Proposta de cancelamento do concurso de projeto para pontes em áreas urbanas do projeto 4 do Anel Viário da Cidade de Ho Chi Minh

Propõe-se que as pontes no projeto do Anel Viário 4 da Cidade de Ho Chi Minh, do nível II em diante, e os cruzamentos não precisem concorrer a projetos arquitetônicos, a fim de garantir funcionalidade, eficiência econômica e social e andamento do projeto, evitando perda de tempo com concorrência.

Este é um dos 12 mecanismos de políticas específicas propostos pela Cidade de Ho Chi Minh (a agência focal de cinco províncias e cidades que implementam o projeto do 4º Anel Viário da Cidade de Ho Chi Minh) ao Primeiro Ministro e ao Ministério do Planejamento e Investimento no relatório de estudo de pré-viabilidade do projeto.

Mapa dos anéis rodoviários 2, 3 e 4 ao redor da Cidade de Ho Chi Minh.

De acordo com a unidade focal, conforme o Artigo 17, Cláusula 2, da Lei de Arquitetura, pontes urbanas de nível II e superiores devem ser submetidas a concursos de arquitetura, com um procedimento de concurso de 6 etapas especificado no Artigo 17, Cláusula 4, do Decreto 85/2020/ND-CP. Concursos públicos prolongam o tempo de implementação e podem exigir a reorganização caso os requisitos não sejam atendidos, levando de 6 a 12 meses ou mais, e o ajuste do plano de seleção é muito complexo. Portanto, é necessário calcular os fatores de funcionalidade, estética, eficiência econômica e social e andamento do projeto.

Para garantir que os fatores funcionais e estéticos sejam consistentes com a natureza do projeto, eles devem ser calculados com base na eficiência econômica e social, bem como no andamento do projeto. Portanto, recomenda-se que a Assembleia Nacional permita que as pontes urbanas do Projeto 4 do Anel Viário da Cidade de Ho Chi Minh, a partir do nível II, e os cruzamentos de tráfego, não sejam submetidos a concurso de projeto arquitetônico.

Outra proposta de política muito importante é que a proporção do capital estatal participante do projeto no investimento total do projeto geral e no investimento total dos projetos componentes em cada localidade não deve exceder 70%.

Perspectiva do Anel Rodoviário 4 quando concluído.

De acordo com a Lei de Investimentos na modalidade de Parceria Público-Privada, o capital estatal que participa de projetos de PPP não deve exceder 50% do investimento total, principalmente para apoiar e criar "capital semente" para aumentar a eficiência financeira (Cláusula 2, Artigo 69). No entanto, para projetos com grande investimento total, alto volume de limpeza de terrenos, construção de pontes e tratamento de solo deficiente, e baixo volume de tráfego inicial, essa proporção dificulta a garantia da eficiência e a atração de investidores.

Para atrair investidores e instituições de crédito, solicita-se à Assembleia Nacional que permita o aumento da taxa de capital estatal para um máximo de 70% do investimento total de todo o projeto e de cada localidade. Ao mesmo tempo, o Comitê Popular Provincial é designado como autoridade competente para utilizar o orçamento local e outras fontes legais de capital para os projetos componentes do 4º Anel Viário da Cidade de Ho Chi Minh.

Além disso, o projeto também propõe muitos mecanismos específicos para o Cinturão Rodoviário 4. Especificamente, o Comitê Popular provincial é designado como autoridade competente para usar o orçamento local e outras fontes legais de capital para investir em projetos componentes do Cinturão Rodoviário 4.

O Comitê Popular provincial é a autoridade competente para investir em projetos localizados dentro dos limites administrativos de localidades vizinhas e está autorizado a usar o orçamento local para apoiar outras localidades na implementação de atividades de investimento público de projetos nas duas localidades.

O projeto básico de construção é baixo, algumas seções têm alta densidade populacional ou áreas planejadas para áreas urbanas, parques industriais e rotas elevadas.

Permite a nomeação de empreiteiros para consultoria, consultoria não consultiva, pacotes de consultoria para ajustes de planejamento a serviço do projeto (incluindo áreas de reassentamento), pacotes de compensação, apoio ao reassentamento e construção de infraestrutura para áreas de reassentamento a serviço da limpeza do local. A ordem e os procedimentos para a nomeação de empreiteiros devem obedecer às disposições da lei de licitações.

Durante o período de implementação do projeto, o empreiteiro da construção não precisa realizar os procedimentos para concessão de licença para exploração de minerais para materiais de construção comuns incluídos no dossiê de pesquisa de materiais de construção que atende ao projeto.

A exploração mineral é realizada até a conclusão do projeto. O empreiteiro da construção é responsável por realizar avaliações de impacto ambiental; estar sujeito à gestão e supervisão da exploração e uso mineral; pagar impostos e taxas e cumprir as obrigações de proteger, melhorar e restaurar o meio ambiente de acordo com as disposições legais.

As províncias propõem muitos mecanismos de políticas específicas para implementar o projeto do 4º Anel Viário da Cidade de Ho Chi Minh.

Propõe-se atribuir ao Presidente do Comitê Popular Provincial a autoridade para decidir sobre investimentos em projetos componentes para garantir o progresso da implementação do projeto, aumentar a descentralização, reduzir procedimentos e procedimentos de investimento e projetos semelhantes que foram implementados no passado.

Permitir que o valor total do investimento dos projetos do Anel Viário 4 da Cidade de Ho Chi Minh de cada localidade seja transferido para o plano de investimento público de médio prazo de 2026-2030 sem ser adicionado ao investimento total de programas e projetos que devem ser implementados no próximo plano de investimento público de médio prazo de cada localidade.

Permitir que os Comitês Populares das províncias (Ba Ria - Vung Tau, Dong Nai, Binh Duong, Long An) aprovem ajustes locais ao planejamento geral para construção de áreas funcionais, ajustes locais ao planejamento urbano geral, ajustes locais ao planejamento especializado de infraestrutura técnica dos projetos de planejamento para construção de áreas funcionais e planejamento urbano aprovados pelo Primeiro Ministro.

Para remover obstáculos e acelerar o progresso, recomenda-se que a Assembleia Nacional permita que os investidores apliquem normas e preços unitários que não foram regulamentados ou determinem custos com base nas taxas de investimento de projetos semelhantes, incluindo projetos estrangeiros, após a conversão para o tempo de cálculo.

Para itens de custo ainda não regulamentados pela lei vietnamita, os investidores podem determinar itens de custo de acordo com projetos e obras semelhantes, incluindo projetos e obras nacionais e estrangeiros, ou de acordo com práticas internacionais.

O projeto do Anel Viário 4 tem uma extensão total de 159,31 km. Desse total, o projeto passa por Ba Ria - Vung Tau por 18,23 km, por Dong Nai por 46,08 km, por Ho Chi Minh por cerca de 16,7 km e por Long An por 78,3 km (incluindo o trecho por Long An por 74,5 km e o trecho por Ho Chi Minh por 3,8 km).

O investimento preliminar total na fase 1 é de cerca de 122.774,28 bilhões de VND, implementado sob o contrato BOT. Desse total, o capital mobilizado de investidores e empréstimos é de cerca de 53.109 bilhões de VND (incluindo juros), sendo o restante capital orçamentário.

Velocidade de projeto de 100 km/h, seção transversal de 6 a 8 faixas de rodagem expressa, com estradas paralelas em ambos os lados e corredores para árvores verdes, obras de infraestrutura técnica e reservas de expansão.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-thi-tuyen-thiet-ke-cac-cau-trong-do-thi-du-an-vanh-dai-4-tphcm-192241125143311349.htm