Integrar 3 Programas Específicos para priorizar o apoio a áreas centrais carentes.

A integração não reduz as políticas nem restringe o âmbito do apoio, mas cria condições para uma maior concentração e prioridade para as minorias étnicas e as zonas montanhosas, que atualmente constituem o núcleo da pobreza no país.

Ao debater no salão sobre a política de investimento do Programa Nacional de Metas para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas até 2035, a delegada Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) afirmou que a prorrogação do prazo de implementação e desembolso de capital do Programa Nacional de Metas até o final de 2026 é uma solução necessária para que as localidades concluam suas tarefas e reduzam a pressão sobre os desembolsos.

No entanto, a experiência prática demonstra que simplesmente prolongar o tempo não é suficiente para resolver os problemas de mecanismo.

No relatório que propõe a atual política de investimento, com foco na construção, modernização e reforma de postos de saúde municipais, distritais e urbanos, os delegados afirmaram que investir apenas nos postos de saúde municipais não é suficiente para melhorar a qualidade dos exames e tratamentos médicos para pessoas em áreas desfavorecidas, pois, na realidade, os hospitais gerais regionais são um elo importante entre a atenção primária à saúde e a atenção primária provincial, determinando a qualidade dos exames e tratamentos médicos em toda a região.

Enfatizando que muitos hospitais gerais regionais em áreas de minorias étnicas e montanhosas estão degradados, carecem de salas funcionais e de equipamentos, e não são elegíveis para investimento no programa, a delegada Huong afirmou que, para garantir a consistência do sistema e melhorar verdadeiramente a capacidade médica, é necessário adicionar ao conteúdo da política a tarefa de investir na modernização, renovação, reparo e equipamento de hospitais gerais regionais em áreas de minorias étnicas e montanhosas.

A delegada Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) afirmou que, recentemente, o Projeto de Desenvolvimento da Produção dos programas-alvo tem apresentado muitas limitações e deficiências. Essas limitações devem-se, em parte, à complexidade e inadequação das regulamentações sobre princípios, critérios, procedimentos, condições e beneficiários das políticas de apoio ao desenvolvimento da produção, que exigem alta capacidade de gestão, de acordo com as normas de gestão financeira e de ativos públicos.

O delegado deu um exemplo de apoio ao desenvolvimento da produção ao longo da cadeia de valor: "A unidade responsável pela associação e os sujeitos associados devem ter contratos e atas de cooperação sobre treinamento, técnicas, fornecimento de insumos e colheita, processamento, consumo... exigindo que os agricultores se associem a empresas no desenvolvimento da produção, devem preparar documentos de projeto, por meio do conselho de avaliação do Ministério ou do Conselho Popular Provincial; durante o processo de implementação, um plano orçamentário deve ser preparado, faturas e documentos para compras, incluindo variedades vegetais e animais..."

Segundo os delegados, as regulamentações atuais, conforme descritas acima, não são adequadas às características, à situação e às necessidades do desenvolvimento da produção agrícola, especialmente em áreas montanhosas, entre minorias étnicas e em condições socioeconômicas difíceis, o que leva a baixas taxas de desembolso de projetos de apoio ao desenvolvimento da produção, afetando a eficácia da implementação do programa.

Portanto, os delegados propuseram um mecanismo específico mais adequado para projetos de apoio ao desenvolvimento da produção, a fim de simplificar os procedimentos administrativos, reduzir as exigências e os processos burocráticos; o Governo deve estipular princípios, critérios, estrutura de apoio e descentralizar a autoridade para os níveis provincial e municipal para decidir sobre a aprovação, aceitação e documentos de apoio ao desenvolvimento da produção, de acordo com as características regionais e a situação local de desenvolvimento da produção.

Em particular, deve haver uma política de apoio financeiro direto para famílias pobres, quase pobres e recém-saídas da pobreza, através do cadastro em tarefas adequadas de desenvolvimento da produção florestal.

Por exemplo, o plantio de florestas, com um tempo de produção de 2 a 3 anos, e a produção familiar são apoiados financeiramente mediante cadastro e recebimento de pagamentos, sendo adequados para áreas montanhosas e minorias étnicas.

Ao comentar sobre o projeto de resolução que regulamenta a integração de recursos entre os Programas Nacionais de Metas na mesma localidade, os delegados afirmaram ser necessário estipular um mecanismo para a integração de capital nos programas de metas, especialmente considerando que o capital orçamentário alocado para o programa é limitado.

De fato, as localidades integraram capital de investimento público proveniente de orçamentos locais e capital socializado para projetos de investimento do Programa Nacional de Metas.

Algumas localidades ainda não integraram o capital devido à falta de outros recursos para integrar a implementação do Programa; as regulamentações atuais sobre a integração de capital entre programas nacionais prioritários ainda são muito focadas em princípios de gestão, o escopo do capital integrado e os métodos de integração ainda não são adequados, existem problemas na organização da implementação e a eficiência não é alta.

Portanto, os delegados propuseram adicionar ao projeto de Resolução regulamentos sobre a integração do capital do orçamento local, outras fontes de capital legal, capital de investimento de outros programas de projetos para implementar o Programa e regulamentos flexíveis e adequados sobre métodos de integração para uma implementação eficaz.

O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, explicou e esclareceu uma série de questões levantadas por deputados da Assembleia Nacional. (Foto: Doan Tan/VNA)

Explicando e esclarecendo uma série de questões levantadas por deputados da Assembleia Nacional a respeito da política de fusão de três programas nacionais prioritários em um só, o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, afirmou que essa é a determinação do Governo em implementar os objetivos do Partido e do Estado, proporcionando às pessoas uma vida próspera e feliz, especialmente nas áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.

Para atingir esse objetivo, o Governo declarou claramente no relatório que, além das metas gerais, é necessário priorizar a construção de novas áreas rurais, a redução sustentável da pobreza e o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas; ao mesmo tempo, melhorar a eficiência da implementação, evitar sobreposição e duplicação de políticas, descentralizar completamente para as localidades e estender o período de apoio até 2035, em vez de 2030 como no Programa atual, para concentrar recursos de longo prazo, sincronizados e mais eficazes.

O Ministro Tran Duc Thang afirmou: A integração não reduz as políticas nem restringe o âmbito do apoio, mas cria condições para uma maior concentração e prioridade para as minorias étnicas e as zonas montanhosas, que são atualmente o núcleo da pobreza no país.../.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-de-uu-tien-ho-tro-vung-loi-ngheo-post1081210.vnp