Promover o investimento no desenvolvimento do sistema de tráfego rodoviário, colocar em prática muitos projetos importantes

Na tarde de 27 de outubro, dando continuidade ao programa da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , a Assembleia Nacional ouviu a Apresentação e o Relatório sobre a análise do projeto de Resolução sobre a pilotagem de um conjunto de mecanismos e políticas específicas de investimento na construção de obras de trânsito rodoviário.

O vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a reunião na tarde de 27 de outubro.

Na reunião, autorizada pelo Primeiro-Ministro , o Ministro do Planeamento e Investimento apresentou o Relatório sobre o projecto de Resolução sobre a pilotagem de um conjunto de mecanismos e políticas específicas de investimento na construção de obras de trânsito rodoviário.

Nesse sentido, recentemente, implementando as políticas do Partido e da Assembleia Nacional, o Governo tem promovido investimentos no desenvolvimento do sistema de trânsito rodoviário. Até o momento, diversos projetos importantes e modernos foram colocados em operação, como as vias expressas Bac Giang - Lang Son, Hanói - Hai Phong - Quang Ninh - Mong Cai, La Son - Tuy Loan, Cidade de Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay, grandes pontes como Tan Vu - Lach Huyen, Bach Dang, Nhat Tan, Cao Lanh, Vam Cong... contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico geral de todo o país.

Entretanto, no processo de implementação das disposições da lei sobre investimento na construção de obras de trânsito rodoviário, surgiram uma série de regulamentações que precisam ser ajustadas para se adequarem à situação, a fim de liberar recursos, acelerar o andamento da construção e desembolsar capital de investimento público no setor de trânsito rodoviário, um dos importantes setores de infraestrutura nacional.

A Resolução nº 31/2021/QH15 de 12 de novembro de 2021 da Assembleia Nacional sobre a reestruturação econômica para o período de 2021-2025 define a tarefa de continuar a reestruturar efetivamente o investimento público; promover a descentralização e a delegação de autoridade, garantir uma gestão unificada, eficaz e eficiente; promover a iniciativa, a criatividade e a responsabilidade de cada nível e de cada setor, e aumentar a responsabilidade dos líderes.

De acordo com as disposições dos pontos b e e, cláusula 2, artigo 15 da Lei de Promulgação de Documentos Legais, a Assembleia Nacional é a autoridade competente para decidir sobre a emissão de uma Resolução sobre a implementação piloto de uma série de novas políticas sob a autoridade decisória da Assembleia Nacional, mas que não têm leis aplicáveis ou são diferentes das disposições das leis atuais; outras questões sob a autoridade da Assembleia Nacional.

Delegados presentes na sessão da Assembleia Nacional na tarde de 27 de outubro.

De acordo com o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, o Projeto de Resolução consiste em 10 artigos com conteúdos principais, incluindo 5 grupos de políticas.

Especificamente, em princípio, os critérios para a seleção de projetos-piloto (Artigo 3º) são os seguintes: o Governo propõe os seguintes princípios para o desenvolvimento de uma lista de projetos-piloto: há uma proposta escrita do Ministério dos Transportes e/ou dos Comitês Populares das províncias e cidades sob administração central. A fonte de capital de investimento foi identificada ou estimada para ser capaz de implementar o projeto; em caso de utilização de capital orçamentário local, deve haver um compromisso de obter capital do Conselho Popular Provincial antes que a autoridade competente decida sobre a lista de projetos aos quais a política-piloto será aplicada. Há um local e um prazo de implementação claros e específicos. Os projetos propostos devem pertencer a um dos grupos de políticas propostos para a pilotagem nesta Resolução.

Enfatizando a necessidade de emitir uma Resolução para testar uma série de mecanismos e políticas específicas de investimento na construção de obras rodoviárias, o Presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, afirmou que o Governo propôs políticas piloto específicas para garantir a implementação bem-sucedida da política do Partido de construir um sistema de infraestrutura rodoviária moderno, inovando fortemente em descentralização, delegação, autorização e melhorando a eficácia da coordenação em liderança, direção e operação, maximizando os recursos de investimento e diversificando as formas de mobilização de recursos, especialmente recursos não estatais. Portanto, muitas opiniões concordaram com a necessidade de emitir a Resolução.

No entanto, o Comitê Econômico recomenda que seja necessário complementar uma avaliação mais completa, completa e específica do impacto das políticas, esclarecendo o impacto sobre a receita e as despesas do orçamento estadual e os recursos para garantir a implementação das políticas.

Em relação à proporção de capital estatal participante em projetos de investimento sob o método de parceria público-privada (PPP) (Artigo 4), o Comitê Econômico concorda basicamente com a proposta de aumentar a proporção de capital estatal participante em projetos de investimento sob o método de parceria público-privada (PPP) para no máximo 70% do investimento total do projeto piloto proposto.

Além disso, instituições de crédito e investidores têm manifestado recentemente preocupações quanto à participação em projetos de PPP no setor de transportes. Portanto, a proposta do Governo sobre a proporção de capital estatal que participa em projetos de investimento sob a modalidade de parceria público-privada (PPP) não resolverá completamente as dificuldades e os problemas dos atuais projetos de PPP no setor de transportes.

Portanto, o Comitê Econômico recomenda que o Governo tenha soluções sincronizadas para garantir a eficácia da política proposta.

Além disso, recomenda-se definir claramente a proporção e a parcela do capital estadual para aquisição de terras, compensação, apoio e reassentamento para projetos no Apêndice 1 da Lista de projetos piloto, para esclarecer melhor a necessidade desta política.

De acordo com o programa, após a Assembleia Nacional ouvir os relatórios do Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, autorizado pelo Primeiro Ministro a apresentar o Relatório sobre o projeto de Resolução sobre a pilotagem de uma série de mecanismos e políticas especiais sobre investimento na construção de obras de tráfego rodoviário; o Presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, apresentou o Relatório sobre a análise do projeto de Resolução sobre a pilotagem de uma série de mecanismos e políticas especiais sobre investimento na construção de obras de tráfego rodoviário. No tempo restante da sessão, na tarde de 27 de outubro, a Assembleia Nacional discutiu em grupos para dar opiniões sobre dois conteúdos.

Primeiramente, ajustar alguns conteúdos da Resolução 53/2017/QH14 de 24 de novembro de 2017 da Assembleia Nacional sobre o Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto de Aquisição de Terras, Compensação, Apoio e Reassentamento do Aeroporto Internacional de Long Thanh.

Segundo, resolução sobre a pilotagem de uma série de mecanismos e políticas específicas sobre investimento na construção de obras de trânsito rodoviário.

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