Garantir a viabilidade e manter a especificidade na integração dos 03 Programas Nacionais Alvo.

Dando continuidade ao programa da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, na manhã de 5 de dezembro, a delegada Tran Thi Hoa Ry, Vice-Presidente do Conselho Étnico da Assembleia Nacional (delegada da Delegação da Assembleia Nacional da província de Ca Mau), solicitou a quantificação das metas, a garantia de recursos e a manutenção da especificidade na implementação da política de integração de 03 Programas Nacionais de Metas para o período de 2026 a 2035.

A delegada Tran Thi Hoa Ry discursou no salão.

A integração visa agilizar os processos e evitar duplicação de esforços, mas deve respeitar as características das regiões de minorias étnicas.
A delegada Tran Thi Hoa Ry concordou com a política de integração dos 03 Programas Nacionais de Metas para superar as limitações e deficiências da etapa anterior; reduzir as agências de gestão; reduzir os procedimentos administrativos; evitar a duplicação de conteúdo; e melhorar a eficácia da orientação, supervisão e implementação.

Segundo a delegada Tran Thi Hoa Ry, se implementada corretamente, a integração criará sinergia entre objetivos, recursos e projetos; ao mesmo tempo, ajudará as localidades a serem mais proativas na alocação de capital, na integração de tarefas e na organização da implementação de programas.

No entanto, a delegada Tran Thi Hoa Ry enfatizou: "A integração precisa dar total atenção aos objetivos, locais, conteúdos e políticas específicas das minorias étnicas e das áreas montanhosas - esses são elementos essenciais que não podem ser simplificados."

A delegada Tran Thi Hoa Ry propôs continuar a revisão e garantir a compatibilidade e a consistência com o ponto de vista do Governo na proposta: manter o conteúdo principal, aprimorar metas e objetivos específicos, adequados ao novo contexto de desenvolvimento do país.

Os objetivos devem ser claramente quantificados, adequados aos recursos disponíveis e realistas.

Ao avaliar o sistema de metas do Programa, a delegada Tran Thi Hoa Ry afirmou que a seção de metas gerais herdou resultados importantes da fase anterior, mas precisa ser aprimorada em três aspectos:

Quantificar completamente os objetivos gerais e específicos.

Objetivos como agricultura ecológica, campo moderno, agricultores civilizados; redução da pobreza multidimensional; desenvolvimento inclusivo e sustentável; garantia de direitos e melhoria da vida das minorias étnicas... precisam ser expressos em indicadores quantitativos para garantir a viabilidade e servir de base para a avaliação.

O delegado reiterou o espírito da conclusão da Comissão Permanente da Assembleia Nacional : "Não estabeleçam metas muito amplas, muito ambiciosas, sem fundamento ou inviáveis."

Falta de base científica para determinar metas específicas para todo o período.

Atualmente, critérios importantes como novos padrões rurais, padrões de pobreza multidimensional e a delimitação de áreas de minorias étnicas e montanhosas de acordo com novas regulamentações ainda estão em processo de conclusão. Esses critérios servem de base para que as localidades revisem os dados e estabeleçam metas para o período de 2026 a 2035.

A Assembleia Nacional deve apenas definir metas-quadro.

Para garantir flexibilidade e praticidade, a deputada Tran Thi Hoa Ry propôs: "Caso a Assembleia Nacional aprove a política nesta sessão, a resolução deverá estipular apenas objetivos gerais; o Governo deverá definir metas específicas ao aprovar o programa."
Fundos de contrapartida locais: precisam ser revistos para evitar exceder a capacidade de balanceamento.

Um dos tópicos destacados pela delegada Tran Thi Hoa Ry no auditório foi a viabilidade da estrutura de capital, especialmente o capital do orçamento local.

De acordo com o plano, no período de 2026 a 2030: orçamento central de 100 trilhões de VND e orçamento local de 400 trilhões de VND. Isso significa que as localidades devem arcar com até 80% dos recursos, criando grande pressão sobre as províncias mais pobres, as minorias étnicas e as áreas montanhosas, onde o orçamento é limitado.

A delegada Tran Thi Hoa Ry propôs: que os fundos de contrapartida local não excedam 10% para componentes em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas; a alocação de recursos deve ser clara em relação às pessoas, ao trabalho e às responsabilidades; o capital alocado às localidades precisa ser anunciado com antecedência, alocado prontamente e priorizado para conteúdos específicos, e os principais gargalos devem ser resolvidos.

Concordo em prorrogar o prazo de desembolso, mas preciso esclarecer as responsabilidades.

Com relação à proposta do Governo de prorrogar o período de implementação e desembolso de capital do orçamento estatal para Programas Nacionais Específicos até 31 de dezembro de 2026, a delegada Tran Thi Hoa Ry concordou basicamente, a fim de criar condições para que as localidades concluam os projetos em andamento.

No entanto, a delegada Tran Thi Hoa Ry enfatizou a necessidade de esclarecer a autoridade e a responsabilidade na distribuição de capital prolongado; e de definir um plano para gerir o capital que o programa já tenha atingido os seus objetivos e não tenha mais beneficiários, a fim de evitar o desperdício de recursos.

Contribuir para o aperfeiçoamento das políticas e para o aumento da eficácia dos programas nacionais direcionados.
Ao final de seu discurso, a delegada Tran Thi Hoa Ry afirmou que seus comentários se concentraram em garantir a viabilidade, a sustentabilidade e a eficiência do investimento público nos Programas Nacionais Alvo no próximo período.

Desde as características específicas das minorias étnicas e das áreas montanhosas até a necessidade de quantificar metas e alocar recursos de forma racional, o delegado enfatizou: "A integração visa agilizar e tornar mais eficaz, mas não simplificar as políticas específicas e essenciais para as minorias étnicas e as áreas montanhosas."

Esses são conteúdos importantes, que contribuem para orientar a conclusão das políticas de investimento, garantindo que os programas nacionais de metas se concretizem de fato, atendendo às necessidades de desenvolvimento no novo período.

Fonte: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/bao-dam-tinh-kha-thi-giu-vung-dac-thu-khi-tich-hop-03-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-291986