi de 3,72%. A previsão para o ano inteiro é de um crescimento de cerca de 5% a 5,5% (a média de três anos é de cerca de 5,4%, 1,7 vezes superior à média mundial de 3,2%). A classificação de crédito nacional e a posição internacional continuam melhorando.
Nos primeiros oito meses deste ano, embora a economia do Vietnã tenha sido afetada negativamente pelo contexto econômico mundial, bem como por alguns dos problemas internos mencionados acima, ela ainda atingiu uma taxa de crescimento de 3,72% nos primeiros seis meses do ano e está se recuperando positivamente: grandes equilíbrios foram garantidos, a macroeconomia ficou estável, a inflação foi controlada em um nível apropriado, as taxas de juros diminuíram e as taxas de câmbio ficaram bastante estáveis.
Os resultados do desenvolvimento socioeconômico do último semestre são louváveis; no entanto, ainda existem muitas dificuldades e desafios. Para atingir as metas e objetivos definidos pela Resolução do 13º Congresso do Partido, restaurar os atuais motores de crescimento e encontrar novos motores é uma questão urgente e estratégica para o Vietnã.
Novos motores de crescimento
Nos últimos anos, o trabalho de aperfeiçoamento e melhoria da qualidade das instituições econômicas do Vietnã alcançou resultados importantes, reconhecidos e altamente apreciados pela comunidade internacional: (i) o sistema jurídico, os mecanismos e as políticas estão cada vez mais aperfeiçoados e mais adequados às exigências práticas e aos compromissos de integração internacional; o ambiente de investimento e negócios foi aprimorado; o direito à liberdade de negócios e à concorrência igualitária entre os tipos de empresas foi melhor garantido, adaptando-se gradualmente aos princípios e padrões internacionais; (ii) o regime de propriedade, os setores econômicos e os tipos de empresas se desenvolveram de maneira diversificada; os direitos e obrigações de propriedade foram mais completamente institucionalizados; (iii) os fatores de mercado e os tipos de mercados foram formados de forma mais sincronizada, vinculados aos mercados regionais e mundiais, quando a maioria dos preços de bens e serviços são estabelecidos de acordo com mecanismos de mercado e o Vietnã tem um papel cada vez maior na cadeia de valor global; é uma escolha estratégica de investimento de muitas corporações multinacionais; (iv) os mecanismos e as políticas têm prestado mais atenção à combinação do desenvolvimento econômico com o progresso social e a equidade, a proteção ambiental e a criação de oportunidades para as pessoas participarem e aproveitarem os frutos do desenvolvimento.
Desde 2020, a economia mundial mudou rapidamente, sendo as duas principais causas a pandemia de Covid-19 e o conflito na Ucrânia. Consequentemente, as necessidades e os comportamentos de investimento e consumo mudaram em direção a mais poupança e proteção da saúde, e muitos novos modelos de negócios e tendências tecnológicas se desenvolveram mais rápido do que o esperado. A partir daí, essas novas tendências podem se tornar novas forças motrizes para o crescimento econômico do Vietnã a médio e longo prazo.
Em primeiro lugar, a força motriz da forte tendência de desenvolvimento da economia digital, com a conclusão do corredor legal; superação das limitações em infraestrutura, recursos humanos digitais, ecossistema de inovação, segurança de rede e segurança da informação e dados; prevendo que a economia digital do Vietnã continuará a crescer fortemente em quantidade e qualidade até 2025 e 2030, contribuindo para o aumento da escala e da taxa de crescimento, aumentando a produtividade, a eficiência e a sustentabilidade da mão de obra. Prevê-se que a economia digital contribuirá com cerca de 25% a 30% do PIB e cerca de 0,63% a 1,35 ponto percentual para o crescimento anual do PIB.
Em segundo lugar, a força motriz vem da melhoria da produtividade do trabalho e da PTF (ou aumento da qualidade). Esta é tanto a força motriz quanto a solução para a economia vietnamita melhorar a eficiência e a qualidade nos próximos anos. De fato, a produtividade do trabalho no Vietnã é inferior à de muitos países asiáticos (apenas 12,2% de Cingapura, 63,9% da Tailândia, 94,2% das Filipinas, 24,4% da Coreia do Sul, 58,9% da China...); enquanto isso, a PTF do Vietnã em 2022 contribui com apenas 43,8% para o crescimento do PIB, abaixo da média de 45,7% no período de 2016 a 2020.
Terceiro, a força motriz do setor econômico privado é cada vez mais importante para a economia, complementando e enriquecendo recursos que o setor estatal não pode ou não faz.
Em quarto lugar, a força motriz do aperfeiçoamento e da melhoria da qualidade das instituições econômicas. Isso pode ser considerado uma força motriz inovadora, mas também é difícil de implementar e pode exigir mais tempo, pois ajuda a criar novos mecanismos, novos métodos operacionais e cria um ambiente de negócios e investimentos atraente e transparente.
Quinto, a força motriz são os benefícios práticos da economia verde do Vietnã e a adaptação proativa às mudanças climáticas. Uma economia verde é uma economia baseada no uso eficiente de recursos e na minimização dos impactos negativos sobre o meio ambiente. A estratégia nacional para o crescimento verde também identifica metas e soluções para aprimorar o papel e a contribuição do crescimento verde.
Em sexto lugar, a força motriz advém da determinação em melhorar a posição do Vietnã na cadeia de valor global. Este também é um dos objetivos importantes da Estratégia de Desenvolvimento Socioeconômico para o período 2021-2030. A participação mais profunda do Vietnã na cadeia de valor global ajuda as empresas vietnamitas a acessar capital, tecnologia, habilidades de gestão, novos mercados e parceiros; assim, melhorando a competitividade e aumentando o valor de produtos, bens e serviços. Graças a isso, o crescimento econômico do Vietnã é promovido pelo aumento da produção, das exportações, da renda, do emprego e da integração econômica internacional.
Além de consolidar os motores de crescimento tradicionais, promover e explorar novos motores de crescimento para um desenvolvimento rápido, sustentável e inclusivo, alcançando os objetivos estratégicos definidos; no qual é necessário acelerar o processo de aperfeiçoamento das instituições (especialmente leis sobre terras, habitação, negócios imobiliários, licitações, etc.), incluindo a remoção de barreiras, com foco na implementação e coordenação de políticas; dar atenção à construção de instituições para o desenvolvimento da economia digital, economia verde e economia circular. Construir um projeto para melhorar a produtividade do trabalho nacional (juntamente com a transformação digital, contribuirá para aumentar a contribuição da PTF para o crescimento); ao mesmo tempo, promover o desenvolvimento do setor econômico privado de forma mais forte e sustentável...
Para que os motores de crescimento maximizem sua eficácia, o Governo, a Assembleia Nacional, os ministérios, as agências e as localidades precisam desenvolver e implementar consistentemente políticas e soluções para consolidar os atuais motores de crescimento e descobrir e explorar efetivamente novos motores, bem como interações e ressonâncias entre esses motores antigos e novos, contribuindo significativamente para uma recuperação e desenvolvimento rápidos, sustentáveis e inclusivos no futuro próximo.
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