Na tarde de 30 de maio, dando continuidade à programação da Quinta Sessão, a Assembleia Nacional ouviu o Presidente da Comissão Jurídica, Hoang Thanh Tung, apresentar o relatório sobre a revisão do projeto de Resolução que dispõe sobre a votação de votos de confiança e de desconfiança para os cargos ocupados por membros eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional e pelos Conselhos Populares (com emendas). A sessão foi presidida pelo Presidente da Assembleia Nacional e conduzida pelo Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh.

O presidente da Assembleia Nacional presidiu a sessão.

Ficou acordado submeter à Assembleia Nacional uma resolução sobre a realização de votos de confiança e de censura.

Ao apresentar o relatório sobre o projeto de Resolução referente à tomada de votos de confiança e de desconfiança para titulares de cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional e pelos Conselhos Populares (com emendas), o Presidente da Comissão Jurídica, Hoang Thanh Tung, declarou que a Comissão Jurídica concorda com a necessidade de emendar a Resolução nº 85/2014/QH13 da 13ª Assembleia Nacional, que trata da tomada de votos de confiança e de desconfiança para titulares de cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional e pelos Conselhos Populares. O dossiê do projeto de resolução foi meticulosamente elaborado pelas agências competentes, sob a direção do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, em conformidade com a Lei de Promulgação de Documentos Legais, e está pronto para ser submetido à Assembleia Nacional para apreciação e aprovação na quinta sessão.

Em relação aos procedimentos para a emissão da resolução, a Comissão de Direito concordou em submeter o projeto de resolução à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na quinta sessão, utilizando um procedimento simplificado para garantir que a votação de confiança na Assembleia Nacional e nos Conselhos Populares, conforme estipulado nos novos regulamentos, seja realizada na sessão de final de ano de 2023, atendendo aos requisitos do Regulamento nº 96-QĐ/TW, de 2 de fevereiro de 2023, do Politburo , sobre a votação de confiança para cargos de liderança e gestão no sistema político.

Em particular, no que diz respeito ao âmbito dos assuntos sujeitos a votos de confiança e de desconfiança na Assembleia Nacional e nos Conselhos Populares (Artigo 2), a Comissão Jurídica concorda com o âmbito dos assuntos sujeitos a votos de confiança e de desconfiança na Assembleia Nacional e nos Conselhos Populares, e com os casos não sujeitos a votos de confiança, conforme estipulado no Artigo 2 do projeto de Resolução.

"A inclusão de uma disposição que exclui aqueles que estão de licença para tratamento de doenças graves, com confirmação de uma instituição médica, e que não estiveram no comando do trabalho por seis meses ou mais, conforme decisão de uma autoridade ou indivíduo competente, como estipulado na Cláusula 5, Artigo 2 do projeto de resolução, baseia-se em razões práticas, demonstra humanidade e é consistente com os requisitos do voto de confiança na Assembleia Nacional e nos Conselhos Populares", disse o Presidente da Comissão Jurídica, acrescentando que também houve sugestões para deixar claro que o período de afastamento do trabalho deve ser de seis meses consecutivos ou mais para garantir o cumprimento rigoroso.

Além disso, para fornecer uma base para a Assembleia Nacional considerar e decidir, algumas opiniões dentro do Comitê Jurídico sugeriram que a agência responsável pela redação deveria fornecer uma explicação mais clara sobre por que o projeto de resolução não inclui certos cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional e pelos Conselhos Populares no âmbito do voto de confiança, como juízes do Supremo Tribunal Popular, membros do Conselho Nacional de Defesa e Segurança, vice-presidentes dos Comitês do Conselho Popular e assessores do Supremo Tribunal Popular.

Presidente do Comitê Jurídico, Hoang Thanh Tung.

Mais da metade dos delegados classificou a posição como "motivo de desconfiança", sugerindo que a pessoa deveria ser demitida.

Em particular, no que diz respeito às consequências para os sujeitos a votos de confiança, o Presidente da Comissão Jurídica, Hoang Thanh Tung, observou que as disposições do projeto de resolução asseguram um tratamento rigoroso e célere dos funcionários com baixos índices de confiança. Portanto, a Comissão Jurídica concorda, em geral, com as disposições relativas às consequências para os sujeitos a votos de confiança, conforme delineado no projeto de resolução.

O Comitê Jurídico propôs revisar o projeto de resolução para estabelecer que, se uma pessoa sujeita a um voto de confiança receber um baixo índice de confiança, entre mais da metade e menos de dois terços do número total de delegados, e não renunciar, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional deverá submeter a questão à Assembleia Nacional, e o Comitê Permanente do Conselho Popular deverá submeter a questão ao Conselho Popular para um voto de confiança (substituindo a disposição de que "a agência ou pessoa com autoridade para indicar essa pessoa para eleição ou aprovação pela Assembleia Nacional ou Conselho Popular é responsável por submeter a questão à Assembleia Nacional ou ao Conselho Popular para um voto de confiança", conforme consta no projeto de resolução).

Além disso, alguns argumentam que o objetivo da votação de confiança é ajudar os funcionários a entenderem seu nível de confiança para que possam "autoavaliar" e "autocorrigir". Portanto, sugere-se que os regulamentos sejam elaborados de forma que, se dois terços ou mais dos delegados atribuírem um baixo nível de confiança, ainda exista um mecanismo que lhes permita renunciar proativamente. Caso não renunciem, a agência ou pessoa com autoridade para indicar o indivíduo para eleição ou aprovação pela Assembleia Nacional ou Conselho Popular submeterá o assunto à Assembleia Nacional ou ao Conselho Popular para consideração da destituição ou aprovação da destituição proposta.

Por outro lado, há também quem defenda que o voto de confiança deve ser definido como uma etapa do processo disciplinar para funcionários que ocupam cargos eletivos ou aprovados pela Assembleia Nacional ou pelos Conselhos Populares. Isso porque, segundo o projeto de resolução, os casos sujeitos a voto de confiança na Assembleia Nacional ou nos Conselhos Populares geralmente decorrem da descoberta de indícios de irregularidades ou, por meio do voto de confiança, da constatação de que a pessoa eleita ou aprovada pela Assembleia Nacional ou pelos Conselhos Populares goza de baixo nível de confiança.

"A consequência mais grave para aqueles sujeitos à votação de confiança e à moção de desconfiança, conforme estipulado no projeto de resolução, é que a Assembleia Nacional e os Conselhos Populares decidirão sobre sua destituição ou aprovarão a destituição proposta", disse o presidente Hoang Thanh Tung, acrescentando que essa opinião sugere que, se mais da metade do número total de delegados avaliar a pessoa sujeita à votação de confiança como "sem confiança", uma forma mais severa de punição deverá ser aplicada, ou seja, a Assembleia Nacional e os Conselhos Populares procederão com a remoção do cargo ou aprovarão a destituição proposta dessa pessoa.

NGUYEN THAO