Proposta para abolir os exames de promoção; nomear funcionários e servidores públicos para cargos de acordo com suas funções.

O projeto de lei sobre quadros e funcionários públicos (alterado) propõe a eliminação das normas relativas aos exames de promoção; a nomeação de quadros e funcionários públicos para cargos correspondentes às exigências da função; a integração dos quadros e funcionários públicos a nível municipal com o nível provincial; e a unificação do regime de serviço público desde o nível central até ao nível municipal.

O projeto de lei sobre quadros e funcionários públicos (alterado) propõe a eliminação das normas relativas aos exames de promoção; a nomeação de quadros e funcionários públicos para cargos correspondentes às exigências da função; a integração dos quadros e funcionários públicos a nível municipal com o nível provincial; e a unificação do regime de serviço público desde o nível central até ao nível municipal.

Visão geral da sessão

Conectar quadros e funcionários públicos a nível de comuna com autoridades a nível provincial.

Dando continuidade ao programa da 44ª Sessão, em 28 de abril, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre o projeto de Lei de Quadros e Servidores Públicos (com alterações).

Ao apresentar o Relatório Sumário da Lei sobre Quadros e Servidores Públicos (alterada), a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que a atual Lei sobre Quadros e Servidores Públicos foi alterada para implementar a política do Partido sobre a organização de um modelo de governo local de dois níveis, associado às necessidades de racionalização da folha de pagamento, reestruturação e melhoria da qualidade dos quadros e servidores públicos, contribuindo para a construção de uma administração profissional, inovando a governança nacional em uma direção moderna, eficaz e eficiente, com foco na gestão do desenvolvimento para conduzir o país a uma nova era.

O objetivo da elaboração da Lei é compreender plenamente a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido e as Resoluções do Comitê Central e do Politburo sobre a necessidade de continuar inovando, reorganizando o aparato do sistema político para que seja otimizado, opere de forma eficaz e eficiente, reestruturando e aprimorando a qualidade do contingente de quadros e servidores públicos.

A Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, apresentou o relatório.

Segundo a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, a proposta de alteração da lei inclui 7 capítulo, 52 Artigos (35 artigos a menos que a lei atual) com o seguinte conteúdo básico: Alteração dos regulamentos para conectar os quadros e funcionários públicos de nível comunal com os funcionários de nível provincial, unificando o regime de serviço público do nível central ao comunal.

Alterar e complementar os regulamentos relacionados à gestão e utilização de quadros e funcionários públicos; Continuar a institucionalizar plenamente as políticas e diretrizes do Partido sobre o trabalho de quadros.

Especificamente, sobre a alteração e complementação dos regulamentos relativos à conexão de quadros e funcionários públicos a nível municipal com o nível provincial, unificando o regime de serviço público desde o nível central até o municipal, aperfeiçoando os regulamentos para implementar a política de construção de um serviço público unificado, conectado e sincronizado desde o nível central até o municipal.

As disposições transitórias para quadros e funcionários públicos de nível comunal eleitos ou recrutados antes da data de entrada em vigor desta Lei, se cumprirem os padrões e condições suficientes, serão convertidas em quadros e funcionários públicos de acordo com as disposições desta Lei.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidiu a reunião.

Proposta para abolir os exames de promoção; nomear funcionários e servidores públicos para cargos correspondentes às exigências da função.

Além disso, alterar e complementar os regulamentos sobre a gestão e utilização de quadros e servidores públicos de forma transparente e eficaz, em conformidade com as exigências da reforma administrativa. Alterar o método de gestão de quadros e servidores públicos de acordo com os cargos ocupados.

Assim sendo, fica claramente estipulado que a avaliação, a organização e a utilização de quadros e funcionários públicos devem basear-se nos requisitos do cargo e na capacidade, nos resultados e na eficácia do desempenho das tarefas dos quadros e funcionários públicos;

Ao mesmo tempo, propõe-se a remoção da regulamentação sobre exames para promoção e, em vez disso, a implementação de um mecanismo de nomeação para um cargo correspondente às exigências da função atribuída, com base na capacidade e no desempenho das tarefas.

Ao expressar sua opinião sobre o assunto, o presidente da Comissão de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, concordou com a alteração abrangente da Lei sobre Quadros e Servidores Públicos, e concordou com o escopo da regulamentação e os sujeitos de aplicação do projeto de lei.

As disposições do projeto de lei seguem de perto a política do Partido de racionalizar o aparato e a organização dos governos locais em dois níveis, conectando o trabalho de pessoal, unificando um regime de serviço público desde o nível central até o nível comunal; racionalizando e fundindo as agências da Frente da Pátria do Vietnã, organizações sociopolíticas e organizações de massa às quais o Partido e o Estado atribuem tarefas.

Segundo o presidente da Comissão de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, o conteúdo do projeto de lei visa, basicamente, garantir a coerência com as leis correlatas e exige inovação na concepção da legislação.

O dossiê do projeto de lei contém todos os documentos exigidos pela Lei de Promulgação de Documentos Legais, garantindo a qualidade e atendendo às condições para ser submetido à Comissão Permanente da Assembleia Nacional (CPAN) para apreciação e comentários.

O presidente da Comissão de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, apresenta o Relatório de Verificação.

Conectar os quadros e funcionários públicos a nível municipal com o nível provincial é uma necessidade urgente.

Com relação à alteração das normas para conectar os quadros e servidores públicos de nível comunal com os quadros e servidores públicos de nível provincial, e unificar o regime de serviço público do nível central ao comunal, o Comitê Popular para a Justiça aprovou a alteração das normas para conectar os quadros e servidores públicos de nível comunal com os quadros e servidores públicos de nível provincial, e unificar o regime de serviço público do nível central ao comunal, reconhecendo que a conexão atual está suficientemente consolidada e é uma necessidade urgente para servir à organização e racionalização da estrutura organizacional e à implementação de um modelo de governo local de dois níveis.

Com relação aos princípios de gestão de quadros e servidores públicos (Artigo 4), o Comitê Popular para a Segurança Pública concorda basicamente em manter o princípio de gestão de quadros e servidores públicos como "uma combinação de padrões de titulação, cargos e cotas de pessoal", ao mesmo tempo em que aprimora os regulamentos sobre cargos e níveis hierárquicos dos servidores públicos como base para continuar inovando o trabalho de gestão de quadros e servidores públicos; alterando os regulamentos sobre avaliação de servidores públicos para incluir um mecanismo de triagem, superando o regime de "funcionários vitalícios".

Com relação aos cargos de servidores públicos (Artigo 27), o Comitê Popular para a Segurança Pública propõe complementar as normas sobre a autoridade para elaborar e aprovar cargos; ao mesmo tempo, recomenda que se considere e avalie cuidadosamente o impacto das normas sobre a assinatura de contratos por prazo determinado para especialistas, cientistas e pessoas que atendam aos requisitos técnicos e profissionais para o desempenho de diversas funções de servidores públicos técnicos e profissionais, quando o mecanismo de assinatura de contratos técnicos e profissionais e o regime de serviço público coexistirem.

Além disso, o Presidente da Procuradoria Popular, Hoang Thanh Tung, também emitiu sua opinião sobre a política de atração de talentos para trabalhar em órgãos estatais e de promoção de funcionários e servidores públicos com qualidades e habilidades excepcionais no serviço público; sobre o recrutamento de servidores públicos; sobre a avaliação de funcionários e servidores públicos; sobre medidas disciplinares contra funcionários e servidores públicos...

O presidente do Comitê de Cultura e Assuntos Sociais, Nguyen Dac Vinh, discursa.

Após debate, os membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordaram com a necessidade de promulgar a Lei sobre Quadros e Servidores Públicos (com alterações); e elogiaram os esforços e a dedicação da agência responsável pela elaboração deste projeto de lei.

Ao mesmo tempo, houve opiniões concordantes com muitos pontos do projeto de lei e do relatório de revisão da Comissão de Direito e Justiça.

Na reunião, também foram apresentadas opiniões sobre questões relacionadas a finanças e orçamento; sobre políticas para promover talentos; sobre ações disciplinares contra funcionários e servidores públicos...

Ao receber as opiniões dos membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, explicou e esclareceu os pontos de vista dos delegados.

Membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional presentes na reunião.

Concluindo, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional expressou seu profundo apreço ao Governo e ao Ministério do Interior, que coordenaram a elaboração do projeto de lei, bem como à Comissão de Direito e Justiça, responsável pela revisão, pela estreita coordenação e preparação do dossiê da Lei sobre Quadros e Servidores Públicos (alterada) de forma completa e de alta qualidade, com condições suficientes para submetê-lo à Assembleia Nacional para apreciação e aprovação na 9ª Sessão, de acordo com os procedimentos simplificados.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional aprovou a alteração do regulamento para implementar a conexão entre os quadros e servidores públicos de nível comunal com os funcionários de nível provincial e unificar o regime de serviço público do nível central ao comunal.

No que diz respeito aos princípios de gestão de quadros e funcionários públicos, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concorda em continuar a manter os princípios de gestão de quadros e funcionários públicos, combinando padrões de titulação com cargos e quotas de pessoal para garantir a estabilidade da equipe de quadros e funcionários públicos no contexto da racionalização e otimização do aparato organizacional.

Ao mesmo tempo, continue a aperfeiçoar os regulamentos relativos aos cargos e às categorias profissionais dos servidores públicos, de forma a servir de base para a continuidade da inovação na gestão de quadros e servidores públicos no futuro.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, fez as considerações finais.

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou em estipular uma série de princípios sobre políticas para atrair pessoas talentosas para trabalhar em órgãos estatais e para promover funcionários e servidores públicos com qualidades e habilidades excepcionais no serviço público, a fim de estipulá-los de forma geral na lei e incumbir o Governo de especificar o quadro político em detalhes para garantir uma implementação flexível.

Ao mesmo tempo, foi acordado complementar os regulamentos sobre a implementação de contratos por prazo determinado para especialistas e cientistas que preencham os requisitos para desempenhar determinadas tarefas e cargos de funcionários públicos.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional concorda com a remoção das normas sobre a inspeção da qualidade dos insumos dos servidores públicos e propõe, no Relatório, a institucionalização da mais recente política de Conclusão do Partido.

Com relação aos cargos de servidores públicos, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs complementar as normas sobre a competência para elaborar e aprovar cargos como base para implementação.

Além disso, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs que se continue a aprimorar e esclarecer, no Relatório e no projeto de lei, as normas sobre avaliação de quadros e servidores públicos, bem como as medidas disciplinares contra esses quadros e servidores, conforme sugerido pelo órgão de revisão. A proposta consiste em estudar e complementar as normas sobre avaliação de quadros e servidores públicos para superar limitações antigas, como favoritismo e falta de fundamentos, que levam a classificações injustas; as normas sobre medidas disciplinares devem estar vinculadas às normas sobre classificação e avaliação para garantir consistência e substância. Ademais, propõe-se esclarecer, no Relatório, questões relacionadas a finanças e orçamento.

Com base nas opiniões expressas nesta sessão, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, solicitou ao Ministério do Interior e à Comissão de Direito e Justiça que continuem a coordenar estreitamente a conclusão do projeto de lei e do Relatório de Verificação a serem submetidos à Assembleia Nacional na 9ª sessão.

Fonte: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html