Proposta para suspender temporariamente a cobrança de pedágio quando a qualidade da estrada se deteriorar.

Em resposta ao comunicado oficial do Ministério dos Transportes solicitando comentários sobre o Projeto de Decreto que regulamenta a cobrança de pedágio no uso de rodovias expressas, a Federação Vietnamita de Comércio e Indústria (VCCI), após consultar empresas e especialistas, emitiu uma série de pareceres, incluindo uma recomendação sobre a possibilidade de suspensão da cobrança de pedágio.

Assim, no que diz respeito à regulamentação sobre a suspensão temporária da cobrança de pedágio , a VCCI entende que esta minuta não contempla, atualmente, a suspensão temporária da cobrança de pedágio em casos onde a qualidade do serviço não é garantida, como congestionamento em praças de pedágio (as praças de pedágio devem ser desobstruídas), deterioração da qualidade da via, velocidade de tráfego incerta ou altos índices de acidentes de trânsito. As regulamentações sobre as condições e procedimentos para a nova cobrança de pedágio são aplicáveis ​​apenas em casos onde a cobrança já foi iniciada, não podendo ser estendidas para casos em que a cobrança esteja suspensa ou em andamento.

Segundo a VCCI, as empresas estão particularmente preocupadas com a deterioração da qualidade das estradas, que afeta o tráfego de veículos, mas ainda assim têm de pagar as taxas.

Por exemplo, entre as 11 vias expressas que terão pedágio, empresas relataram que o trecho Hanói - Thai Nguyen está entre as 7 vias expressas que receberam alertas por não atenderem aos padrões de segurança, incluindo 15 acidentes de trânsito entre 2022 e outubro de 2023 devido à degradação do pavimento, que fez com que os motoristas perdessem o controle.

A longo prazo, a qualidade das estradas pode deteriorar-se se não forem submetidas a manutenção regular, especialmente as estradas BOT (Construir-Operar-Transferir), que, ao término do contrato, serão transferidas para o Estado e continuarão a cobrar portagens.

Portanto, a VCCI propôs que a agência responsável pela redação do regulamento adicione normas sobre os casos de suspensão temporária da cobrança de pedágio, incluindo casos decorrentes da deterioração da qualidade das estradas, que não garantem a velocidade e a segurança do tráfego.

A VCCI propõe a suspensão temporária da cobrança de pedágio quando a qualidade das estradas se deteriorar. Foto ilustrativa: Luong Bang

Ao mesmo tempo, a VCCI propôs a inclusão de regulamentações que permitam aos proprietários de veículos, especialmente às associações de empresas de transporte, monitorar a qualidade das estradas e fazer recomendações aos órgãos de gestão sobre a suspensão da cobrança de pedágio quando a qualidade das estradas se deteriorar.

Além disso, a VCCI também propôs a inclusão de regulamentações sobre um mecanismo independente para verificar a qualidade das estradas e decidir sobre a suspensão ou continuidade da cobrança de taxas quando a associação comercial e o órgão gestor de estradas não chegarem a um acordo.

Em relação à tabela de pedágios nas rodovias , a VCCI informou que o anexo do Projeto de Decreto agora contém regulamentações sobre as tarifas de pedágio, divididas por tipo de veículo e qualidade da via. Assim, a qualidade da rodovia será dividida em dois níveis: rodovias que atendem aos padrões e regulamentos rodoviários estipulados na Lei Rodoviária de 2024 e rodovias que não atendem a esse requisito (construídas anteriormente).

No entanto, segundo muitas empresas, a classificação da qualidade das rodovias ainda não está completa. Na realidade, a qualidade das rodovias pode variar bastante em termos de número de faixas (4 faixas, 6 faixas ou mais), velocidade máxima permitida (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h...) e, no futuro, haverá rodovias de qualidade ainda maior.

Portanto, a VCCI recomenda que a agência responsável pela elaboração do projeto considere classificar os níveis de pedágio com mais detalhes, com base na qualidade da via, como o número de faixas e a velocidade máxima permitida. Segundo a VCCI, isso ajudará a refletir com precisão o valor do serviço e os benefícios recebidos de cada via expressa, resultando em níveis de pedágio adequados.

Com relação ao aumento e à redução dos pedágios em rodovias, segundo a VCCI, o projeto de decreto atualmente não contempla regulamentações sobre o cronograma de ajustes da tabela de pedágios. Por outro lado, caso essas rodovias sejam objeto de concessão para a cobrança de pedágios, a Circular 55/2023/TT-BGTVT, que orienta os tipos de contratos de operação e manutenção de rodovias, estabelece regulamentações sobre o aumento e a redução dos valores. A incompatibilidade entre essas disposições legais pode representar riscos para investidores que desejam participar de concessões de pedágio em rodovias.

Portanto, a VCCI recomenda que o órgão responsável pela elaboração da legislação complemente as normas sobre o aumento ou a redução das taxas de utilização das rodovias de acordo com as mudanças nas circunstâncias. Por exemplo, a taxa pode aumentar de acordo com a taxa de inflação ou diminuir quando houver incentivos e apoio do Estado em períodos de dificuldades econômicas .

Fonte: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html