Proposta para suspender temporariamente a cobrança de pedágio quando a qualidade das estradas se deteriorar

Respondendo ao despacho oficial do Ministério dos Transportes solicitando comentários sobre o Projeto de Decreto que regulamenta a cobrança de pedágios pelo uso de vias expressas, a Federação de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI), após consultar empresas e especialistas, emitiu uma série de opiniões, principalmente uma recomendação sobre o caso de interromper a cobrança de pedágio.

Assim, em relação ao regulamento sobre a suspensão temporária da cobrança de pedágio , a VCCI acredita que este projeto não contém atualmente regulamentos sobre a suspensão temporária da cobrança de pedágio em casos em que a qualidade do serviço não seja garantida, como congestionamento em praças de pedágio (as praças de pedágio devem ser liberadas) ou degradação da qualidade da via, velocidade do tráfego não garantida ou altos índices de acidentes de trânsito. Os regulamentos sobre condições e procedimentos para novas cobranças de pedágio são adequados apenas para aplicação em casos em que a cobrança de pedágio já tenha sido iniciada e não podem ser estendidos para casos em que a cobrança de pedágio esteja suspensa ou seja mantida.

De acordo com o VCCI, as empresas estão particularmente preocupadas com a degradação da qualidade das estradas que afeta o tráfego de veículos, mas ainda precisam pagar taxas.

Por exemplo, entre as 11 vias expressas planejadas para cobrar pedágios, as empresas relataram que a rota Hanói - Thai Nguyen está entre as 7 vias expressas alertadas por não atenderem aos padrões de segurança, incluindo 15 acidentes de trânsito de 2022 a outubro de 2023 devido à degradação da superfície da estrada, fazendo com que os motoristas perdessem o controle.

A longo prazo, a qualidade das estradas pode se deteriorar se não forem mantidas regularmente, especialmente as estradas BOT. Quando o contrato expirar, elas serão entregues ao Estado e continuarão a cobrar pedágios.

Por isso, a VCCI propôs que o órgão redator adicione regulamentação sobre casos de suspensão temporária da cobrança de pedágio, inclusive em casos decorrentes de degradação da qualidade das vias, o que não garante agilidade e segurança no trânsito.

A VCCI propõe suspender temporariamente a cobrança de pedágios quando a qualidade das estradas piorar. Foto ilustrativa: Luong Bang

Ao mesmo tempo, a VCCI propôs adicionar regulamentações permitindo que proprietários de veículos, especialmente associações empresariais de transporte, monitorem a qualidade das estradas e façam recomendações às agências de gestão sobre a interrupção da cobrança de pedágio quando a qualidade das estradas se deteriorar.

Além disso, a VCCI também propôs adicionar regulamentações sobre um mecanismo independente para verificar a qualidade das estradas e decidir interromper ou continuar a cobrar taxas quando a associação empresarial e a agência de gestão de estradas não chegarem a um acordo.

Em relação à tabela de pedágios rodoviários , a VCCI informou que o anexo do Projeto de Decreto agora contém regulamentações sobre as taxas de pedágio divididas por tipo de veículo e qualidade da estrada. Consequentemente, a qualidade da estrada será dividida em dois níveis, incluindo estradas que atendem aos padrões e regulamentos rodoviários estipulados na Lei Rodoviária de 2024 e estradas que não atendem a esse requisito (construídas anteriormente).

No entanto, segundo muitas empresas, a divisão da qualidade das estradas ainda não está completa. Na realidade, a qualidade das rodovias pode ser bastante diversa em termos de número de faixas (4 faixas, 6 faixas e mais), velocidade máxima permitida (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h...) e, no futuro, haverá rodovias de melhor qualidade.

Portanto, a VCCI recomenda que a agência de redação considere classificar os níveis de pedágio com mais detalhes, com base na qualidade da rota, como o número de faixas e a velocidade máxima permitida. Segundo a VCCI, isso ajudará a refletir com precisão o valor do serviço e os benefícios recebidos de cada via expressa, resultando em níveis de pedágio correspondentes adequados.

Em relação ao aumento e à redução de pedágios em rodovias, de acordo com a VCCI, o Projeto de Decreto atualmente não contém regulamentações sobre o roteiro para o ajuste da tabela de pedágios em rodovias. Entretanto, caso essas rotas sejam transferidas para o direito de cobrança de pedágio, há regulamentações sobre aumento e redução de pedágios na Circular 55/2023/TT-BGTVT, que orienta o tipo de contrato de O&M de rodovias. A incompatibilidade entre essas disposições legais pode representar riscos para investidores que desejam participar de concessões de cobrança de pedágio em rodovias.

Portanto, a VCCI recomenda que a agência redatora complemente os regulamentos sobre o aumento ou a redução das taxas de uso de rodovias de acordo com as mudanças nas circunstâncias. Por exemplo, a taxa pode aumentar de acordo com a taxa de inflação ou diminuir quando houver incentivos e apoio do Estado em momentos de crise econômica .

Fonte: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html