Proposta para “digitalizar” solo, água, clima e plantas medicinais indígenas para desenvolver a indústria farmacêutica

Em 22 de outubro, a Assembleia Nacional discutiu o projeto de Lei que altera e complementa vários artigos da Lei de Farmácia.

Na reunião, o Presidente do Comitê Social da Assembleia Nacional apresentou um relatório explicando, aceitando e revisando o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Farmácias. Em relação à política do Estado para farmácias e à política de desenvolvimento da indústria farmacêutica (artigos 7 e 8 alterados), a Sra. Anh afirmou que, levando em consideração as opiniões dos delegados, o projeto de lei foi revisado no sentido de alterar de forma abrangente o artigo 7 da lei atual para estipular as políticas gerais do Estado para farmácias; estipular políticas preferenciais e apoio ao investimento no desenvolvimento da indústria farmacêutica no artigo 8 (alterado); e que as regulamentações relacionadas ao imposto de renda corporativo serão consideradas ao alterar a Lei de Imposto de Renda Corporativo. Ao mesmo tempo, o Governo foi designado para fornecer regulamentações detalhadas para garantir a implementação.

Em particular, o Artigo 7 (alterado) complementa a regulamentação de "ter políticas preferenciais e de apoio para desenvolver a indústria farmacêutica vietnamita em uma indústria de ponta" (Cláusula 3); regulamenta a política de priorização da compra de medicamentos produzidos internamente em unidades de saúde pública (Cláusula 4); prioriza procedimentos administrativos ao conceder certificados de registro de circulação e licenças de importação (Cláusula 5); aplica mecanismos preferenciais e de apoio de fundos que apoiam atividades científicas e tecnológicas (Cláusula 6); apoia o desenvolvimento de materiais medicinais, promovendo medicamentos tradicionais e materiais medicinais (Cláusulas 7, 8 e 9); desenvolve um sistema de fornecimento de medicamentos profissional e moderno (Cláusula 10); melhora da qualidade dos recursos humanos (Cláusula 12); mantém e reduz os preços de alguns grupos de medicamentos que precisam atrair transferência de tecnologia (Cláusula 13).

Sra. Nguyen Thuy Anh se apresenta à Assembleia Nacional (Foto: Quang Vinh)

O Artigo 8 (alterado) estipula políticas específicas de incentivo ao investimento para promover ainda mais o desenvolvimento da indústria farmacêutica nacional. Devido às diferentes opiniões sobre este conteúdo, a fim de ser cauteloso e garantir publicidade e transparência, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional gostaria de solicitar a opinião dos delegados sobre duas opções. Especificamente, a opção 1 estipula que incentivos e apoios especiais ao investimento podem ser aplicados a projetos recém-criados no setor farmacêutico com um capital de investimento de VND 3 trilhões ou mais, com um desembolso mínimo de VND 1 trilhão dentro de 3 anos a partir da data de emissão do Certificado de Registro de Investimento ou da aprovação da política de investimento.

A vantagem dessa opção é que ela é específica, inovadora e viável para a indústria farmacêutica, além de estar em conformidade com as disposições da Cláusula 4, Artigo 4º, da Lei de Investimentos: "Caso outra lei emitida após a data de vigência da Lei de Investimentos exija regulamentações específicas sobre investimentos diferentes das disposições da Lei de Investimentos, é necessário determinar especificamente o conteúdo da implementação ou não implementação de acordo com as disposições da Lei de Investimentos, e o conteúdo da implementação de acordo com as disposições dessa outra lei". A desvantagem é que ela difere das disposições sobre incentivos especiais ao investimento da lei de investimentos.

A opção 2 não especifica uma escala específica, mas se refere à aplicação de acordo com a Lei de Investimentos, o que significa que incentivos e suporte especial ao investimento só podem ser aplicados a projetos recém-estabelecidos com capital de investimento de 30.000 bilhões de VND ou mais, desembolsando um mínimo de 10.000 bilhões de VND dentro de 3 anos a partir da data de concessão do Certificado de Registro de Investimento ou aprovação da política de investimento (10 vezes a escala de capital em comparação à opção 1).

A vantagem dessa opção é que ela atende às disposições sobre incentivos especiais ao investimento da lei de investimentos. A desvantagem é que ela não é específica, inovadora e inviável para a indústria farmacêutica.

Sra. Tran Khanh Thu fala (Foto: Quang Vinh)

O deputado Tran Khanh Thu (Delegação de Thai Binh) disse que as práticas nacionais e internacionais mostram que a criação de um ambiente de negócios competitivo e saudável, de acordo com os mecanismos de mercado, criará condições para que as empresas nacionais promovam a autonomia, aumentem a competitividade e promovam o desenvolvimento, não apenas para as empresas nacionais, mas também para toda a indústria.

A maioria dos países da região e do mundo com indústrias farmacêuticas desenvolvidas, como Índia, Coreia e Cingapura, implementaram políticas de portas abertas na área de distribuição e logística farmacêutica, e essas políticas tiveram um impacto positivo na mobilização e atração de capital de investimento estrangeiro para melhorar a capacidade de desenvolvimento de empresas nacionais.

Segundo a Sra. Thu, ao implementar políticas de portas abertas, os países continuam a garantir não apenas o fornecimento interno de medicamentos, mas também a exportação para o exterior, garantindo a segurança sanitária de seus próprios países e de toda a região. Além disso, as regulamentações legais sobre preços e a anticoncorrência os ajudam a garantir as metas de segurança sanitária e a controlar os preços dos medicamentos. Portanto, é aconselhável consultar as experiências de outros países nessa área. Isso também é consistente com políticas preferenciais de apoio ao desenvolvimento da indústria farmacêutica.

Sra. Tran Thi Nhi Ha fala (Foto: Quang Vinh)

A Delegada Tran Thi Nhi Ha (Delegação de Hanói) levantou a questão de que, em relação à regulamentação sobre incentivos na compra de medicamentos na Cláusula 4, Artigo 7, há casos em que os incentivos são muito difíceis de implementar e quase inexistentes na prática. Como medicamentos farmacêuticos originais com transferência de tecnologia no Vietnã, ou para comprovar o primeiro medicamento genérico produzido internamente. Além disso, algumas políticas não são claras. Por exemplo, a Cláusula 5, Artigo 7, estipula incentivos em procedimentos administrativos para novos medicamentos, medicamentos raros e medicamentos de alta tecnologia, mas o projeto de lei, incluindo o projeto de decreto, não especifica como os incentivos são concedidos, nem como encurtar o prazo de licenciamento ou criar mais "canais verdes" para unidades qualificadas. Portanto, a Sra. Ha sugeriu que deve haver regulamentação sobre os assuntos elegíveis para incentivos, formas de incentivos e níveis de incentivos para que as políticas mencionadas sejam substanciais e viáveis.

Reconhecendo que a política de desenvolvimento de ervas medicinais não apresentou avanços em comparação com a Lei Farmacêutica, a Sra. Ha sugeriu que é necessário incluir neste projeto de lei políticas para o desenvolvimento da indústria vietnamita de ervas medicinais, como: políticas para digitalizar o solo, a água, o clima e as ervas medicinais indígenas, a fim de desenvolver planos para áreas de cultivo de ervas medicinais. Além disso, o Ministério da Saúde também precisa emitir regulamentos sobre boas práticas de cultivo, colheita e processamento, além dos atuais padrões GACP para ervas medicinais.

Fonte: https://daidoanket.vn/de-xuat-so-hoa-tho-nhuong-nuoc-khi-hau-cay-duoc-lieu-ban-dia-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-duoc-10292810.html