Na tarde de 30 de maio, dando continuidade ao programa de trabalho da 5ª Sessão, a Assembleia Nacional ouviu o Presidente da Comissão de Direito, Hoang Thanh Tung, apresentar o Relatório sobre a análise do projeto de Resolução sobre a concessão de voto de confiança e de censura para pessoas que ocupam cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional e pelo Conselho Popular (CPN) (alterado). O Presidente da Assembleia Nacional presidiu a reunião, e o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, dirigiu o conteúdo da reunião.

O Presidente da Assembleia Nacional presidiu a reunião.

Concordar em submeter à Assembleia Nacional uma resolução sobre a tomada de um voto de confiança e de um voto de desconfiança

Ao apresentar o Relatório sobre a revisão do projeto de Resolução sobre a concessão de voto de confiança e de censura para pessoas que ocupam cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional e pelos Conselhos Populares (alterado), o Presidente da Comissão de Legislação, Hoang Thanh Tung, afirmou que a Comissão de Legislação concordou com a necessidade de alterar a Resolução nº 85/2014/QH13 da 13ª Assembleia Nacional sobre a concessão de voto de confiança e de censura para pessoas que ocupam cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional e pelos Conselhos Populares. O dossiê do projeto de resolução foi preparado com cuidado e seriedade pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional, que instruiu as agências relevantes a prepará-lo de acordo com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais, atendendo às condições para ser submetido à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 5ª Sessão.

Em relação à ordem e aos procedimentos para emissão de resoluções, o Comitê de Leis concordou em submeter o projeto de Resolução à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na Quinta Sessão, de acordo com a ordem e os procedimentos abreviados, para garantir que a organização do voto de confiança na Assembleia Nacional e nos Conselhos Populares, de acordo com os novos regulamentos, seja realizada na sessão do final de 2023, atendendo aos requisitos do Regulamento nº 96-QD/TW, de 2 de fevereiro de 2023, do Politburo sobre a obtenção de votos de confiança para cargos e títulos de liderança e gestão no sistema político.

Notavelmente, em relação ao escopo de assuntos para votos de confiança e votos de desconfiança na Assembleia Nacional e nos Conselhos Populares (Artigo 2), o Comitê de Leis concorda com o escopo de assuntos para os quais a Assembleia Nacional e os Conselhos Populares tomarão votos de confiança e votos de desconfiança e casos em que votos de desconfiança não serão tomados conforme estipulado no Artigo 2 do projeto de Resolução.

"A adição do regulamento de que nenhum voto de confiança é necessário para pessoas que estiveram de licença por doença grave com confirmação de uma unidade médica e não foram responsáveis ​​pelo trabalho por 6 meses ou mais, de acordo com a decisão de uma agência ou indivíduo competente, conforme declarado na Cláusula 5, Artigo 2 do projeto de resolução, tem uma base prática, demonstra humanidade e é consistente com os requisitos para obter um voto de confiança na Assembleia Nacional e nos Conselhos Populares", disse o Presidente do Comitê de Direito, acrescentando que também houve sugestões de que é necessário declarar claramente que o período sem estar responsável pelo trabalho é de 6 meses consecutivos ou mais para garantir o rigor.

Além disso, para ter uma base para a Assembleia Nacional considerar e decidir, algumas opiniões no Comitê de Leis sugeriram que a agência de redação deveria explicar mais claramente o motivo pelo qual o projeto de resolução não inclui uma série de cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional ou pelo Conselho Popular na lista de cargos elegíveis para um voto de confiança, como juízes do Supremo Tribunal Popular, membros do Conselho de Defesa e Segurança Nacional, vice-chefes do Conselho Popular e jurados do Supremo Tribunal Popular.

Presidente do Comitê Jurídico Hoang Thanh Tung.

Mais da metade dos delegados avaliaram "nenhuma confiança" e recomendaram a demissão.

Em especial, no que se refere às consequências para aqueles que são alvo de voto de confiança ou de censura, o Presidente da Comissão de Legislação, Hoang Thanh Tung, considerou que as disposições do projeto de resolução garantem o cumprimento dos requisitos para o tratamento tempestivo e rigoroso de funcionários com baixos níveis de confiança. Portanto, a Comissão de Legislação concorda, em linhas gerais, com as disposições sobre as consequências para aqueles que são alvo de voto de confiança ou de censura, conforme constam no projeto de resolução.

O Comitê de Leis propôs revisar a direção de que, caso a pessoa sujeita ao voto de confiança tenha mais da metade ou menos de 2/3 do número total de delegados dando um baixo índice de confiança e não renuncie, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional deverá submeter à Assembleia Nacional, e o Comitê Permanente do Conselho Popular deverá submeter ao Conselho Popular um voto de confiança (em vez da disposição de que "a agência ou pessoa competente que recomenda essa pessoa para a Assembleia Nacional ou o Conselho Popular eleger ou aprovar é responsável por submeter à Assembleia Nacional ou ao Conselho Popular um voto de confiança", como no projeto de resolução).

Além disso, há opiniões de que o objetivo de se obter um voto de confiança é ajudar os funcionários a avaliar seu nível de confiança, a fim de se autoavaliarem e se autocorrigirem. Portanto, propõe-se elaborar regulamentos que visem que, nos casos em que 2/3 ou mais do total de delegados avaliem sua confiança como baixa, ainda exista um mecanismo para que eles renunciem proativamente. Caso não renunciem, a agência ou pessoa competente que recomendar essa pessoa à Assembleia Nacional ou ao Conselho Popular para eleição ou aprovação submeterá à Assembleia Nacional ou ao Conselho Popular a proposta de demissão dessa pessoa para consideração ou aprovação.

Por outro lado, também há opiniões de que o voto de confiança deve ser identificado como uma etapa no processo de consideração da disciplina para funcionários que ocupam cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional ou pelo Conselho Popular. De acordo com as disposições do projeto de resolução, os casos submetidos a voto de confiança na Assembleia Nacional ou no Conselho Popular são frequentemente motivados pela descoberta de indícios de violações ou, por meio do voto de confiança, demonstra-se que a pessoa eleita ou aprovada pela Assembleia Nacional ou pelo Conselho Popular possui um baixo nível de confiança.

"A consequência mais grave para aqueles que estão sujeitos a um voto de confiança e a um voto de confiança conforme estipulado no projeto de resolução é que a Assembleia Nacional e o Conselho Popular decidam rejeitar ou aprovar a proposta de demissão", disse o presidente Hoang Thanh Tung, acrescentando que este parecer sugere que, no caso em que uma pessoa sujeita a um voto de confiança seja classificada como "sem confiança" por mais da metade do número total de delegados, uma forma mais severa de tratamento deve ser aplicada, ou seja, a Assembleia Nacional e o Conselho Popular removendo ou aprovando a proposta de demissão dessa pessoa.

NGUYEN THAO