Respondendo ao despacho oficial do Ministério dos Transportes solicitando comentários sobre o Projeto de Decreto que regulamenta a cobrança de pedágios pelo uso de rodovias expressas, a Federação de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI), após consultar empresas e especialistas, emitiu uma série de opiniões, principalmente uma recomendação sobre o caso de interromper a cobrança de pedágio.
Assim, em relação ao regulamento sobre a suspensão temporária da cobrança de pedágio , a VCCI acredita que este projeto não contém atualmente regulamentos sobre a suspensão temporária da cobrança de pedágio em casos em que a qualidade do serviço não seja garantida, como congestionamento em praças de pedágio (as praças de pedágio devem ser liberadas) ou degradação da qualidade da via, velocidade do tráfego não garantida ou altos índices de acidentes de trânsito. Os regulamentos sobre condições e procedimentos para novas cobranças de pedágio são adequados apenas para aplicação em casos em que a cobrança de pedágio já tenha sido iniciada e não podem ser estendidos para casos em que a cobrança de pedágio esteja suspensa ou seja mantida.
De acordo com o VCCI, as empresas estão particularmente preocupadas com a degradação da qualidade das estradas que afeta o tráfego de veículos, mas ainda precisam pagar taxas.
Por exemplo, entre as 11 vias expressas planejadas para cobrar pedágios, as empresas relataram que a rota Hanói - Thai Nguyen está entre as 7 vias expressas alertadas por não atenderem aos padrões de segurança, incluindo 15 acidentes de trânsito de 2022 a outubro de 2023 devido a superfícies de estradas degradadas que fizeram com que os motoristas perdessem o controle.
A longo prazo, a qualidade das estradas pode se deteriorar se não forem mantidas regularmente, especialmente as estradas BOT que, quando seus contratos expirarem, serão entregues ao Estado e continuarão a cobrar pedágios.
Por isso, a VCCI propôs que o órgão redator adicione regulamentação sobre casos de suspensão temporária da cobrança de pedágio, inclusive casos decorrentes de degradação da qualidade das vias, o que não garante velocidade e segurança aos veículos.
Ao mesmo tempo, a VCCI propôs adicionar regulamentações permitindo que proprietários de veículos, especialmente associações empresariais de transporte, monitorem a qualidade das estradas e façam recomendações às agências de administração sobre a interrupção da cobrança de pedágio quando a qualidade das estradas se deteriorar.
Além disso, a VCCI também propôs adicionar regulamentações sobre um mecanismo independente para verificar a qualidade das estradas e decidir parar ou continuar a cobrar taxas quando a associação empresarial e a agência de gestão de estradas não chegarem a um acordo.
Em relação à tabela de pedágios , a VCCI informou que o anexo do Projeto de Decreto contém atualmente regulamentações sobre as taxas de pedágio divididas por tipo de veículo e qualidade da via. Consequentemente, a qualidade da via será dividida em dois níveis, incluindo vias que atendem aos padrões e regulamentos rodoviários estipulados na Lei de Trânsito de 2024 e vias que não atendem a esse requisito (construídas anteriormente).
No entanto, segundo muitas empresas, dividir a qualidade das estradas dessa forma ainda não é suficiente. Na realidade, a qualidade das rodovias pode ser bastante diversa em termos de número de faixas (4 faixas, 6 faixas e mais), velocidade máxima permitida (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h...) e, no futuro, haverá rodovias de melhor qualidade.
Portanto, a VCCI recomenda que a agência de redação considere classificar os níveis de pedágio com mais detalhes, com base na qualidade da rota, como o número de faixas e a velocidade máxima permitida. Segundo a VCCI, isso ajudará a refletir com precisão o valor dos serviços e benefícios recebidos de cada via expressa, resultando em níveis de pedágio correspondentes adequados.
Em relação ao aumento ou redução das tarifas de pedágio em rodovias, de acordo com a VCCI, o Projeto de Decreto atualmente não contém nenhuma disposição sobre o roteiro para o ajuste das tarifas de pedágio em rodovias. Entretanto, caso essas rotas sejam transferidas para a cobrança de pedágio, há disposições sobre aumento ou redução das tarifas de pedágio na Circular 55/2023/TT-BGTVT, que orienta o tipo de contrato de O&M de rodovias. A incompatibilidade entre essas disposições legais pode representar riscos para investidores que desejam participar de concessões de cobrança de pedágio em rodovias.
Portanto, a VCCI recomenda que a agência redatora adicione regulamentações sobre o aumento ou a redução das taxas de uso de rodovias de acordo com as mudanças nas circunstâncias. Por exemplo, a taxa pode aumentar de acordo com a taxa de inflação ou diminuir quando houver incentivos e apoio do Estado em momentos de crise econômica .
Fonte: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html
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