Promover o investimento no desenvolvimento do sistema de tráfego rodoviário, colocando em prática muitos projetos-chave.

Na tarde de 27 de outubro, dando continuidade à programação da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , a Assembleia Nacional ouviu a Apresentação e o Relatório sobre o exame do projeto de Resolução relativo à implementação de mecanismos e políticas específicas de investimento na construção de obras de tráfego rodoviário.

O vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a reunião na tarde de 27 de outubro.

Na reunião, autorizada pelo Primeiro-Ministro , o Ministro do Planejamento e Investimento apresentou o Relatório sobre o projeto de Resolução relativo à implementação de mecanismos e políticas específicas de investimento na construção de obras de infraestrutura rodoviária.

Assim, nos últimos tempos, implementando as políticas do Partido e da Assembleia Nacional, o Governo tem promovido o investimento no desenvolvimento do sistema rodoviário. Até o momento, muitos projetos importantes e modernos foram colocados em operação, como as vias expressas: Bac Giang - Lang Son, Hanói - Hai Phong - Quang Ninh - Mong Cai, La Son - Tuy Loan, Cidade de Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay, grandes pontes como Tan Vu - Lach Huyen, Bach Dang, Nhat Tan, Cao Lanh, Vam Cong... contribuindo para promover o desenvolvimento socioeconômico geral de todo o país.

No entanto, durante a implementação das disposições da lei sobre investimento na construção de obras de tráfego rodoviário, surgiram diversas regulamentações que precisam ser ajustadas para se adequarem à situação, a fim de desbloquear recursos, acelerar o progresso da construção e desembolsar capital de investimento público no setor de tráfego rodoviário, um dos importantes setores da infraestrutura nacional.

A Resolução nº 31/2021/QH15, de 12 de novembro de 2021, da Assembleia Nacional, sobre a reestruturação econômica para o período de 2021-2025, estabeleceu a tarefa de continuar a reestruturar efetivamente o investimento público; promover a descentralização e a delegação de poder, garantindo uma gestão unificada, eficaz e eficiente; promover a iniciativa, a criatividade e a responsabilidade de cada nível e de cada setor, e reforçar a responsabilidade dos líderes.

Nos termos dos pontos b e e, cláusula 2, artigo 15 da Lei de Promulgação de Documentos Legais, a Assembleia Nacional é a autoridade competente para decidir sobre a emissão de uma Resolução relativa à implementação piloto de uma série de novas políticas sob a competência decisória da Assembleia Nacional, mas que não possuem leis que as regem ou que são diferentes das disposições das leis vigentes; outras questões sob a competência da Assembleia Nacional.

Delegados presentes na sessão da Assembleia Nacional na tarde de 27 de outubro.

Segundo o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, o Projeto de Resolução consiste em 10 artigos, cujos principais conteúdos incluem 5 grupos de políticas.

Especificamente, em princípio, os critérios para a seleção de projetos-piloto (Artigo 3º) são os seguintes: o Governo propõe os seguintes princípios para a elaboração de uma lista de projetos-piloto: Existe uma proposta escrita do Ministério dos Transportes e/ou dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente. A fonte de capital para o investimento foi identificada ou espera-se que seja capaz de implementar o projeto; no caso de utilização de recursos do orçamento local, deve haver um compromisso do Conselho Popular Provincial de obter o capital antes que a autoridade competente decida sobre a lista de projetos aos quais se aplica a política de projetos-piloto. Existe uma localização e um cronograma de implementação claros e específicos. Os projetos propostos devem pertencer a um dos grupos de políticas propostos para implementação como projetos-piloto nesta Resolução.

Ao enfatizar a necessidade de emitir uma Resolução para implementar em caráter experimental uma série de mecanismos e políticas específicas sobre investimento na construção de estradas, o Presidente da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, afirmou que o Governo propôs políticas-piloto específicas para garantir a implementação bem-sucedida da política do Partido de construção de um sistema moderno de infraestrutura rodoviária, promovendo fortemente a descentralização, a delegação e a autorização, e aprimorando a eficácia da coordenação na liderança, direção e operação, atraindo o máximo de recursos de investimento e diversificando as formas de mobilização de recursos, especialmente recursos não estatais. Portanto, houve concordância de muitos com a necessidade de emitir uma Resolução.

No entanto, o Comitê Econômico recomenda que seja feita uma avaliação mais completa, aprofundada e específica do impacto das políticas, esclarecendo o impacto sobre a receita, as despesas e os recursos do orçamento estadual para garantir a implementação das políticas.

Com relação à proporção de capital estatal que participa de projetos de investimento sob o regime de parceria público-privada (PPP) (Artigo 4), o Comitê Econômico concorda basicamente com a proposta de aumentar a proporção de capital estatal que participa de projetos de investimento sob o regime de parceria público-privada (PPP) para não mais de 70% do investimento total do projeto piloto proposto.

Além disso, recentemente, instituições de crédito e investidores expressaram preocupações quanto à participação em projetos de transporte em regime de PPP (Parceria Público-Privada). Portanto, a proposta do Governo sobre a proporção de capital estatal que participa em projetos de investimento sob o regime de PPP não resolverá completamente as dificuldades e os problemas dos atuais projetos de transporte em regime de PPP.

Portanto, o Comitê Econômico recomenda que o Governo adote soluções sincronizadas para garantir a eficácia da política proposta.

Além disso, recomenda-se definir claramente a proporção e a parcela do capital estatal destinada à recuperação de terras, indenização, apoio e reassentamento para projetos no Anexo 1 da Lista de projetos-piloto, a fim de esclarecer ainda mais a necessidade dessa política.

De acordo com o programa, após a Assembleia Nacional ouvir os relatórios do Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, autorizado pelo Primeiro-Ministro a apresentar o Relatório sobre o projeto de Resolução para a implementação de mecanismos e políticas especiais de investimento em obras de infraestrutura rodoviária; e após o Presidente da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, apresentar o Relatório sobre a análise do projeto de Resolução para a implementação de mecanismos e políticas especiais de investimento em obras de infraestrutura rodoviária, o restante do tempo da sessão da tarde de 27 de outubro foi dedicado à discussão em grupos pela Assembleia Nacional, que emitiu pareceres sobre dois pontos.

Em primeiro lugar, ajustando alguns pontos da Resolução 53/2017/QH14, de 24 de novembro de 2017, da Assembleia Nacional, sobre o Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto de Recuperação de Terras, Compensação, Apoio e Reassentamento do Aeroporto Internacional de Long Thanh.

Em segundo lugar, resolução sobre a implementação piloto de diversos mecanismos e políticas específicas sobre investimento na construção de obras de tráfego rodoviário.

Fonte: https://baoquocte.vn/day-manh-dau-tu-phat-trien-he-thong-giao-thong-duong-bo-dua-vao-su-dung-nhieu-cong-trinh-trong-diem-247707.html